NAZIONI UNITE, 27 giugno 2008 (IPS) – La crescente crisi idrica mondiale – con quasi 1.2 miliardi di persone prive di forniture d'acqua regolari e più di 2.6 miliardi senza adeguate misure sanitarie – è fondamentalmente una crisi di governance. Fra le cause determinanti, la corruzione, secondo un nuovo rapporto di Transparency International.<\/p>\n
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Secondo il Rapporto sulla Corruzione Globale 2008, l'abuso e l'inquinamento hanno minato gli ecosistemi basati sull'acqua fino a renderla la risorsa naturale più degradata del mondo, ed entro il 2025 più di 3 miliardi di persone potrebbero ritrovarsi a vivere in paesi sottoposti a tensioni per l'acqua.<\/p>\n
Le conseguenze umane della crisi idrica sono devastanti, e si ripercuotono soprattutto sulle donne e sui poveri.<\/p>\n
Il rapporto afferma che l'80 percento circa dei problemi di salute si può ricondurre a misure sanitarie e servizi idrici inadeguati, che costano la vita a quasi 1.8 milioni di bambini ogni anno e portano alla perdita stimata di 443 milioni di giorni di scuola per i bambini che soffrono di disturbi legati alla carenza d'acqua.<\/p>\n
Gli Obiettivi per lo Sviluppo del Millennio (MDG, Millennium Development Goals) delle Nazioni Unite chiedono una riduzione del 50 percento entro il 2015 del numero di persone che vivono senza servizi igienico-sanitari adeguati, ma gli esperti sostengono che quell'obiettivo verrà mancato se si continua a non affrontare la questione della corruzione. <\/p>\n
“La corruzione, per quanto riguarda l'acqua, non si ripercuote soltanto sull'aspetto igienico-sanitario degli OSM, ma anche su elementi come il tasso di alfabetizzazione”, afferma Hakan Tropp, del Water Integrity Network.<\/p>\n
“Le bambine che devono fare 10 chilometri a piedi per prendere l'acqua perdono tempo che potrebbero usare per la scuola”, ha affermato Tropp mercoledì, durante la conferenza di presentazione del rapporto.<\/p>\n
Il rapporto di Transparency International si concentra su diversi sottosettori chiave. Il primo la gestione delle risorse idriche, che comporta la salvaguardia della sostenibilità e dell'uso equo di una risorsa che non ha sostituti. Il rapporto rileva che la corruzione nel settore idrico rimasta spesso impunita per la collusione tra privati ed elite di potere.<\/p>\n
“[Solo] 15 anni fa, in molti paesi era assolutamente legale che una grande impresa deducesse dalle tasse il costo delle tangenti pagate per vincere un appalto”, afferma il Dr. Donald O'Leary, senior adviser di TI.<\/p>\n
In Cina, stando a quanto viene riferito, il ricorso alla corruzione per evitare l'applicazione di norme ambientali ha contribuito a creare una situazione in cui le falde acquifere del 90 percento delle città cinesi sono inquinate e più del 75 percento dell'acqua dei fiumi che scorrono nelle aree urbane viene considerata non adatta per pescare nè per essere bevuta. <\/p>\n
Il rapporto fa notare che in generale, la corruzione si può trovare in qualsiasi punto della filiera, dalle linee programmatiche e lo stanziamento di budget alle operazioni e ai sistemi di fatturazione. Poveri o ricchi che siano, la corruzione danneggia tutti i paesi e colpisce i servizi idrici pubblici e privati.<\/p>\n
Nei paesi pi ricchi, il grosso della corruzione circonda l'assegnazione degli appalti per la costruzione e la gestione delle infrastrutture idriche municipali, un mercato da 210 miliardi di dollari all'anno solo tra Europa Occidentale, Nord America e Giappone.<\/p>\n
Nei paesi in via di sviluppo, si valuta che la corruzione contribuisca ad aumentare quasi del 30 percento i costi di allacciamento alla rete idrica “Con la corruzione nel settore idrico e [i costi associati al] cambiamento climatico, si stima che gli OSM verranno a costare 50 miliardi di dollari in più”, afferma Huguette Labelle, presidente di Transparency International.<\/p>\n
Il terzo sotto-settore idrico esaminato nel rapporto è l'irrigazione, che rappresenta il 70 percento del consumo idrico globale. A loro volta, i terreni irrigati contribuiscono a produrre il 40 percento del cibo mondiale.<\/p>\n
Eppure, i sistemi di irrigazione possono essere monopolizzati da grandi utenti. In Messico, la fascia di coltivatori più ricchi, pari al 20 percento, raccoglie più del 70 percento dei sussidi all'irrigazione. Inoltre, la corruzione nell'irrigazione aggrava l'insicurezza alimentare e la povertà.<\/p>\n
Il quarto sotto-settore coperto dal rapporto è l'energia idrica che, per i massicci volumi di investimento (stimati intorno ai 50-60 miliardi di dollari all'anno per i prossimi decenni) e la tecnologia ad alta complessità necessaria, può essere terreno fertile per la corruzione nella progettazione e nella realizzazione di grandi dighe in tutto il mondo.<\/p>\n
Secondo il rapporto, anche se le politiche idriche si spandono su varie agenzie, nella gran parte dei paesi la gestione dell'acqua è considerata una questione prevalentemente tecnica. E comporta anche ampi flussi di denaro pubblico, che espongono il settore a elevati rischi di corruzione.<\/p>\n
L'investimento privato nell'acqua sta crescendo in paesi già noti per essere ad alto rischio di corruzione. I fornitori non a norma di legge continuano a giocare un ruolo chiave nella distribuzione dell'acqua ai poveri, e la corruzione in questo servizio essenziale si tipercuote soprattutto su chi non ha voce.<\/p>\n
Tuttavia, quando i governi creano meccanismi di responsabilità, la situazione può migliorare. “Nella città indiana di Bangalore, negli ultimi 10 anni, i cittadini hanno ricevuto dei moduli di valutazione”, spiega Tropp. “Servono ad esprimere giudizi e dare una pagella ai servizi forniti dall'ente pubblico. Una volta che l'iniziativa ha preso corpo, abbiamo notato varie migliorie nei servizi igienico-sanitari. Questo dimostra che i cittadini possono fare qualcosa. Possono agire a livello locale”.<\/p>\n
Il rapporto mette in guardia affinché la lotta alla corruzione non si ripercuota in negativo sulla vita dei poveri: per esempio, un giro di vite sui fornitori di servizi non a norma potrebbe eliminare un sistema che garantisce ai poveri un minimo di accesso all'acqua.<\/p>\n
Si raccomanda, invece, di rafforzare il controllo normativo dell'uso e della gestione dell'acqua, assicurando un'equa concorrenza e un'attuazione responsabile degli appalti idrici, e adottando trasparenza e partecipazione come criteri guida di tutte le politiche idriche.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
NAZIONI UNITE, 27 giugno 2008 (IPS) – La crescente crisi idrica mondiale – con quasi 1.2 miliardi di persone prive di forniture d'acqua regolari e più di 2.6 miliardi senza adeguate misure sanitarie – è fondamentalmente una crisi di governance.…