ROMA, 10 ottobre 2006 (IPS) – A 13 anni dalla sua nascita in Italia, la campagna internazionale che chiede l’abolizione della pena di morte ha convertito alla propria causa più di metà dei paesi di tutto il mondo.<\/p>\n
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Sono tanti, ma non abbastanza. L'obiettivo finale è l'abolizione totale. <\/p>\n
A questo scopo, i promotori della campagna stanno spingendo affinché l'Unione Europea supporti in sede ONU l'iniziativa italiana per una risoluzione che preveda la moratoria universale sulle esecuzioni, come primo passo verso la completa abolizione delle pene capitali.<\/p>\n
In occasione della Giornata Mondiale contro la pena di morte, il 10 ottobre, il vice presidente della Commissione europea Franco Frattini, insieme al segretario generale del Consiglio d'Europa Terry Davis, terrà una conferenza stampa per ringraziare la società civile del suo sostegno ed annunciare una conferenza internazionale contro le esecuzioni che si terrà nel febbraio 2007 a Parigi. <\/p>\n
Il 10 ottobre si riunisce anche la commissione diritti umani del Parlamento europeo, composta da venticinque esperti incaricati dai paesi membri. Sul tavolo ci sarà anche la proposta italiana. Un parere favorevole da parte della commissione potrebbe aiutare l'Ue a raggiungere l'accordo, che ora manca, per supportare l'impegno dell'Italia. <\/p>\n
“Il problema è molto sentito in parlamento”, ha detto all'IPS Luisa Morgantini, presidente della commissione sviluppo al parlamento europeo. La scorsa settimana un gruppo di parlamentari ha inviato una lettera indirizzata agli alti rappresentanti Ue e ai ministri degli esteri dei paesi membri, in cui si rinnova il sostegno convinto all'iniziativa dell'Italia. <\/p>\n
“L'Unione Europea potrebbe e dovrebbe giocare un ruolo di primo piano promuovendo questa iniziativa in sede ONU”, ha detto la Morgantini, riprendendo una parte della lettera firmata da tutte le commissioni parlamentari. “Ci auguriamo che il consiglio dei ministri tenga nella giusta considerazione il nostro punto di vista”.<\/p>\n
Secondo Riccardo Mosca, della commissione giustizia, libertà e sicurezza dell'Unione Europea, sebbene l'abolizione della pena capitale rappresenti una priorità per Bruxelles, non è detto che l'Ue decida di supportare la proposta di risoluzione nel breve termine. <\/p>\n
La notizia delude non poco Elisabetta Zamparutti, avvocato e coordinatrice del rapporto annuale sulla pena di morte distribuito in tutto il mondo da Nessuno Tocchi Caino (NTC), l’organizzazione abolizionista che si batte in Italia dal 1993 per sottoporre la moratoria all’approvazione dell'ONU. <\/p>\n
Nell’aprile 2005, e per il nono anno consecutivo, questo gruppo ha ottenuto dalla commissione diritti umani delle Nazioni Unite l'approvazione di un testo sulla moratoria secondo il quale: “L’abolizione della pena di morte contribuisce al miglioramento della dignità umana e al progressivo sviluppo dei diritti umani”. Lo stesso testo chiedeva inoltre di “stabilire una moratoria sulle esecuzioni, in vista della completa abolizione della pena di morte”.<\/p>\n
Su richiesta del partito della Rosa nel Pugno, lo scorso luglio il governo italiano ha votato all'unanimità la proposta di moratoria da presentare all’Assemblea generale dell’Onu. La mozione ha ottenuto il sostegno unanime del parlamento italiano, registrando un'eccezionale convergenza tra maggioranza e opposizione.<\/p>\n
“Credo sia opportuno portare avanti l’iniziativa italiana per porre fine alla pena di morte, che è un punto fermo della nostra cultura e civiltà”, aveva detto Romano Prodi al parlamento in quell'occasione.<\/p>\n
Ma le attività hanno subito una battuta d'arresto, perché il governo non ha ancora ottenuto l’approvazione dei membri dell’Unione. “Il nostro obiettivo è presentare la proposta di moratoria insieme all’Unione europea, per poi cercare di coinvolgere attivamente altri paesi non inclusi nell’Ue”, ha detto all’IPS Gianni Vernetti, senatore e sottosegretario agli esteri dell’Ulivo.<\/p>\n
“Abbiamo avuto il via libera da molti dei nostri partner europei, alcuni hanno ancora delle incertezze, ma confido che riusciremo a mantenere il nostro impegno”, ha aggiunto Vernetti. <\/p>\n
Negli ultimi 13 anni, Nessuno Tocchi Caino, insieme ad altri 53 gruppi che formano la Coalizione Mondiale contro la pena di morte, ha ottenuto il consenso di 92 parlamenti di altrettanti paesi, che sarebbero pronti a sostenere la risoluzione. <\/p>\n
I dati diffusi da NTC mostrano che la risoluzione otterrebbe una maggioranza schiacciante: tra 95 e 107 paesi voterebbero in favore, le nazioni contrarie sarebbero invece tra 61 e 68.<\/p>\n
Il governo italiano ha spianato la strada nel 1997, ottenendo per la prima volta il consenso della Commissione Onu per i diritti umani (oggi Consiglio per i diritti umani), per una risoluzione contro la pena di morte, che dal 1999 in poi è stata presentata congiuntamente dall’Unione europea (Ue).<\/p>\n
Oggi però l'unità di vedute sulla pena di morte è venuta meno, perché alcuni fra i membri più anziani dell'Unione vogliono evitare che il problema influisca negativamente sui rapporti con alcune grandi potenze come Arabia Saudita e Iran. In più, il nuovo primo ministro polacco ha affermato pubblicamente che intende ripristinare la pena di morte come deterrente contro i crimini.<\/p>\n
Anche Riccardo Mosca ammette che l'unanimità è un problema. “Ci sono alcuni politici la cui agenda politica non coincide con quella dell'Ue. Questo non è un segreto”.<\/p>\n
La Bielorussia, pur non essendo un paese membro, ha effettuato due esecuzioni nel 2005, sebbene avesse dato il consenso alla moratoria. Nonostante lo stop alla pena di morte in corso in Russia, il paese non ha ancora eliminato le leggi che la prevedono, un requisito richiesto per far parte del Consiglio d’Europa.<\/p>\n
Dato che il motore che muove l’Unione europea è l’unanimità, la frantumazione dell'unità di vedute sul tema è diventata una vera sfida. <\/p>\n
“Un problema così fondamentale e globale non può essere affidato alla esclusiva responsabilità dei paesi europei”, ha detto Zamparutti. “Dal momento che sono molti i paesi che ogni anno aderiscono alla campagna internazionale, non la si può considerare una questione europea e occidentale: bisogna piuttosto cercare di formare alleanze con i rappresentanti di stato di tutti i continenti”, ha proseguito.<\/p>\n
Riccardo Mosca concorda sul fatto che l'Europa non può fare molti passi avanti da sola. “Chiedere alla Cina o alla Tailandia di mettere fine alle esecuzioni non è nelle nostre possibilità. Non abbiamo il potere di chiedere agli USA di fermarsi”, ha detto all'IPS.<\/p>\n
L’opposizione potenzialmente più temibile potrebbe arrivare proprio da due fra i paesi che praticano il maggior numero di esecuzioni al mondo, e che sono anche due membri importanti dell’Onu, Cina e Stati Uniti, entrambi nel Consiglio di Sicurezza. <\/p>\n
Zamparutti lo considera un ostacolo, ma non una barriera. “Usa e Cina hanno sempre respinto la proposta di una moratoria”, ha segnalato Zamparutti all’IPS, “ma, ad essere onesti, non hanno mai fatto azioni di lobby su altri paesi perché non votassero la risoluzione. Sono semplicemente costretti a votare contro, per via del loro sistema interno, ma l’opinione pubblica contro la pena di morte si sta rafforzando ed è in aumento anche negli Stati Uniti”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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