BANGKOK, gen (IPS) – Cresce l’importanza delle radio comunitarie in tutta l’Asia, ma cresce anche l’ingerenza dei governi che guardano con preoccupazione all’aumento del loro potere.<\/p>\n
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Negli ultimi anni, il cambiamento politico in paesi come Indonesia e Thailandia ha concesso alle comunità locali più possibilità di utilizzare le frequenze pubbliche e di acquisire uno spazio maggiore in un contesto mediatico sempre più commerciale.<\/p>\n
Così, le radio indipendenti sono spuntate come funghi, spesso con trasmettitori fatti in casa e in sedi improvvisate come ripostigli bui e spazi dismessi. <\/p>\n
In Indonesia, il numero delle radio comunitarie è salito a 200, di cui più della metà a Java e il resto nelle isole più piccole come Bali, Lombok e Sumatra. Le stazioni radio sono quasi raddoppiate dalla fine dell’epoca di Suharto nel 1998. In Thailandia, dal 1997, con l’entrata in vigore della nuova costituzione, le radio indipendenti hanno affrontato le problematiche locali, assumendo spesso un punto di vista critico nei confronti del governo.<\/p>\n
Oggi si contano più di 150 radio comunitarie, anche se operano ancora in via sperimentale e non in piena legalità, e il loro numero continua a crescere.<\/p>\n
Tale forza ha spinto il governo a essere vigile nei confronti di questi tentativi dal basso.<\/p>\n
Kulachada Chaipipat, direttrice della South-east Asia Press Alliance (SEAPA) per la Thailandia, afferma che in entrambi i paesi del sud-est asiatico i governi stanno ritardando la creazione di enti indipendenti di regolamentazione, che potrebbero formalizzare la presenza delle radio comunitarie e chiarire le norme attraverso cui operare.<\/p>\n
Supinya Klangnarong, rappresentante della campagna non governativa per la riforma popolare dei media (Campaign for Popular Media Reform) ha osservato che in Thailandia i rappresentanti del governo considerano le stazioni radio comunitarie una sfida all’autorità di enti statali come il Ministero delle Poste o quello delle Relazioni pubbliche, che rilascia le licenze di trasmissione”. <\/p>\n
La questione si inscrive nel più ampio dibattito sulla riduzione degli spazi per i media indipendenti in Thailandia, dove il primo ministro Thaksin Shinawatra è stato accusato di usare la propria influenza di imprenditore e politico per mettere a tacere i media più critici.<\/p>\n
“Il governo di Thaksin è preoccupato dai media indipendenti – ha detto Supinya in un’intervista -, anche se già controlla quelli principali. Ma non può fermare la diffusione delle radio comunitarie perché è la gente a volerle”.<\/p>\n
Vinondini Effendi, del Combine Research Institution dell’Indonesia, ha dichiarato: “C’è una scarsa comprensione della comunità e del diritto ad esistere delle radio comunitarie. I media non fanno parte della vita delle comunità, anche se hanno un ruolo nel controllo dei programmi di sviluppo”.<\/p>\n
A novembre 2002, il governo indonesiano ha emanato un progetto di legge per le emittenti locali. La legge prevede anche la costituzione di una commissione specifica, ma ancora nulla è stato fatto. <\/p>\n
In una recente conferenza su media e diritti umani tenutasi a Kanchanaburi, in Asia, i critici hanno affermato che l’area grigia nella quale le radio indipendenti si trovano a operare le rende più esposte ad azioni legali e ad altri attacchi.<\/p>\n
Sebbene la costituzione del 1997 stabilisca che le frequenze radio sono pubbliche, non esiste ancora una legge per implementare questa norma, né una commissione indipendente di controllo per “assegnare le frequenze e vigilare sul sistema radio-televisivo e le aziende di telecomunicazione”.<\/p>\n
Nessuno dei due enti di controllo, la Commissione Nazionale Comunicazioni e la Commissione Nazionale Trasmissioni, è stato istituito. Kulachada Chaipipat ha affermato che “il processo non partirà, poiché il governo sta ritardando la selezione dei commissari ed è tutto fermo”. La direttiva costituzionale che rende le frequenze pubbliche rappresenta un trasformazione radicale per la Thailandia, dove dal 1955 l’industria delle telecomunicazioni è governata da leggi che impongono le licenze e dove le stazioni radiofoniche sono principalmente controllate dai militari.<\/p>\n
Reporters Sans Frontières (RSF) di Parigi ha ricordato le parole del capo dell’esercito, in cui questi dichiarava che non avrebbe permesso alla Commissione Nazionale Trasmissioni di riassegnare le frequenze, perché l’esercito ha bisogno di controllare “i media, determinanti per la sicurezza nazionale”. Le radio indipendenti, ha aggiunto l’organizzazione francese, “hanno difficoltà ad ottenere le frequenze e la loro posizione legale rimane molto instabile”.<\/p>\n
Infatti, nel 2002 il dipartimento per le relazioni pubbliche ha intimato alle radio comunitarie di Kanachanaburi e Innburi di interrompere le trasmissioni.<\/p>\n
Ciò non sarebbe stato possibile secondo la nuova legge del 2000 – usata dalle radio comunitarie per avviare l’attività – che assegnava il 20 per cento delle frequenze alle emittenti comunitarie. Kulachada Chaipipat ha spiegato che “c’è stato un dibattito tra le parti interessate per chiarire la proprietà di questo 20 per cento. Il governo ha cercato di ottenere una quota” della proprietà, destinata esclusivamente ai cittadini.<\/p>\n
Uajit Virojtrairatt, che ha aiutato le comunità locali tailandesi ad installare le loro stazioni radio, ha anche sottolineato una tendenza preoccupante: le autorità, desiderose di mantenere il controllo sulle frequenze, stanno valutando di dare fondi alle piccole radio locali invece di lasciare che sorgano autonomamente, per iniziativa delle comunità. La direttrice di SEAPA ha spiegato che “il governo vuole continuare a decidere l’ordine del giorno, e in particolare controllare le programmazioni che potrebbero pregiudicare la popolarità del governo o del partito di maggioranza”.<\/p>\n
Uajit Virojtrairatt afferma che a livello locale le radio comunitarie rappresentano un cambiamento sostanziale, per esempio danno la possibilità ai villaggi di discutere una vasta gamma di argomenti, dalle opinioni sulle politiche del governo al costo delle merci.<\/p>\n
“All’inizio la gente era molto diffidente – ha ricordato la Virojtrairatt – e si chiedeva ‘come possiamo mettere su una stazione radio'’”. Ma dopo aver cominciato, ed essersi resi conto che potevano parlare alla radio, “niente poteva più fermarli”.<\/p>\n
Vinondini Effendi ha segnalato che i benefici delle radio comunitarie sono pochi, ma non per questo insignificanti. In Indonesia, gli abitanti di un villaggio hanno saputo di una riunione via radio, senza che nessuno dovesse camminare per delle ore ad annunciarla.<\/p>\n
Ma queste stazioni sono afflitte dalla mancanza di risorse e personale qualificato, per non parlare di quando, sottolinea Effendi, interferiscono nelle frequenze di altre radio.<\/p>\n
Per ottenere una licenza di trasmissione, le radio comunitarie devono pagare 300 milioni di rupie (35,300 dollari americani) al dipartimento delle comunicazioni. Spesso, le trafile fanno perdere tempo, denaro e richiedono assistenza legale.<\/p>\n
Queste difficoltà spingono molte radio indipendenti in Indonesia a ricorrere a centri di trasmissione illegali, finché non vengono scoperte dalla polizia.<\/p>\n
Insomma, la situazione in Indonesia e Thailandia – sull’onda della crescita delle radio indipendenti anche in altri paesi, dal Nepal alle Filippine – è tale che le radio comunitarie diventano spesso illegali o, come dice Effendi, vengono percepite come una minaccia alla sicurezza nazionale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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