Citt\u00e0 del Messico, 31 dic (IPS) – L\u2019accordo di Cooperazione ambientale dell\u2019America del Nord (ACAAN), unico al mondo nell\u2019affiancare un trattato di libero commercio, celebra dieci anni d\u2019avanguardia e di apertura alla societ\u00e0, ma rivela i suoi lati deboli di fronte ad uno scambio commerciale devastante. L\u2019ACAAN viene oggi sottoposto a un\u2019analisi per definire il suo futuro, alla quale partecipano esperti indipendenti e organizzazioni sociali. Sebbene i risultati si conosceranno soltanto alla fine del primo semestre 2004, c\u2019\u00e8 gi\u00e0 chi gli assegna voti bassi e intravede prospettive oscure.<\/p>\n
L\u2019ACAAN e il suo braccio esecutivo, la Commissione per la Cooperazione ambientale dell\u2019America del Nord (CCA), vengono visti come un esempio delle possibili conseguenze dei negoziati commerciali oggi in corso, nei quali il verde brilla per la sua assenza, come quelli dell\u2019Area di libero commercio delle Americhe.<\/p>\n
William Kennedy, direttore esecutivo della CCA, ha dichiarato a IPS che chi vuole trarre beneficio dall\u2019esperienza dell\u2019America del Nord \u201cpu\u00f2 farlo, e questo vale anche per i negoziatori commerciali\u201d.<\/p>\n
L\u2019ACAAN \u2013 parallelo al Trattato di libero commercio dell\u2019America del Nord (NAFTA) firmato da Canada, Stati Uniti e Messico \u2013 ha accumulato in un decennio una lunga serie di chiaroscuri.<\/p>\n
La CCA presenta i risultati positivi di molti studi e iniziative per misurare gli impatti del libero commercio sull\u2019ambiente che, secondo diverse diagnosi, variano da moderati a quasi disastrosi.<\/p>\n
Le ricerche disponibili, realizzate in gran parte dalla CCA, indicano che l\u2019intenso flusso di mercanzie tra i soci del NAFTA ha aggravato i problemi della qualit\u00e0 dell\u2019aria e ha visto un\u2019impennata nell\u2019accumulazione dei rifiuti tossici.<\/p>\n
Ha inoltre contribuito all\u2019impoverimento dei campi messicani, dove si \u00e8 appurato che la produzione di mais un tempo famosa \u00e8 ormai contaminata dai semi transgenici esportati dagli Stati Uniti.<\/p>\n
Secondo stime ufficiali, a causa della scarsa competitivit\u00e0 agricola messicana, 1000 contadini emigrano ogni giorno verso le citt\u00e0.<\/p>\n
La CCA, la cui missione \u00e8 \u201ccontribuire a prevenire gli eventuali conflitti ambientali derivati dalla relazione commerciale\u201d e vigilare sull\u2019attuazione dell\u2019ACAAN, attraversa oggi difficolt\u00e0 che mettono a rischio il suo stesso futuro.<\/p>\n
Mentre dal 1993 gli scambi all\u2019interno del blocco sono aumentati fino a superare i 620 miliardi di dollari nel 2002, la CCA ha dovuto congelare il proprio bilancio annuale di nove milioni di dollari, finanziato in parti uguali da Canada, Stati Uniti e Messico.<\/p>\n
L\u2019ACAAN sar\u00e0 ci\u00f2 che i suoi soci vorranno, ha segnalato Kennedy, dopo aver confermato che il bilancio della commissione \u00e8 in netto calo, a causa dei processi di inflazione e di svalutazione del dollaro.<\/p>\n
In sostanza, il preventivo della CCA per il 2004 sar\u00e0 di circa 2,2 milioni di dollari minore che nel 2003. \u201cCi\u00f2 significa che dovremo allacciare le cinture e vigilare sulle spese per essere efficaci\u201d, ha osservato Kennedy.<\/p>\n
D\u2019altra parte, il suo registro delle vertenze indica appena 42 denunce civili, per violazioni delle normative ambientali, e nessuna querela tra i governi soci.<\/p>\n
Gustavo Alanis, presidente di turno del Comitato consultivo pubblico congiunto (CCPC) che appoggia la CCA, ritiene che l\u2019accordo ambientale e il suo braccio esecutivo non abbiano assunto una posizione di forza \u201cper ottenere cos\u00ec un maggiore impatto\u201d e la riconferma dell\u2019appoggio finanziario da parte dei governi.<\/p>\n
\u201cBisogna riconoscere che gli strumenti ambientali paralleli al NAFTA sono poco conosciuti nei tre paesi, e questo ha impedito loro di trarre migliori profitti\u201d, ha segnalato Alanis a Tierram\u00e9rica.<\/p>\n
L\u2019ACAAN e la CCA \u201cnon hanno potuto contenere i danni ambientali dall\u2019incremento del commercio e gli interessi delle grandi corporation\u201d, ha osservato Alejandro Calvillo, direttore di Greenpeace-Messico, che ha aperto i suoi uffici nel 1993 con l\u2019obiettivo di denunciare gli eventuali effetti del trattato commerciale.<\/p>\n
Ma avere questi strumenti \u00e8 \u201cmeglio di niente, dal momento che esercitano un qualche peso politico\u201d, ha ammesso.<\/p>\n
Calvillo ha dichiarato a IPS: \u201cCi preoccupa il futuro della CCA, poich\u00e9 oltre ai problemi finanziari, riceve molte pressioni dai governi, soprattutto da quello statunitense, che vuole privarla ulteriormente di fondi e risorse\u201d.<\/p>\n
\u201cNon c\u2019\u00e8 assolutamente nessuna pressione nella CCA\u201d, ha replicato Kennedy. \u201cAbbiamo tre soci egualitari che contribuiscono equamente\u201d, ha assicurato.<\/p>\n
Nonostante tutto, la CCA ha anche i suoi punti forti: \u201c\u00c8 uno strumento all\u2019avanguardia in ambito internazionale\u201d, che dovrebbe essere maggiormente promosso \u201cdal momento che scommette sulla trasparenza e l\u2019apertura sociale\u201d, ha affermato Alanis.<\/p>\n
L\u2019accordo ambientale nordamericano prevede che individui e gruppi sporgano denuncia alla CCA contro i propri governi per inadempienza delle norme ambientali. I processi possono concludersi con un fascicolo sui fatti (un expediente de hechos’) normalmente critico, che per\u00f2 non comporta sanzioni.<\/p>\n
Le 42 denunce registrate affrontavano, tra le altre, questioni di diversit\u00e0 biologica, disboscamento incontrollato, contaminazione delle acque, immagazzinamento di scorie e installazione di infrastrutture dannose per l\u2019ambiente.<\/p>\n
Forse non sono molte, considerando il periodo di dieci anni. \u201cSperiamo nei prossimi tempi di essere pi\u00f9 efficaci nel nostro contatto con il pubblico\u201d, ha dichiarato Kennedy.<\/p>\n
Al momento, appena nove di queste denunce si sono concluse con la diffusione pubblica delle pratiche, anche se adesso se ne aggiungeranno altre tre, ha riferito il direttore esecutivo della CCA.<\/p>\n
Il resto dei casi, quasi tutti presentati da organizzazioni o privati messicani, sono rimasti bloccati per mancanza di requisiti formali o per decisione dei soci del NAFTA.<\/p>\n
Una delle norme dell\u2019ACAAN, duramente criticata dagli ambientalisti, stabilisce che i governi accusati possono concordare in modo irrevocabile di non procedere con una tale denuncia o di non rendere pubbliche le pratiche\/gli incartamenti con i risultati dalle ricerche.<\/p>\n
La parte accusatrice, inoltre, non ha il diritto di replicare alle argomentazioni con cui l\u2019imputato si difende dalle accuse.<\/p>\n
Il direttore di Greenpeace spera che la CCA \u201cdimostri di rimanere ferma\u201d quando si tratter\u00e0 di informare del suo attuale studio sugli effetti del commercio di mais transgenico statunitense, che si vende al riparo dal NAFTA.<\/p>\n
L\u2019organizzazione ecologista vorrebbe che la relazione finale, che potrebbe essere diffusa a marzo, includa la raccomandazione di frenare la vendita della variet\u00e0 geneticamente modificata, un rimedio estremo per niente sicuro.<\/p>\n
\u201cSuggeriamo che in futuro si facciano riforme affinch\u00e9 l\u2019Accordo di cooperazione ambientale dell\u2019America del Nord sia pi\u00f9 efficiente e perch\u00e9 il suo carattere all\u2019avanguardia si traduca in un esempio di efficacia\u201d, ha esortato Alanis.(FINE\/2004) <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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