BERLINO, 12 marzo 2005 (IPS) – Il Segretario generale dell\u2019Onu Kofi Annan si augura che il prossimo vertice per il sessantesimo anniversario dell\u2019organismo internazionale (settembre 2005), segni un \u201cprogresso storico e fondamentale\u201d delle Nazioni Unite, che rifletta le nuove realt\u00e0 attuali. La vice segretaria generale dell\u2019Onu, Louise Fr\u00e9chette, dichiara che a fine marzo Annan porter\u00e0 al tavolo dei negoziati una serie di proposte di riforma di ampia portata del sistema di sicurezza globale e dei modi per raggiungere gli Obiettivi di sviluppo del millennio (MDG) dell\u2019Onu.<\/p>\n
Annan – ha dichiarato Fr\u00e9chette a Berlino questa settimana – si appeller\u00e0 poi a tutti gli Stati affinch\u00e9 guardino con attenzione all\u2019architettura delle stesse Nazioni Unite, che ancora riflette per molti versi il mondo del 1945, alla fine della Seconda guerra mondiale.<\/p>\n
\u201cCi\u00f2 comprende\u2026 la spinosa questione dell\u2019allargamento del Consiglio di sicurezza a nuovi membri\u201d, ha osservato. \u201cL\u2019Onu deve essere modernizzata, per riflettere le realt\u00e0 di oggi, in modo da poter sostenere, nel modo pi\u00f9 efficace, le capacit\u00e0 e i contributi di tutti gli Stati nell\u2019affrontare le minacce e le sfide globali odierne\u201d, ha detto Fr\u00e9chette a diplomatici, membri del parlamento, ministri di governo e rappresentanze dei media.<\/p>\n
L\u2019incontro si \u00e8 tenuto a Berlino per celebrare l\u2019ottantesimo anniversario della Friedrich Ebert Foundation (FES), un\u2019organizzazione che si batte per la pace, la democrazia e i diritti umani.<\/p>\n
\u201cOvviamente, il nostro lavoro, sia per la sicurezza che per lo sviluppo, deve basarsi precisamente sui pilastri dei diritti umani e del rispetto della legge\u201d, ha segnalato Fr\u00e9chette. Il rapporto di Annan annuncer\u00e0 importanti raccomandazioni per le iniziative in questi due campi.<\/p>\n
Le proposte del Segretario generale dell\u2019Onu saranno tracciate in particolare a partire da due documenti: il rapporto di una Commissione composta di esperti ad alto livello su minacce, sfide e cambiamento; e il rapporto del Progetto del millennio dell\u2019Onu coordinato dall\u2019eminente economista Jeffrey Sachs.<\/p>\n
Il primo rapporto, di 95 pagine, pubblicato lo scorso dicembre, traccia una nuova e pi\u00f9 ampia prospettiva della sicurezza collettiva per il XXI secolo. Propone 101 raccomandazioni per effettuare cambiamenti fondamentali sia nelle politiche dell\u2019Onu che all\u2019interno dello stesso organismo mondiale.<\/p>\n
Tra i cambiamenti pi\u00f9 indicativi raccomandati dai sedici componenti dell\u2019Alta Commissione vi \u00e8 l\u2019ampliamento del Consiglio di Sicurezza da 15 a 24 membri. Vengono suggerite due possibilit\u00e0: l\u2019accesso di sei nuovi membri permanenti senza diritto di veto; oppure dei nuovi seggi, rinnovabili ogni quattro anni, da ripartire a livello regionale.<\/p>\n
Il rapporto raccomanda inoltre dei cambiamenti nell\u2019Assemblea Generale, nel Consiglio economico e sociale dell\u2019Onu (Ecosoc), nella Commissione sui diritti umani e nei rapporti tra Onu e organizzazioni regionali; e propone di rafforzare il ruolo del Segretario generale nelle questioni di pace e sicurezza. Perch\u00e9 sia pi\u00f9 efficace – si legge – al Segretario generale deve essere concesso un maggiore raggio d\u2019azione nella gestione del Segretariato, di cui deve essere ritenuto responsabile.<\/p>\n
Si suggerisce poi la nomina di un secondo vice segretario generale che si occupi essenzialmente di pace e sicurezza, e prepari dei resoconti di ammonimento e di possibili scelte strategiche previi alle decisioni del Segretario generale, integrando cos\u00ec i risultati dell\u2019attuale vice (carica creata nel 1996), \u201capportando una maggiore coerenza al lavoro dell\u2019Onu nell\u2019ambito sociale, economico e dello sviluppo\u201d.<\/p>\n
L\u2019altro documento, il rapporto del Progetto del millennio dell\u2019Onu, \u00e8 \u201caltrettanto visionario\u201d, secondo Fr\u00e9chette: \u201cEsso sfida la comunit\u00e0 internazionale a trasformare in realt\u00e0 la sua ambizione di ridurre la povert\u00e0, e alla fine di sradicarla. Suggerisce specifici investimenti e politiche da applicare con urgenza entro i prossimi dieci anni, ad un livello tanto esteso da fare la differenza\u201d.<\/p>\n
A partire da questi due documenti, e dalle sue consultazioni di ampia portata, Annan vuole arrivare a proporre \u201cun\u2019agenda che sia al tempo stesso audace e realizzabile\u201d. Ci\u00f2 fornir\u00e0 un terreno di discussione e dibattito nei prossimi mesi, in vista del vertice delle Nazioni Unite che si terr\u00e0 a settembre, secondo quanto segnala Fr\u00e9chette in un primo incontro, a cui la FES ha invitato sette rappresentanze dei media, tra cui IPS.<\/p>\n
Il messaggio di fondo del Segretario generale dell\u2019Onu \u00e8 semplice, ha detto Fr\u00e9chette: \u201cIl nostro scenario della sicurezza globale \u00e8 stato modificato, cos\u00ec anche il nostro sistema di sicurezza collettiva globale deve essere trasformato\u201d.<\/p>\n
Un tema in discussione \u00e8 la minaccia della proliferazione nucleare. Dal 1970, il trattato di non proliferazione (NPT) ha contribuito ad impedire l\u2019escalation della proliferazione nucleare che molti avevano pronosticato appena qualche anno prima. \u201cMa se non si intraprendono subito dei passi decisivi, le attuali sfide al NPT rischiano di tradurre in realt\u00e0 le vecchie paure\u201d, ha avvertito Fr\u00e9chette.<\/p>\n
L\u2019Alta commissione ha raccomandato diverse misure urgenti per rafforzare il regime di non proliferazione, tra cui norme pi\u00f9 rigide di ispezione, incentivi agli Stati perch\u00e9 rinuncino spontaneamente a svolgere delicate attivit\u00e0 del ciclo di combustione, e rapidi negoziati per un trattato di eliminazione del materiale fissile.<\/p>\n
La stessa commissione ha anche raggiunto il consenso su una definizione di terrorismo, cosa che gli Stati membri avevano fino ad ora eluso. Si specifica ad esempio che prendere di mira obiettivi civili o non combattenti \u00e8 totalmente inaccettabile in qualunque circostanza.<\/p>\n
Fr\u00e9chette ha sollecitato i capi di Stato a restare uniti nel vertice di settembre, sostenendo questa definizione, il che porterebbe ad ultimare e adottare una convenzione anti-terrorismo esaustiva all\u2019Assemblea Generale. Per facilitare questo compito, Annan traccer\u00e0 una strategia anti-terrorismo per le Nazioni Unite.<\/p>\n
Quanto allo sviluppo, ha dichiarato Fr\u00e9chette, gran parte della sfida consiste nel rendere operativa la struttura gi\u00e0 esistente, tramite gli Obiettivi del Millennio (MDG): \u201cDobbiamo assicurare che gli obiettivi siano al centro sia delle strategie nazionali che degli aiuti internazionali\u201d.<\/p>\n
Tutti i paesi in via di sviluppo devono impegnarsi a proporre, entro il 2006, concrete strategie nazionali per raggiungere gli otto traguardi, ha precisato. E i donatori devono prenderli in seria considerazione, cos\u00ec come si aspettano che anche i paesi in via di sviluppo lo facciano, ottimizzando i propri sforzi a livello nazionale.<\/p>\n
\u201cIl vertice di settembre dovr\u00e0 produrre un accordo, che ogni nazione dovr\u00e0 sottoscrivere e per cui ciascuno sar\u00e0 ritenuto responsabile dei progressi, o dei fallimenti, in vista del raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo del millennio\u201d, ha detto la vice segretaria generale.<\/p>\n
Nel corso della sua giornata di visita a Berlino, Fr\u00e9chette ha incontrato il ministro degli Esteri tedesco Joschka Fischer, per discutere di diversi temi. Un comunicato stampa dell\u2019Onu riferisce che si \u00e8 parlato della riforma delle Nazioni Unite; degli MDG, che intendono infliggere un duro colpo a un\u2019infinit\u00e0 di mali sociali entro il 2015; del Sudan, dove si \u00e8 appena conclusa una lunga guerra civile nel sud ma il conflitto permane nell\u2019ovest, e delle accuse di abusi sessuali legati ad alcune missioni di mantenimento della pace.(FINE\/2005) <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BERLINO, 12 marzo 2005 (IPS) – Il Segretario generale dell\u2019Onu Kofi Annan si augura che il prossimo vertice per il sessantesimo anniversario dell\u2019organismo internazionale (settembre 2005), segni un \u201cprogresso storico e fondamentale\u201d delle Nazioni Unite, che rifletta le nuove realt\u00e0…