NATIONS UNIES, 29 ao\u00fbt (IPS) – Si les Nations Unies veulent \u00e9viter
\nles
\ntrag\u00e9dies du pass\u00e9, les forces de maintien de paix doivent \u00eatre
\nmieux
\nform\u00e9es, mieux \u00e9quip\u00e9es, avec un plus grand appui du si\u00e8ge des
\nNations Unies
\net des Etats membres, et avoir des mandats "suffisamment
\nsolides" pour
\nprot\u00e9ger les vies humaines.<\/p>\n
<\/p>\n
Un nouveau rapport command\u00e9 par le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l'ONU,
\nKofi Annan
\nsur les forces de maintien de la paix, indique que les Nations
\nUnies ont
\nsouvent \u00e9chou\u00e9, dans le pass\u00e9, "dans leurs tentatives de relever
\nle d\u00e9fi,
\net elles ne peuvent mieux faire aujourd'hui".
\n Le pr\u00e9sident du groupe de travail, Lakhdar Brahimi, a publi\u00e9 le
\nrapport la
\nsemaine derni\u00e8re. Il a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 cette occasion: "Si nous devions
\nfaire le
\nbilan des exp\u00e9riences am\u00e8res que nous avons faites au cours de ces
\nderni\u00e8res
\nann\u00e9es… nous dirions que lorsque les Nations Unies vont quelque
\npart…
\nelles n'envisagent que les meilleurs sc\u00e9narios".
\n C'est "franchement scandaleux que cette organisation… ne puisse
\npas
\ndisposer des moyens requis pour accomplir la principale activit\u00e9
\ndes Nations
\nUnies, qui est le maintien de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9", a-t-il
\nd\u00e9clar\u00e9.
\n "Nous \u00e9tions r\u00e9ellement choqu\u00e9s lorsque nous avons regard\u00e9 de tr\u00e8
\ns pr\u00e8s
\ncomment le DPKO (D\u00e9partement des Op\u00e9rations de Maintien de la
\nPaix) \u00e9tait
\nmal \u00e9quip\u00e9", a indiqu\u00e9 Brahimi, un Sous-Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de
\nl'ONU et
\nancien Ministre des Affaires Etrang\u00e8res d'Alg\u00e9rie.
\n Brahimi a indiqu\u00e9 qu'il y a seulement 32 fonctionnaires au si\u00e8ge
\ndes Nations
\nUnies pour superviser les 28.000 soldats actuellement sur le
\nterrain.
\n"C'est carr\u00e9ment insuffisant… C'est franchement pas possible,
\nc'est
\ntotalement inacceptable et cela doit changer".
\n "Nous proposons une augmentation substantielle des ressources
\nallou\u00e9es au
\nDPKO", a-t-il ajout\u00e9.
\n Annan a command\u00e9 le rapport apr\u00e8s des \u00e9tudes effectu\u00e9es sur deux
\ndes grandes
\ntrag\u00e9dies de ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es – le massacre de milliers de
\ncivils
\ndans les "enclaves de protection" de Srebrenica (Bosnie) en
\n1995, et le
\ng\u00e9nocide rwandais de 1994. Ces \u00e9tudes rendent les Nations Unies
\nprincipalement responsables de la non assistance aux populations
\nciviles.
\n Selon le rapport, "Aucun \u00e9chec n'a \u00e9t\u00e9 plus dommageable \u00e0 la
\nrespectabilit\u00e9
\net \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 des forces de maintien de la paix des Nations
\nUnies dans
\nles ann\u00e9es 90, que la r\u00e9ticence de l'organisation mondiale \u00e0 faire
\nune
\ndistinction entre la victime et l'agresseur".
\n En cons\u00e9quence, les troupes de l'ONU et la police "qui sont
\nt\u00e9moins de la
\nviolence exerc\u00e9e contre les populations civiles, devraient \u00eatre
\nautoris\u00e9es \u00e0
\ny mettre fin, dans la mesure de leurs moyens, conform\u00e9ment aux
\nprincipes de
\nbase des Nations Unies".
\n Le rapport exclut l'hypoth\u00e8se d'une arm\u00e9e de m\u00e9tier de l'ONU, et
\npropose
\nplut\u00f4t des arrangements ponctuels am\u00e9lior\u00e9s qui pourraient inclure
\nplusieurs
\n"forces de la taille des brigades… afin de mieux r\u00e9pondre aux
\nbesoins de
\nsolides forces de maintien de la paix recommand\u00e9es par le groupe
\nde
\ntravail". L'objectif serait de d\u00e9ployer ces forces dans
\nl'intervalle de 30
\njours apr\u00e8s l'autorisation du Conseil de S\u00e9curit\u00e9.
\n Parall\u00e8lement \u00e0 ces soldats en attente, le groupe de travail
\nrecommande la
\ncr\u00e9ation des "listes de policiers civils, d'experts judiciaires
\ninternationaux, d'experts en mati\u00e8re p\u00e9nale et de sp\u00e9cialistes des
\ndroits de
\nl'Homme disponibles \u00e0 tout moment …. pour renforcer le pouvoir
\ndes
\ninstitutions l\u00e9gales".
\n Le rapport indique que ses recommandations "entrent bien dans les
\nlimites
\nde ce qui peut \u00eatre raisonnablement exig\u00e9" des Etats membres.
\n"Aucune
\nsomme d'argent ou de ressources ne peut se substituer aux
\nchangements
\nsubstantiels et pressants qui doivent s'op\u00e9rer dans la culture des
\nNations
\nUnies".
\n Le rapport dit \u00e9galement que le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral "a besoin d'un
\nsoutien
\npolitique clair, fort et durable de la part des Etats membres.
\n"Ces Etats
\ndoivent actuellement 2,4 milliards de dollars au budget onusien de
\nmaintien
\nde la paix.
\n "Si toutes les recommandations sont suivies, je pense que vous
\naurez un
\nsyst\u00e8me compl\u00e8tement diff\u00e9rent de celui que vous avez maintenant
\net vous
\nauriez plus de disponibilit\u00e9 des pays \u00e0 prendre part \u00e0 ces
\nmissions", a
\nd\u00e9clar\u00e9 Brahimi.
\n En ce qui concerne l'action pr\u00e9ventive, le rapport partage
\nl'analyse d'Annan
\nfaite dans son rapport du mill\u00e9naire, dans lequel il liait la
\npr\u00e9vention des
\nconflits \u00e0 l'all\u00e9gement de la pauvret\u00e9. "Tout pas fait vers la
\nr\u00e9duction de
\nla pauvret\u00e9 et la r\u00e9alisation d'une croissance \u00e9conomique \u00e9largie,
\nest un
\npas vers la pr\u00e9vention des conflits", a-t-il \u00e9crit.
\n "La solution est claire, m\u00eame si elle est difficile \u00e0 atteindre
\nen
\npratique: promouvoir les droits de l'Homme, prot\u00e9ger les droits
\ndes
\nminorit\u00e9s et instituer des arrangements politiques dans lesquels
\ntoutes ces
\nminorit\u00e9s sont repr\u00e9sent\u00e9es".
\n Lorsque des conflits sont motiv\u00e9s par "la cupidit\u00e9, et non le
\ngrief",
\n\u00e9crit Annan, la meilleure strat\u00e9gie est "la d\u00e9nonciation et
\nl'humiliation". Cette tactique a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e pour d\u00e9noncer ceux
\nqui ont
\nviol\u00e9 les embargos sur les armes, ainsi que les gouvernements et
\nindividus
\nqui se livrent au trafic des "diamants sales".
\n Brahimi n'a pas voulu dire combien co\u00fbteraient exactement les
\npropositions
\ncontenues dans le rapport, si ce n'est qu'une estimation
\napproximative de
\nmoins de 100 millions de dollars pour le personnel au si\u00e8ge (par
\nopposition
\naux op\u00e9rations sur le terrain). Cela d\u00e9sarmerait les Etats Unis,
\nqui
\nd\u00e9fendent la th\u00e8se de la 'croissance z\u00e9ro' des budgets annuels des
\nNations
\nUnies.
\n Mais, selon Brahimi, "nulle part au monde, il n'est possible de
\nmaintenir
\npour toujours une croissance z\u00e9ro du budget". Tout en faisant
\nremarquer que
\nle monde d\u00e9pense chaque ann\u00e9e 800 milliards de dollars sur les
\narmements, il
\npense qu'assur\u00e9ment, ils peuvent trouver de la petite monnaie pour
\nles
\nop\u00e9rations de maintien de la paix.
\n "J'esp\u00e8re beaucoup que les Etats membres mettront leur argent l\u00e0
\no\u00f9 ils
\nauront leur mot \u00e0 dire s'ils croient r\u00e9ellement en
\nl'organisation", a-t-il
\najout\u00e9.
\n Le groupe de travail \u00e9tait compos\u00e9 de 10 experts, y compris
\nd'anciens
\ndirigeants d'op\u00e9rations onusiennes de maintien de la paix, de
\ncivils et des
\nmembres des services de la police.
\n Le rapport a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 \u00e0 temps pour \u00eatre d\u00e9battu au Sommet du
\nMill\u00e9naire
\ndes Nations Unies, qui se tiendra du 6 au 8 septembre. Mais le
\nrapport est
\nparu \u00e0 un moment d'incertitude dans les op\u00e9rations de maintien de
\nla paix.
\n Apr\u00e8s une r\u00e9duction dans le nombre et la taille des missions de
\nmaintien de
\npaix pendant plusieurs ann\u00e9es, le nombre de casques bleus a tripl\u00e9
\nau cours
\nde l'ann\u00e9e derni\u00e8re et est pass\u00e9 de 13.000 \u00e0 37.000 hommes, avec
\nune
\naugmentation correspondante du budget, qui est \u00e9galement pass\u00e9 de
\n1 milliard
\n\u00e0 2,2 milliards de dollars.
\n L'essentiel de ces nouvelles troupes est d\u00e9ploy\u00e9 dans deux pays :
\nla Sierra
\nLeone et le Timor Oriental.
\n Ces deux pays illustrent les difficult\u00e9s auxquelles sont
\nconfront\u00e9es les
\nop\u00e9rations de maintien de la paix. En Sierra Leone, l'institution
\nmondiale
\nest sous pression depuis que la faction rebelle principale a
\nrepris les
\nattaques contre les troupes gouvernementales, les Nations Unies et
\nles
\npopulations civiles. Au d\u00e9but de ce mois, le Conseil a vot\u00e9 une
\nr\u00e9solution
\npour donner \u00e0 la mission un mandat plus fort pour se d\u00e9fendre elle-
\nm\u00eam e et
\nd\u00e9fendre les populations civiles, mais n'a pas encore autoris\u00e9 une
\naugmentation de l'effectif des soldats.
\n Au Timor Oriental, l'ONU est engag\u00e9e dans une autre forme
\nd'op\u00e9ration –
\nl'administration d'un territoire qui sera un jour un Etat
\nind\u00e9pendant.
\nCette mission a n\u00e9cessit\u00e9 un dosage complexe d'administration de
\nnature
\nmilitaire, de t\u00e2ches de police, d'administrateurs civils et
\nd'experts
\njudiciaires.
\n Le prochain d\u00e9fi sera la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. Le
\nConseil de
\nS\u00e9curit\u00e9 a autoris\u00e9 en f\u00e9vrier pour ce pays d'Afrique Centrale,
\nune force de
\nmaintien de la paix, qui n'a pas encore \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9e. Les combats
\nentre les
\ndiverses nations et factions qui utilisent le pays comme un champ
\nde
\nbataille, et le refus du Gouvernement de Laurent Kabila de
\ncoop\u00e9rer avec
\nl'ONU et les m\u00e9diateurs internationaux, ont jusqu'ici r\u00e9ussi \u00e0
\nbloquer
\ntoutes activit\u00e9s de maintien de paix.
\n Peu apr\u00e8s l'expos\u00e9 de Brahimi, le Conseil a adopt\u00e9 une r\u00e9solution
\nautorisant
\nune "prorogation technique "du mandat de la mission jusqu'\u00e0
\noctobre afin
\nde donner plus de temps "pour de plus amples activit\u00e9s
\ndiplomatiques en vue
\nd'appuyer l'accord de cessez-le-feu".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
NATIONS UNIES, 29 ao\u00fbt (IPS) – Si les Nations Unies veulent \u00e9viter les trag\u00e9dies du pass\u00e9, les forces de maintien de paix doivent \u00eatre mieux form\u00e9es, mieux \u00e9quip\u00e9es, avec un plus grand appui du si\u00e8ge des Nations Unies et des… Continue Reading