GABORONE, 16 avr. (IPS) – Un forum commercial destin\u00e9 \u00e0
\npromouvoir les
\nint\u00e9r\u00eats commerciaux am\u00e9ricains en Afrique a cl\u00f4tur\u00e9 ses travaux
\njeudi \u00e0
\nGaborone, la capitale botswanaise, en promettant de faire de
\nl'Afrique un
\npartenaire des Etats-Unis et de faciliter l'acc\u00e8s des produits
\nafricains au
\nmarch\u00e9 am\u00e9ricain.<\/p>\n
<\/p>\n
"Les USA croient au succ\u00e8s de l'Afrique. Nous croyons qu'une
\nAfrique
\naustrale prosp\u00e8re, unie et int\u00e9gr\u00e9e permettra \u00e0 l'Afrique
\nenti\u00e8re de sortir
\ntr\u00e8s rapidement des conflits et de la pauvret\u00e9", estime Stuart
\nEizenstat,
\nsous secr\u00e9taire am\u00e9ricain charg\u00e9 des Affaires \u00e9conomiques,
\ncommerciales et
\nagricoles. "Nous avons besoin de vous autant que vous avez
\nbesoin de nous".
\n Eizenstat a conduit une d\u00e9l\u00e9gation de quelque 90 repr\u00e9sentants
\ndu
\ngouvernement et des entreprises am\u00e9ricains au premier forum
\nhistorique
\nUSA-SADC tenu \u00e0 Gaborone les 14 et 15 avril.
\n Selon Robert Krueger, l'ambassadeur des Etats-Unis au Botswana,
\nla
\nCommunaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l'Afrique australe (SADC) est
\n"la r\u00e9gion la
\nplus forte, la plus ouverte et celle dont la croissance est la
\nplus rapide
\nen Afrique".
\n "C'est seulement pendant la p\u00e9riode de la crise de la Guerre
\nfroide que
\nnous nous \u00e9tions engag\u00e9s en Afrique. A la fin de la Guerre
\nfroide, l'Afrique
\na \u00e9t\u00e9 exclue des pr\u00e9occupations des Etats-Unis. Nous voulons
\nramener de
\nfa\u00e7on constructive l'Afrique au centre de nos pr\u00e9occupations,
\nmais ce n'est
\npas parce qu'il y a une nouvelle Guerre froide \u00e0 livrer",
\npr\u00e9cise Eizenstat.
\n L'objectif du forum est de renforcer la coop\u00e9ration et un
\ncertain engagement
\nentre la SADC et les USA. Le forum cherche aussi \u00e0 promouvoir
\nles efforts
\nd'int\u00e9gration r\u00e9gionale en cours et \u00e0 contribuer \u00e0 moduler la
\npolitique
\nam\u00e9ricaine avec les besoins des pays \u00e9mergeants de la r\u00e9gion.
\n Eizenstat consid\u00e8re que cette r\u00e9union est un ingr\u00e9dient
\nimportant de la
\nformule de l'administration de Clinton qui cherche \u00e0 \u00e9tablir un
\nlien de
\ntravail entre les USA et l'Afrique.
\n Dans cette perspective, les USA esp\u00e8rent aider la SADC \u00e0 avoir
\ndes \u00e9changes
\nplus efficaces avec l'\u00e9conomie mondiale, tout en am\u00e9liorant sa
\nvision des
\nEtats-Unis qui repr\u00e9sentent un partenaire attractif sur le plan
\ndes
\ninvestissements et du commerce.
\n "C'est le tour de l'Afrique de b\u00e9n\u00e9ficier du partenariat des
\nEtats-Unis, \u00e0
\nl'instar des \u00e9conomies asiatiques. Mais ce partenariat ne peut
\npas \u00eatre
\nr\u00e9alis\u00e9 sans l'annulation imm\u00e9diate de la dette", commente
\nKaire Mbuende,
\nsecr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la SADC.
\n Selon Mbuende, la prosp\u00e9rit\u00e9 des pays africains est entrav\u00e9e par
\nle fardeau
\nde la dette.
\n Les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s africains ont tenu des discours \u00e9nergiques sur la
\nn\u00e9cessit\u00e9 de
\nl'all\u00e9gement de la dette ext\u00e9rieure du continent. Ils se sont
\nplaint de
\nl'\u00e9normit\u00e9 du fardeau de la dette. Dans certains cas, la dette –
\nnt le
\nmontant est sup\u00e9rieur \u00e0 340 milliards de dollars US – a \u00e9t\u00e9
\nalourdie par de
\nnombreuses dictatures parmi lesquelles certaines ont \u00e9t\u00e9
\ncautionn\u00e9es par les
\nUSA.
\n Bien qu'il y ait plusieurs initiatives destin\u00e9es \u00e0 r\u00e9duire la
\ndette de
\nl'Afrique, Eizenstat a exclu l'\u00e9ventualit\u00e9 d'un all\u00e9gement
\ncomplet de cette
\ndette.
\n "Vous ne pouvez pas obtenir un all\u00e9gement complet de toutes vos
\ndettes
\nparce qu'il n'y a pas assez d'argent pour le faire", confie
\nEizenstat \u00e0
\nIPS. "Franchement, c'est trop simple de croire que l'all\u00e9gement
\nde la dette
\nest la seule solution des probl\u00e8mes de l'Afrique. Il vous faut
\nchanger en
\nAfrique".
\n "L'Etat de droit et la bonne gouvernance sont n\u00e9cessaires. Il
\nfaut des
\nsyst\u00e8mes non corrompus et transparents o\u00f9 les contrats sont
\nrespect\u00e9s, des
\nsyst\u00e8mes o\u00f9 les termes ne sont pas soumis aux changements
\narbitraires. Ce
\nsont des choses sur lesquelles les entreprises insistent dans le
\nmonde
\nentier", d\u00e9clare Eizenstat.
\n Cependant, un certain nombre de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des pays de la SADC
\navaient le
\nsentiment que les conditions changent constamment. "Il y a
\ntoujours de
\nnouvelles exigences concernant les conditions n\u00e9cessaires aux
\ninvestissements", constate un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9.
\n "On nous avait dit d'ouvrir nos \u00e9conomies (au monde ext\u00e9rieur).
\nNous les
\navons ouvertes, mais les investissements \u00e9trangers n'ont pas
\nsuivi.
\nMaintenant, le nouveau crit\u00e8re c'est la bonne gouvernance",
\najoute un autre
\nd\u00e9l\u00e9gu\u00e9.
\n Eizenstat explique que "les gouvernements occidentaux ne
\nprescrivent pas
\nles r\u00e8gles d'investissement. Nous r\u00e9p\u00e9tons ce que les
\nentreprises priv\u00e9es
\nnous disent, c'est-\u00e0-dire les choses dont elles ont besoin pour
\neffectuer
\ndes investissements".
\n Des 100 milliards de dollars d'investissements \u00e9trangers directs
\n(IED)
\nannuels orient\u00e9s vers les pays en d\u00e9veloppement au cours de ces
\ntrois
\nderni\u00e8res ann\u00e9es, l'Afrique subsaharienne n'a re\u00e7u qu'environ 3
\nmilliards de
\ndollars. En outre, les deux tiers de cet argent sont all\u00e9s vers
\nsix pays
\nseulement : le Nigeria, l'Angola, le Ghana, l'Afrique du sud,
\nl'Ouganda et
\nla Tanzanie.
\n Pourquoi ? Cette situation est partiellement due au fait que
\nl'Afrique est
\nper\u00e7ue comme une destination \u00e0 haut risque pour les
\ninvestissements, en
\nraison de l'instabilit\u00e9 politique qui pr\u00e9vaut dans certaines
\nparties du
\ncontinent. Les pays individuels africains sont aussi trop petits
\npour
\nattirer les IED.
\n Krueger rapporte que l'\u00e9conomie de la plupart des Etats
\nam\u00e9ricains est
\nbeaucoup plus importante que celle des pays africains.
\nL'\u00e9conomie du
\nMinnesota est, par exemple, \u00e9gale \u00e0 celle de l'Afrique du sud,
\ntandis que
\ncelle du Mississipi est \u00e9gale au total du produit int\u00e9rieur brut
\n(PIB) de
\nl'ensemble des 13 autres pays de la SADC, explique-t-il. Le PIB
\nde l'Afrique
\ndu sud repr\u00e9sente le tiers de celui de l'Afrique subsaharienne.
\n "Le Pr\u00e9sident Clinton et la Secr\u00e9taire d'Etat (Madeleine
\nAlbright)
\naccordent une tr\u00e8s grande priorit\u00e9 \u00e0 l'Afrique. Nous voulons
\nfaire un grand
\nengagement en Afrique", assure Eizenstat.
\n "L'\u00e9conomie mondiale conna\u00eet une \u00e9volution extr\u00eamement rapide
\net si
\nl'Afrique ne la rattrape pas, elle sera \u00e0 la tra\u00eene avant le
\nd\u00e9but du 21\u00e8me
\nsi\u00e8cle ; nous voulons veiller \u00e0 ce que cette situation n'arrive
\npas",
\nconfie-t-il.
\n L'une des meilleures mani\u00e8res de s'assurer que l'Afrique
\nrattrape son retard
\net s'appr\u00eaur le 21\u00e8me si\u00e8cle, c'est de faire une int\u00e9gration
\nr\u00e9gionale.
\n "En dehors de l'Afrique du sud, la SADC est compos\u00e9e de petits
\nmarch\u00e9s. En
\nr\u00e9alit\u00e9 l'Afrique du sud est aussi un petit march\u00e9. Pour
\nencourager les
\ninvestissements \u00e9trangers, il faudrait cr\u00e9er un march\u00e9 int\u00e9gr\u00e9
\no\u00f9 vous
\npouvez vendre vos produits aux 150 millions d'habitants de cette
\nr\u00e9gion dont
\nle PIB s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 190 milliards de dollars. L'int\u00e9gration
\nr\u00e9gionale est une
\ncondition pr\u00e9alable pour obtenir des investissements
\n\u00e9trangers", proclame
\nEizenstat.
\n Les liens \u00e9conomiques entre les USA et l'Afrique subsaharienne
\nsont minimes.
\nEn 1996, les exportations am\u00e9ricaines vers la r\u00e9gion ne
\ns'\u00e9levaient qu'\u00e0 6,1
\nmilliards de dollars, soit un pour cent des exportations totales
\ndes USA.
\nLes importations am\u00e9ricaines en provenance de l'Afrique
\ns'\u00e9levaient \u00e0 15,2
\nmilliards de dollars, soit deux pour cent de toutes les
\nimportations
\nam\u00e9ricaines.
\n En 1998, les USA ont export\u00e9 vers les pays de la SADC des
\nmarchandises d'une
\nvaleur de pr\u00e8s de 4,5 milliards de dollars ; par contre, ils ont
\nimport\u00e9 des
\nbiens d'une valeur de 6,4 milliards de dollars de la SADC.
\n "Nous avons deux objectifs communs avec l'Afrique. Le premier
\nconsiste \u00e0
\nint\u00e9grer l'Afrique dans l'\u00e9conomie mondiale pour assurer le bien-
\n\u00eatre de ses
\npeuples. Le deuxi\u00e8me consiste \u00e0 lutter ensemble contre les
\nmenaces
\nauxquelles nos peuples sont mutuellement confront\u00e9s : il y a les
\nmenaces
\ninternationales telles que le terrorisme, la corruption
\ninternationale, la
\nprolif\u00e9ration des armes et le VIH\/SIDA", souligne Eizenstat.
\n "Nous ne proposons aucun partenariat de fa\u00e7on frivole. Nous
\nsommes
\nconscients de l'existence des multiples int\u00e9r\u00eats et visions
\nparfois
\ncontradictoires au sein de la SADC et nous n'ignorons pas les
\nd\u00e9fis auxquels
\nla Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement est confront\u00e9e", observe
\nEizenstat.
\n La SADC constitue le tiers de la population de l'Afrique
\nsubsaharienne et
\nles 3\/5 de son PIB.
\n Au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les USA ont accord\u00e9 une aide
\nbilat\u00e9rale de
\n3,2 milliards de dollars \u00e0 la SADC, rappelle Eizenstat.
\n L'int\u00e9gration r\u00e9gionale avance \u00e0 pas d'escargot dans la r\u00e9gion
\nde l'Afrique
\naustrale. La SADC n'a pas encore ratifi\u00e9 le Protocole commercial
\nqui est
\nsuppos\u00e9 inaugurer une zone de libre-\u00e9change, \u00e0 huit ans de son
\nentr\u00e9e en
\nvigueur. Le protocole pr\u00e9voit l'\u00e9limination des barri\u00e8res
\ntarifaires et non
\ntarifaires, un traitement pour chaque pays, la rationalisation
\ndes
\nproc\u00e9dures douani\u00e8res, des r\u00e8gles claires sur les subventions,
\ndes
\nproc\u00e9dures de r\u00e8glement des conflits et une concurrence loyale.
\n "Nous, membres de la SADC, sommes pr\u00eats et impatients de faire
\ndes affaires
\navec nos homologues am\u00e9ricains … venez investir en Afrique
\naustrale, vous
\nne le regretterez jamais", scande Mbuende.
\n La Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l'Afrique australe est aussi
\nimpliqu\u00e9e
\ndans la Coop\u00e9ration SADC\/Union europ\u00e9enne, la SADC\/Nordic
\nInitiative et le
\nprocessus de la Conf\u00e9rence internationale de Tokyo sur le
\nd\u00e9veloppement
\nafricain (TICAD).
\n La SADC importe beaucoup de produits agricoles, \u00e0 tel point que
\nles chiffres
\ndes exportations agricoles de la r\u00e9gion montrent un balance
\ncommerciale
\nextr\u00eamement n\u00e9gative. Le volume et la valeur des exportations
\nagricoles
\nam\u00e9ricaines vers l'Afrique australe sont presque 25 fois
\nsup\u00e9rieurs aux
\nexportations agricoles de cette r\u00e9gion vers les Etats-Unis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GABORONE, 16 avr. (IPS) – Un forum commercial destin\u00e9 \u00e0 promouvoir les int\u00e9r\u00eats commerciaux am\u00e9ricains en Afrique a cl\u00f4tur\u00e9 ses travaux jeudi \u00e0 Gaborone, la capitale botswanaise, en promettant de faire de l'Afrique un partenaire des Etats-Unis et de faciliter… Continue Reading