DAKAR, 10 f\u00e9v. (IPS) – Les 71 pays du Groupe Afrique, Cara\u00efbes,
\nPacifique
\n(ACP) et les 15 membres de l'Union Europ\u00e9enne (UE) restent
\nprofond\u00e9ment
\ndivis\u00e9s sur l'avenir de la Convention de Lom\u00e9, l'accord-cadre de
\ncommerce et
\nd'aide qui expirera en F\u00e9vrier de l'an prochain.<\/p>\n
<\/p>\n
Cinq mois de pourparlers sur la Convention n'ont pas suffi pour
\nd\u00e9finir un
\n\u00e9ch\u00e9ancier acceptable qui permettrait de satisfaire aux r\u00e8gles
\nde
\nlibre-\u00e9change fix\u00e9es par l'Organisation Mondiale du Commerce
\n(OMC). Les
\nnations les plus pr\u00e9occup\u00e9es par l'avenir de la Convention sont
\nles 32
\nmembres des ACP qui ne comptent pas parmi les pays les moins
\navanc\u00e9s (PMA)
\net qui risquent de perdre leur acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel au march\u00e9
\neurop\u00e9en l'ann\u00e9e
\nprochaine.
\n "Le plus grand d\u00e9fi de nos n\u00e9gociations r\u00e9side dans le domaine
\ncommercial", a d\u00e9clar\u00e9 George Saitoti, ministre kenyan du
\nD\u00e9veloppement et
\npr\u00e9sident du Conseil des Ministres des ACP, au cours d'une
\nsession de deux
\njours qui s'est ouverte lundi 8 F\u00e9vrier.
\n L'Union Europ\u00e9enne r\u00e9affirme qu'elle veut conclure des accords
\nde
\nlibre-\u00e9change avec les r\u00e9gions ACP et que ces accords serviront
\nde base \u00e0 un
\nensemble d'accords r\u00e9gionaux de partenariat \u00e9conomique (ARPE).
\n "La position de l'UE est que l'ancien r\u00e9gime commercial et le
\nnouveau ne
\nsont pas viables et il faut n\u00e9gocier de nouveaux accords
\ncommerciaux entre
\nles ACP et l'UE", pr\u00e9cise Saitoti.
\n Les accords de libre-\u00e9change ne produiront pas d'effets
\nb\u00e9n\u00e9fiques pour les
\nEtats ACP, de l'avis de nombreux d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des ACP. Des \u00e9tudes
\npubli\u00e9es par
\nla Commission Europ\u00e9enne en Novembre dernier sont parvenues \u00e0 la
\nm\u00eame
\nconclusion.
\n "Les \u00e9tudes n'envisagent pas d'accords pratiques et viables
\npour nos
\ngroupes", observe Saitoti.
\n L'Union Europ\u00e9enne pense que les pays des Cara\u00efbes pourraient
\nconclure un
\nnouvel accord de libre-\u00e9change sur la base des accords actuels
\nde CARICOM et
\nde CARIFORUM, tandis que les pays d'Afrique australe pourraient
\nrenforcer
\nles accords d'union douani\u00e8re de la SACU et de la SADEC.
\n Il faudrait plus de temps pour former des zones de libre-\u00e9change
\nen Afrique
\nde l'Ouest, en Afrique de l'Est (Kenya, Tanzanie et Ouganda), en
\nAfrique
\ncentrale et dans le Pacifique, et pour \u00e9largir les unions
\n\u00e9conomiques,
\nmon\u00e9taires et douani\u00e8res existantes.
\n Les pays ACP soutiennent, cependant, que "l'importance de
\nl'int\u00e9gration
\n\u00e9conomique r\u00e9gionale ainsi que des partenariats entre les pays
\nACP est
\ntoujours limit\u00e9e, m\u00eame dans les sous-r\u00e9gions identifi\u00e9es par
\nl'Union
\nEurop\u00e9enne".
\n Un document des ACP r\u00e9v\u00e8le qu'un "acc\u00e8s r\u00e9ciproque aux march\u00e9s
\nserait
\nimm\u00e9diatement tr\u00e8s avantageux \u00e0 l'UE et, \u00e0 moyen terme, cela
\ncomporterait
\nau moins le risque d'une perte de recettes d'importation pour
\nles pays ACP
\nqui d\u00e9pendent \u00e9norm\u00e9ment des droits d'importation".
\n Saitoti d\u00e9clare que "la coop\u00e9ration a non seulement offert une
\nsource de
\nmati\u00e8res premi\u00e8res aux industries europ\u00e9enneis elle a aussi
\npermis \u00e0
\nl'UE de nouer de solides liens \u00e9conomiques qui se sont
\nd\u00e9velopp\u00e9s et
\nconsolid\u00e9s au fil du temps".
\n Les 15 membres de l'UE veulent que les nouveaux accords
\ncommerciaux, qui
\nremplaceront les pr\u00e9f\u00e9rences commerciales actuelles accord\u00e9es
\naux ACP,
\nsoient d\u00e9finis par la prochaine Convention. Mais, les ACP
\npensent que la
\nnature de ces accords ne devrait \u00eatre n\u00e9goci\u00e9e que pendant une
\np\u00e9riode
\npr\u00e9paratoire qui commencera en Septembre 2006.
\n La dur\u00e9e de la p\u00e9riode pr\u00e9paratoire – c'est-\u00e0-dire la p\u00e9riode
\npr\u00e9c\u00e9dant
\nl'entr\u00e9e en vigueur des nouveaux accords commerciaux – demeure
\nune v\u00e9ritable
\npomme de discorde.
\n La position des ACP est que cette p\u00e9riode devrait durer au moins
\ndix ann\u00e9es
\nsuppl\u00e9mentaires, et pendant ce temps, l'acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel au
\nmarch\u00e9
\neurop\u00e9en devrait \u00e9galement \u00eatre am\u00e9lior\u00e9. Ils pensent que les
\naccords
\ncommerciaux devraient \u00eatre volontaires, puisque la plupart des
\nr\u00e9gions des
\nACP n'auraient pas la capacit\u00e9 de n\u00e9gocier et d'appliquer ces
\naccords.
\n Plusieurs d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des ACP pr\u00e9sents \u00e0 Dakar estiment qu'il est
\nirr\u00e9aliste de
\ncroire que les pays ACP seraient capables de pr\u00e9parer et de
\nn\u00e9gocier des
\naccords de libre-\u00e9change avec l'Europe en l'espace de cinq ans.
\nPar contre,
\nl'Union Europ\u00e9enne affirme que les nouveaux accords commerciaux
\ndevraient
\n\u00eatre mis en place d\u00e8s que possible. Elle a propos\u00e9 une p\u00e9riode
\npr\u00e9paratoire
\nde cinq ans pendant laquelle le r\u00e9gime pr\u00e9f\u00e9rentiel actuel
\nd'acc\u00e8s \u00e0 son
\nmarch\u00e9 demeurerait intact.
\n Lors des discours d'ouverture prononc\u00e9s pendant la s\u00e9ance de
\nlundi, Joschka
\nFisher, Ministre Allemand des Affaires Etrang\u00e8res et Pr\u00e9sident
\ndu Conseil
\ndes Affaires G\u00e9n\u00e9rales de l'UE, a d\u00e9clar\u00e9 que "les Etats ACP ne
\npeuvent
\nam\u00e9liorer leur position dans le commerce mondial que s'ils
\nresserrent plus
\n\u00e9troitement les rangs au niveau r\u00e9gional".
\n Joschka a aussi rappel\u00e9 aux participants que les Europ\u00e9ens ont
\nbeaucoup \u00e0
\ngagner du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de la prosp\u00e9rit\u00e9 des Etats
\nACP.
\n "Nous r\u00e9colterons nous-m\u00eames des profits si la puissance
\n\u00e9conomique des
\nEtats ACP s'am\u00e9liore et si leur position dans le commerce
\nmondial se
\nrenforce", a-t-il indiqu\u00e9. Malgr\u00e9 les pr\u00e9f\u00e9rences qui leur sont
\naccord\u00e9es,
\nles exportations des pays ACP vers l'Europe ont baiss\u00e9 au cours
\ndes dix
\nderni\u00e8res ann\u00e9es.
\n Les observateurs de la Convention de Lom\u00e9 signalent que le temps
\npasse et
\nqu'\u00e0 douze mois seulement de l'expiration de la Convention, les
\npressions se
\nmultiplient, afin qu'une forme d\u00e9finitive d'accord soit trouv\u00e9e
\ncette ann\u00e9e-ci.
\n Il y a, par cons\u00e9quent, des risques que le Groupe ACP ne
\n"s'engage \u00e0
\nobserver le principe des ARPE – autres accords commerciaux
\nr\u00e9gionaux – en
\ndes termes qui, quoique rassurants, seraient trop g\u00e9n\u00e9raux pour
\noffrir une
\nferme garantie \u00e0 leur contenu r\u00e9el, pr\u00e9vient un communiqu\u00e9 du
\nCentre
\nEurop\u00e9en de Gestion des Politiques de D\u00e9veloppement, une
\nfondation
\nind\u00e9pendante bas\u00e9e \u00e0 Maastricht aux Pays-Bas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DAKAR, 10 f\u00e9v. (IPS) – Les 71 pays du Groupe Afrique, Cara\u00efbes, Pacifique (ACP) et les 15 membres de l'Union Europ\u00e9enne (UE) restent profond\u00e9ment divis\u00e9s sur l'avenir de la Convention de Lom\u00e9, l'accord-cadre de commerce et d'aide qui expirera en… Continue Reading