JOHANNESBURG, 18 f\u00e9v. (IPS) – Les d\u00e9fis les plus pressants
\nauxquels
\nl'Afrique du sud est confront\u00e9e ne sont pas d'ordre militaire,
\nils sont
\nplut\u00f4t d'ordre socio-\u00e9conomique, estiment les organisations non
\ngouvernementales (ONG) exasp\u00e9r\u00e9es par un nouveau projet
\ngouvernemental
\nd'achat d'armes.<\/p>\n
<\/p>\n
"Les menaces de l'Afrique du sud ne sont pas d'ordre militaire,
\nelles sont
\nd'ordre socio-\u00e9conomique", d\u00e9clare Rob Thomson de l'ONG "la
\nCampagne pour
\nle Cessez-le-feu" dont le si\u00e8ge est \u00e0 Johannesburg.
\n Lors d'une r\u00e9union organis\u00e9e par l'ONG "Cessez-le-feu" et le
\nService
\n\u001ccum\u00e9nique charg\u00e9 de la Transformation socio-\u00e9conomique (ESSET)
\n\u00e0
\nJohannesburg le 13 f\u00e9vrier, les repr\u00e9sentants de plus de 50 ONG
\net ceux des
\ngroupes de l'Eglise ont d\u00e9fi\u00e9 un projet du gouvernement qui veut
\nacheter
\ndes armes pour un montant de 5 milliards de dollars.
\n Les ONG soutiennent que cet argent servirait mieux s'il \u00e9tait
\nconsacr\u00e9 aux
\nbesoins pressants de d\u00e9veloppement tels que le logement, la
\nsant\u00e9 et
\nl'\u00e9ducation.
\n Le projet pr\u00e9voit l'acquisition par le gouvernement de nouveaux
\nsous-marins,
\ndes h\u00e9licopt\u00e8res, des chasseurs \u00e0 r\u00e9action et des bateaux de
\nguerre aupr\u00e8s
\ndes compagnies europ\u00e9ennes comme Saab et British Aerospace.
\n Le gouvernement sud-africain r\u00e9torque que les armes aideront \u00e0
\nd\u00e9velopper
\nles capacit\u00e9s de maintien de la paix dans la r\u00e9gion. Il fait
\nainsi allusion
\nau conflit en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC).
\n Le gouvernement indique aussi que le programme g\u00e9n\u00e9rera des
\ninvestissements
\n\u00e9trangers d'un montant de 17 milliards de dollars, et 65.000
\nemplois, gr\u00e2ce
\n\u00e0 la participation industrielle et aux accords de compensation.
\nLes accords
\nde compensation obligent le pays vendeur \u00e0 investir dans le pays
\nacheteur.
\nPour chaque rand d\u00e9pens\u00e9 dans l'achat des armes, le minist\u00e8re de
\nla D\u00e9fense
\nesp\u00e8re quatre rands en contrepartie. Cette contrepartie se
\npr\u00e9sentera sous
\nforme d'investissements \u00e9trangers directs, de hausse des
\nexportations ou
\nd'achat de produits locaux.
\n Peter Batchelor, analyste des questions de D\u00e9fense au Centre de
\nR\u00e9solution
\nde Conflits \u00e0 Cape Town (Afrique du sud), pr\u00e9cise ce qu'est un
\naccord de
\ncompensation, en donnant l'exemple d'un projet du consortium
\nallemand
\nCorvette qui veut acheter des fusils particuliers aupr\u00e8s du
\nfabricant
\nd'armes sud-africain – Denel. Ces fusils seront adapt\u00e9s aux
\nCorvettes qui
\nseront vendus \u00e0 l'Afrique du sud dans le cadre du programme
\nd'achat. Les
\nCorvettes sont des navires de guerre.
\n Linden Birns, le porte-parole de la compagnie a\u00e9rienne su\u00e9doise
\nGripen, qui
\nvendra 24 Gripens \u00e0 l'Afrique du sud dans le cadre du programme
\nd'acquisition d'armes, annonce que sa compagnie n\u00e9gocie un
\nprogramme de
\ncompensation avec l'Afrique du sud.
\n Le programme inclut un projet d'achat de syst\u00e8mes d'avion, de
\nsyst\u00e8mes de
\nguerre \u00e9lectronique et d'\u00e9quipement de communication – aupr\u00e8s de
\nla
\ncompagnie sud africaine Grintek Electronics – et des pi\u00e8ces
\nd\u00e9tach\u00e9es aupr\u00e8s
\nde Denel.
\n Des \u00e9quipes de n\u00e9gociation compos\u00e9es de repr\u00e9sentants sud-
\nafricains et de
\nrepr\u00e9sentants des compagnies europ\u00e9ennes discutent encore des
\nmodalit\u00e9s
\nsp\u00e9cifiques ccords d'achat d'armes et de compensation.
\n Le programme est critiqu\u00e9 par les partis d'opposition et des
\ngroupes de la
\nsoci\u00e9t\u00e9 civile qui estiment que l'argent servirait mieux \u00e0
\nl'\u00e9laboration
\nd'une strat\u00e9gie autonome de cr\u00e9ation d'emplois dans des domaines
\nqui n'ont
\naucun rapport avec l'acquisition d'armes.
\n L'accord intervient \u00e0 un moment o\u00f9 le gouvernement soutient
\nqu'il n'a pas
\nles 87 millions de dollars n\u00e9cessaires pour d\u00e9dommager les
\nvictimes de
\nl'apartheid qui ont comparu devant la Commission sud-africaine
\nde V\u00e9rit\u00e9 et
\nde R\u00e9conciliation entre 1996 et 1998.
\n Le groupe des ONG a lanc\u00e9 une campagne destin\u00e9e \u00e0 emp\u00eacher le
\nprogramme
\nd'obtenir l'approbation budg\u00e9taire n\u00e9cessaire. Bien que ce
\nprogramme ait
\nd\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le Parlement, le co\u00fbt n'a pas encore \u00e9t\u00e9
\napprouv\u00e9 par
\nle minist\u00e8re des Finances.
\n Selon Mbeki Gumbi de Imphofana, un groupement des pauvres de
\nl'Afrique du
\nsud, le "programme d'acquisition d'armes montre que le
\ngouvernement n'est
\npas sensible aux pauvres". Le but de la r\u00e9union des ONG \u00e9tait
\nd'analyser
\nles implications socio-\u00e9conomiques du programme d'acquisition
\nd'armes et
\nsurtout le succ\u00e8s des accords de compensation d\u00e9j\u00e0 tent\u00e9s dans
\nd'autres pays.
\n Apr\u00e8s avoir effectu\u00e9 des recherches sur des accords de
\ncompensation en
\nAustralie, en Indon\u00e9sie et en Belgique, Kenneth MacQuene,
\nanalyste \u00e0
\nl'Institut de Recherche sur les Politiques \u00e9conomiques de Cape
\nTown,
\nrapporte que ces accords n'atteignent pas souvent les objectifs
\nescompt\u00e9s.
\n En Australie, les pays vendeurs tels que la France, l'Allemagne,
\nle Japon,
\nle Royaume-Uni et les Etats-Unis avaient promis des b\u00e9n\u00e9fices
\nindustriels de
\n1,5 milliards de dollars australiens, mais ils n'ont pu accorder
\nque moins
\nde la moiti\u00e9 de ce montant. (Un dollar US \u00e9quivaut \u00e0 2,3 dollars
\naustraliens)
\n M\u00eame si les accords de compensation entra\u00eenent des
\ninvestissements
\n\u00e9trangers, ils ne cr\u00e9ent pas n\u00e9cessairement de nouveaux emplois.
\nLes sources
\nnon officielles estiment que le taux de ch\u00f4mage s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 50
\npour cent en
\nAfrique du sud, ce qui fait que cela repr\u00e9sente l'un des
\nprobl\u00e8mes les plus
\nurgents du pays.
\n Batchelor r\u00e9v\u00e8le que bon nombre des estimations du minist\u00e8re de
\nla D\u00e9fense
\nen mati\u00e8re de cr\u00e9ation d'emploi sont irr\u00e9alistes. Le minist\u00e8re
\ndit, par
\nexemple, que l'achat de quatre Corvettes et de trois sous-marins
\nallemands
\ncr\u00e9era 26.404 emplois.
\n Toutefois, \u00e9tant donn\u00e9 que l'industrie de la d\u00e9fense emploie
\n25.000
\npersonnes, Batchelor se demande comment la production des
\nCorvettes et des
\nsous-marins pourra cr\u00e9er autant de nouveaux jobs qu'il en existe
\nd\u00e9j\u00e0. Par
\nailleurs, l'Afrique du sud n'a pas d'exp\u00e9rience dans le domaine
\nde la
\nfabrication des sous-marins et ne peut pas contribuer \u00e0 leur
\nfabrication.
\n Etant donn\u00e9 que l'industrie de la D\u00e9fense n\u00e9cessite des capitaux
\nconsid\u00e9rables, et n'est pas une industrie \u00e0 forte intensit\u00e9 de
\nmain d'\u001cuvre,
\ntoute politique industrielle focalis\u00e9e sur le secteur de la
\nd\u00e9fense n'est
\ncertainement pas capable de cr\u00e9er un grand nombre d'emplois,
\ncommente
\nBatchelor.
\n Une fa\u00e7on de garantir les concessions de b\u00e9n\u00e9fices industriels
\nest d'inclure
\ndes clauses punitives dans les accords. Les sources proches du
\nminist\u00e8re de
\nla D\u00e9fense signalent que l'actuelle clause punitive dans les
\naccords de
\ncompensation oblige une compagnie incapable de tenir sesesses \u00e0
\npayer 5
\npour cent de la valeur totale de l'accord.
\n MacQuene conclut cependant que m\u00eame les clauses punitives qui
\nobligent les
\ncompagnies \u00e0 payer 50 pour cent de la valeur d'un accord de
\ncompensation
\nn'ont pas suffisamment pu amener les compagnies \u00e0 respecter
\nleurs
\nengagements.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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