SAN JUAN, 17 avr (IPS) – La soci\u00e9t\u00e9 portoricaine a \u00e9t\u00e9 \u00e9branl\u00e9e dans ses fondements par l'annonce faite en f\u00e9vrier par les agences de notation de cr\u00e9dit 'Standard & Poor's' et 'Moody's' qu'elles avaient d\u00e9class\u00e9 la solvabilit\u00e9 de l'\u00eele \u00e0 un niveau ind\u00e9sirable.\n <\/p>\n
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“Les probl\u00e8mes qui se posent \u00e0 l\u2019Etat sont en gestation depuis plusieurs ann\u00e9es, et incluent des ann\u00e9es de financement du d\u00e9ficit, le sous- financement des r\u00e9gimes de retraite, et le d\u00e9s\u00e9quilibre budg\u00e9taire, avec sept ann\u00e9es de r\u00e9cession \u00e9conomique”, a d\u00e9clar\u00e9 Moody\u2019s. Situ\u00e9 dans la mer des Cara\u00efbes, Puerto Rico est un Etat associ\u00e9 des Etats-Unis depuis 1952. Moody\u2019s a ajout\u00e9 que l\u2019aggravation de la situation \u00e9conomique de l'\u00eele a “d\u00e9sormais mis l\u2019Etat dans une position o\u00f9 sa charge de la dette et ses co\u00fbts fixes sont \u00e9lev\u00e9s, sa liquidit\u00e9 est faible, et son acc\u00e8s au march\u00e9 est devenu limit\u00e9”. Afin de r\u00e9pondre \u00e0 ses obligations en mati\u00e8re de dette, le l\u00e9gislateur de Puerto Rico a envisag\u00e9 d'adopter des mesures fiscales auxquelles les syndicats sont fortement oppos\u00e9s, y compris l'immersion dans le fonds de retraite des enseignants de l'enseignement public. La Loi 160, la “r\u00e9forme” de la retraite, a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par la Chambre des repr\u00e9sentants et le S\u00e9nat au d\u00e9but de cette ann\u00e9e. Les syndicats se sont dirig\u00e9s vers les tribunaux pour contester la loi. Le 11 avril, la Cour supr\u00eame de Puerto Rico a jug\u00e9 que certaines dispositions cl\u00e9 \u00e9taient inconstitutionnelles parce qu'elles violaient les contrats des enseignants. Les syndicats des enseignants ont qualifi\u00e9 cette d\u00e9cision de triomphe, bien que la cour ait confirm\u00e9 d'autres parties de la loi qui affectent n\u00e9gativement les primes de No\u00ebl, le salaire d'\u00e9t\u00e9 et les avantages m\u00e9dicaux. La crise financi\u00e8re actuelle est le r\u00e9sultat de l'\u00e9chec du mod\u00e8le \u00e9conomique de l\u2019\u00eele, selon Luis Pedraza-Leduc, un responsable syndical. “Notre mod\u00e8le \u00e9conomique, bas\u00e9 sur la fourniture d\u2019une main-d'\u0153uvre bon march\u00e9 aux industries pharmaceutiques et p\u00e9trochimiques et l'industrie l\u00e9g\u00e8re, s'est \u00e9puis\u00e9”, a dit Pedraza-Leduc, qui dirige le Programme de solidarit\u00e9 (PROSOL) du syndicat des travailleurs, UTIER, et est porte- parole de la 'Coordinadora Sindical', une coalition de plus d'une douzaine de syndicats. “Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, il y a eu une tendance mondiale vers la r\u00e9duction de la participation de l'Etat dans l'\u00e9conomie \u00e0 un minimum”, a-t-il indiqu\u00e9 \u00e0 IPS. “Les choses qui \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9es comme des services de base fournis par l'Etat sont maintenant transform\u00e9es en produits de base puisque l'entreprise priv\u00e9e intervient afin de remplir ces espaces. Au lieu de r\u00e9duire ces services essentiels, le gouvernement est all\u00e9 dans la dette”. Selon un tableau fourni par le bureau du gouverneur de Puerto Rico, Alejandro Garcia- Padilla, la dette publique de l\u2019\u00eele a atteint 10 milliards de dollars en 1987, lorsque le Parti d\u00e9mocratique populaire (PDP) \u00e9tait au pouvoir, et a d\u00e9pass\u00e9 la barre des 20 milliards de dollars en 1998, sous le gouverneur Pedro Rossello, du Nouveau parti progressiste (NPP). Sous le gouverneur du PDP, Sila M. Calderon (2001- 2004) la dette est pass\u00e9e \u00e0 plus de 30 milliards de dollars. Et \u00e0 la fin de son mandat, 2009-2012, le gouverneur du NPP, Luis Fortu\u00f1o, a laiss\u00e9 le pays avec plus de 60 milliards de dette. Garcia- Padilla appartient au PDP. Pedraza-Leduc rappelle que les gouverneurs successifs ont pris des mesures n\u00e9olib\u00e9rales qui ont rendu les choses encore pires. “Le gouverneur Rossello a privatis\u00e9 le secteur de la sant\u00e9, la compagnie de t\u00e9l\u00e9phonie et le service public de l'eau. Le gouverneur Acevedo-Vila [du PDP, 2004-2007] a impos\u00e9 une taxe sur les ventes au d\u00e9tail [dont le sigle espagnol est IVU]”, a-t- il soulign\u00e9. Le gouverneur Fortu\u00f1o a licenci\u00e9 plus de 30.000 travailleurs du secteur public, et a introduit des “partenariats public-priv\u00e9”, qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cri\u00e9s par les syndicats comme \u00e9tant des programmes de privatisation \u00e0 peine voil\u00e9s. D\u00e8s le d\u00e9but de son mandat au d\u00e9but de 2013, Garcia-Padilla a privatis\u00e9 l'a\u00e9roport international de San Juan et envisage de nouvelles taxes. La constitution de Puerto Rico oblige le gouvernement \u00e0 honorer ses dettes. “Afin de payer les d\u00e9tenteurs d'obligations, le gouvernement pourrait fermer les \u00e9coles, r\u00e9duire le nombre de d\u00e9placements quotidiens du Train Urbain, r\u00e9duire les services du t\u00e9l\u00e9phone d'urgence, 911, et geler l'embauche des employ\u00e9s”, a pr\u00e9venu Pedraza-Leduc. “Ils envisagent de r\u00e9duire les primes de No\u00ebl et les jours de cong\u00e9 de maladie”. Selon Martha Qui\u00f1ones, une \u00e9conomiste \u00e0 l'Universit\u00e9 de Puerto Rico, “Nous avons ici la m\u00eame crise que la Gr\u00e8ce et Detroit, mais ici elle est plus grande \u00e0 cause de notre situation coloniale. “Nous avons eu un mod\u00e8le \u00e9conomique bas\u00e9 sur le fait de faire venir des soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res et de les attirer avec une main-d\u2019\u0153uvre bon march\u00e9 et des incitations fiscales”, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, appelant cela le mod\u00e8le “exog\u00e8ne”, qui est bas\u00e9 sur le fait de faire venir les investissements de l'ext\u00e9rieur. “Cela n'a pas march\u00e9. Pas assez d'emplois ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s, et les ch\u00f4meurs ne paient pas d'imp\u00f4ts. Les entreprises locales ont fini par supporter la charge fiscale dont les investisseurs \u00e9trangers ont \u00e9t\u00e9 exon\u00e9r\u00e9s, ce qui a pouss\u00e9 beaucoup d'entre elles \u00e0 fermer. Les entreprises locales et \u00e9trang\u00e8res n\u2019\u00e9taient pas en concurrence dans des conditions d'\u00e9galit\u00e9”. Qui\u00f1ones a d\u00e9clar\u00e9 que le glas du mod\u00e8le \u00e9tait l'Accord nord-am\u00e9ricain de libre-\u00e9change (NAFTA) et d'autres accords commerciaux similaires que les Etats-Unis ont conclus, qui ont rendu encore moins ch\u00e8re la main-d\u2019\u0153uvre disponible dans d'autres parties du monde. Les gouvernements successifs de Puerto Rico ont rattrap\u00e9 ces \u00e9checs en demandant l'aide du gouvernement am\u00e9ricain sous forme de bons d'alimentation et des allocations de ch\u00f4mage et d'autres formes d'aide sociale. L\u2019autre moyen \u00e9tait l\u2019\u00e9mission d\u2019obligations, qui ont conduit \u00e0 une dette \u00e0 long terme et \u00e0 la d\u00e9b\u00e2cle actuelle. Comme alternative, Qui\u00f1ones pr\u00e9conise un mod\u00e8le \u00e9conomique “endog\u00e8ne”, qui renforce les capacit\u00e9s locales plut\u00f4t que de se tourner vers l'\u00e9tranger pour la d\u00e9livrance. “Le gouvernement doit soutenir les entreprises locales”, a-t-elle indiqu\u00e9. “Ce sont ces entreprises qui cr\u00e9ent des emplois dans le pays et paient des imp\u00f4ts”. (FIN\/2014)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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