WASHINGTON, 7 f\u00e9v (IPS) – Les tendances mondiales vers un renforcement des droits fonciers pour les communaut\u00e9s locales indig\u00e8nes semblent avoir nettement baiss\u00e9 au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, amenant certains analystes \u00e0 pr\u00e9venir que la lutte pour le contr\u00f4le local des for\u00eats a atteint un point d'inflexion avec un nouveau danger d\u2019un recul par rapport aux progr\u00e8s ant\u00e9rieurs.<\/p>\n
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Les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es ont vu moins de 20 pour cent des for\u00eats mondiales plac\u00e9es sous le contr\u00f4le des communaut\u00e9s par rapport aux six ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, selon une nouvelle \u00e9tude publi\u00e9e mercredi par l'Initiative des droits et ressources (RRI), une coalition de 140 organisations internationales bas\u00e9e \u00e0 Washington. En outre, le groupe affirme que beaucoup moins de garanties juridiques ont \u00e9t\u00e9 mises en place au cours de cette derni\u00e8re p\u00e9riode, tandis que les lois qui ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 plus faibles.<\/p>\n
“Si les entreprises priv\u00e9es et les gouvernements des pays d\u00e9velopp\u00e9s n\u2019interviennent pas, tous ces progr\u00e8s pourraient \u00eatre perdus – ceci pourrait \u00eatre le cas”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Andy White, coordinateur de la RRI.<\/p>\n
“Bien que beaucoup de discussions se m\u00e8nent sur cette question actuellement, personne ne fait vraiment pas d\u2019investissement – ni les donateurs, ni les grandes entreprises, ni les gouvernements des pays d\u00e9velopp\u00e9s. Personne ne met de l'argent derri\u00e8re les mots pour aider les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 faire la cartographie, les registres, les consultations qui seront n\u00e9cessaires pour que cela soit fait”.<\/p>\n
Ce ralentissement arrive malgr\u00e9 une reprise significative du d\u00e9bat public sur les droits fonciers et des populations indig\u00e8nes, avec des soci\u00e9t\u00e9s multinationales, juridictions nationales et des donateurs occidentaux qui reconnaissent de plus en plus l'importance de la question et promettent de renforcer les garanties pour la tenure foresti\u00e8re. Les agents de d\u00e9veloppement disent que ce d\u00e9calage entre les mots et les actions met en \u00e9vidence \u00e0 la fois un manque d\u2019ordre de priorit\u00e9 sur les droits fonciers et, compte tenu de la rh\u00e9torique croissante, une opportunit\u00e9 pour des actions futures.<\/p>\n
“[L\u2019] image dominante en 2013 reste celle de la poursuite des accaparements des ressources par les \u00e9lites locales et les entreprises, aid\u00e9es par des gouvernements d\u00e9sireux de donner des terres aux investisseurs \u00e0 n\u2019importe quelles conditions presque”, indique la RRI dans son rapport annuel phare, publi\u00e9 mercredi lors d\u2019une conf\u00e9rence \u00e0 Londres.<\/p>\n
“Cela doit changer, et c\u2019est possible. Si la pression politique int\u00e9rieure dans les pays en d\u00e9veloppement s'aligne avec les nouveaux engagements des gouvernements et des entreprises visionnaires \u00e9clair\u00e9es, les perspectives pour la clarification et le respect des droits fonciers peuvent \u00eatre transform\u00e9es en 2014”.<\/p>\n
Pour l'instant, cependant, la RRI d\u00e9clare que les r\u00e9cents progr\u00e8s dans le mondiale par rapport aux droits fonciers ont \u00e9t\u00e9 “lamentables”.<\/p>\n
Quelque 60 pour cent d\u00e9tenus par le gouvernement En 2013, les communaut\u00e9s indig\u00e8nes et locales avaient un certain contr\u00f4le sur pr\u00e8s de 513 millions d'hectares de for\u00eats. Toutefois, particuli\u00e8rement dans les pays \u00e0 faible revenu – et \u00e0 revenu interm\u00e9diaire – les gouvernements continuent d'administrer ou de revendiquer la propri\u00e9t\u00e9 d\u2019environ 60 pour cent de ces terres.<\/p>\n
Bien que ce chiffre ait baiss\u00e9 de pr\u00e8s de 10 pour cent depuis 2002, ces gains sont consid\u00e9rablement biais\u00e9s pour certaines r\u00e9gions et m\u00eame pour une poign\u00e9e de pays. En Am\u00e9rique latine, par exemple, les communaut\u00e9s contr\u00f4lent d\u00e9sormais environ 39 pour cent des for\u00eats, contre seulement six pour cent en Afrique subsaharienne – et moins d'un pour cent dans le bassin du Congo.<\/p>\n
La RRI affirme que de 2002 \u00e0 2013, 24 nouvelles dispositions l\u00e9gales ont \u00e9t\u00e9 mises en place pour renforcer une certaine forme de contr\u00f4le des communaut\u00e9s sur les for\u00eats. Cependant, seulement six d'entre elles ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es depuis 2008, et celles qui ont \u00e9t\u00e9 mises en place r\u00e9cemment ont \u00e9t\u00e9 relativement plus faibles, avec aucune d\u2019entre elles jug\u00e9es suffisamment forte pour reconna\u00eetre les droits de propri\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Les partisans disent que les tendances mondiales r\u00e9centes, associ\u00e9es \u00e0 un manque d\u2019actions concr\u00e8tes de la part des acteurs internationaux, ont \u00e9t\u00e9 tout simplement beaucoup pour que bon nombre de pays en d\u00e9veloppement r\u00e9sistent \u00e0 la prise de mesures \u00e9nergiques pour exploiter les ressources naturelles disponibles.<\/p>\n
“Ce n'est pas un hasard que le ralentissement mondial en mati\u00e8re de r\u00e9formes arrivait au m\u00eame moment o\u00f9 la valeur financi\u00e8re des terres, de l'eau et du carbone montait en fl\u00e8che”, a d\u00e9clar\u00e9 mercredi, Raul Silva Telles do Valle, coordonnateur du programme sur les politiques et les droits pour 'Instituto Socioambiental', une ONG br\u00e9silienne.<\/p>\n
“Par cons\u00e9quent, 'l'accaparement des terres' a grimp\u00e9 et les pays pauvres d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9s pour un coup de pouce \u00e9conomique voient les for\u00eats comme un produit de base, pas comme la maison de leurs citoyens. Ces gouvernements ont besoin de voir les for\u00eats plus que juste des terres pour l'exploitation et une collection d'arbres”.<\/p>\n
Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, des entreprises multinationales (telles que Nestl\u00e9 et Unilever) et des institutions multilat\u00e9rales ont pris une s\u00e9rie de nouveaux engagements importants \u00e0 honorer et renforcer les droits fonciers des communaut\u00e9s et populations indig\u00e8nes. Mais ces promesses ne semblent pas avoir fait une grande diff\u00e9rence – du moins pas encore.<\/p>\n
En effet, les nouvelles donn\u00e9es sugg\u00e8rent que l'un des programmes multilat\u00e9raux les plus importants contre la d\u00e9forestation – la R\u00e9duction des \u00e9missions dues \u00e0 la d\u00e9forestation et \u00e0 la d\u00e9gradation (REDD+) dirig\u00e9e par la Banque mondiale – n\u2019a pas encore eu un impact important sur cette tendance, en d\u00e9pit des objectifs fix\u00e9s.<\/p>\n
Bien que ces engagements aient \u00e9t\u00e9 en ligne avec une compr\u00e9hension internationale croissante de l'importance du r\u00e9gime foncier pour un large \u00e9ventail de questions de d\u00e9veloppement, en 2007 les prix des denr\u00e9es alimentaires et des terres ont subitement grimp\u00e9. Les analystes disent que cela semble avoir r\u00e9duit un processus vers des r\u00e9formes fonci\u00e8res qui avait bien commenc\u00e9.<\/p>\n
“L'Am\u00e9rique latine, en 2002, continuait de vivre une s\u00e9rie de r\u00e9formes d\u00e9mocratiques qui englobaient la reconnaissance des droits des populations indig\u00e8nes comme des droits humains, mais la trag\u00e9die est que ce verrou d\u00e9mocratique ne s'est pas produit en Afrique ou en Asie du sud-est”, souligne White de la RRI.<\/p>\n
“Dans une co\u00efncidence vraiment regrettable, au moment o\u00f9 ces r\u00e9gions commen\u00e7aient \u00e0 prendre des engagements pour des r\u00e9formes, c'est en ce temps que les prix des terrains ont grimp\u00e9. Un certain nombre de gouvernements qui mettaient en place des plans pour faire avancer des r\u00e9formes ont subitement fait marche arri\u00e8re, notamment le Laos, le Liberia, le Cameroun”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
WASHINGTON, 7 f\u00e9v (IPS) – Les tendances mondiales vers un renforcement des droits fonciers pour les communaut\u00e9s locales indig\u00e8nes semblent avoir nettement baiss\u00e9 au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, amenant certains analystes \u00e0 pr\u00e9venir que la lutte pour le contr\u00f4le local… Continue Reading