MANILLE, Philippines, 3 d\u00e9c (IPS) – Apr\u00e8s des mois de tensions au sujet des territoires contest\u00e9s en mer de Chine m\u00e9ridionale, il y a des signes croissants que le gouvernement philippin cherche \u00e0 revoir ses relations tendues avec Beijing.\n <\/p>\n
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Et c\u2019est pourquoi le pr\u00e9sident des Philippines, Benigno Aquino, dirige les efforts en cours visant \u00e0 r\u00e9soudre diplomatiquement les diff\u00e9rends territoriaux et \u00e9viter un conflit d\u00e9sastreux dans la r\u00e9gion.<\/p>\n
Cette d\u00e9marche, soutiennent les analystes, est en partie inspir\u00e9e par les incertitudes qui subsistent par rapport \u00e0 l'engagement militaire des Etats-Unis envers des alli\u00e9s tels que les Philippines, qui n\u2019ont pas encore b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une aide militaire consid\u00e9rable pour renforcer leurs capacit\u00e9s de d\u00e9fense. Mais, c'est la reconnaissance de l'influence r\u00e9gionale croissante de Beijing et la futilit\u00e9 d'une approche conflictuelle qui a largement encourag\u00e9 l'administration Aquino \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer sa diplomatie avec la Chine.<\/p>\n
Depuis la fin de 2012, les Philippines ont renforc\u00e9 leur diplomatie internationale pour solliciter un soutien ext\u00e9rieur et repousser contre ce qu'ils per\u00e7oivent comme l'assurance territoriale croissante de la Chine. En dehors de l'acc\u00e9l\u00e9ration des n\u00e9gociations en vue de renforcer les relations bilat\u00e9rales en mati\u00e8re de d\u00e9fense avec les puissances du Pacifique telles que l'Australie, le Japon et les Etats-Unis, les Philippines ont \u00e9galement d\u00e9pos\u00e9 une plainte contre la revendication d\u2019un grand ensemble d\u2019\u00eelots qui s'\u00e9tendent sur la mer de Chine m\u00e9ridionale.<\/p>\n
Ces efforts ont \u00e9t\u00e9 principalement men\u00e9s par le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res des Philippines, Albert Del Rosario, qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de relations \u00e9troites avec Washington et est largement reconnu comme l'une des principales voix de la r\u00e9gion en faveur d'une augmentation de la pr\u00e9sence militaire am\u00e9ricaine en Asie.<\/p>\n
En r\u00e9ponse, des \u00e9l\u00e9ments bellicistes en Chine ont brandi des sanctions \u00e9conomiques, tandis que le minist\u00e8re chinois des Affaires \u00e9trang\u00e8res a cat\u00e9goriquement rejet\u00e9 les appels pour un arbitrage international des diff\u00e9rends maritimes. Les hauts dirigeants du pays, \u00e0 leur tour, ont largement ignor\u00e9 leurs homologues philippins dans diverses r\u00e9unions r\u00e9gionales et internationales, entra\u00eenant une rupture dans les communications bilat\u00e9rales.<\/p>\n
En attendant, des forces militaires et paramilitaires chinoises ont \u00e9tendu leurs op\u00e9rations \u00e0 travers les \u00eelots disput\u00e9s et ont consolid\u00e9 le contr\u00f4le sur les territoires d\u00e9j\u00e0 occup\u00e9s dans la mer de Chine m\u00e9ridionale, notamment Scarborough Shoal, qui a \u00e9t\u00e9 le site d'une impasse dangereuse entre les forces philippines et chinoises \u00e0 la mi-2012.<\/p>\n
Toutefois, sans un soutien diplomatique et militaire important d\u2019alli\u00e9s ext\u00e9rieurs tels que les Etats-Unis et un appui r\u00e9gional solide pour une r\u00e9solution diplomatique des diff\u00e9rends au sujet de la mer de Chine m\u00e9ridionale, les Philippines avaient peu de chances d\u2019amener la Chine par des cajoleries \u00e0 faire des concessions significatives. Les choses se sont aggrav\u00e9es en octobre, lorsque (a) le pr\u00e9sident am\u00e9ricain, Barack Obama, a \u00e9t\u00e9 contraint d'annuler ses voyages tr\u00e8s attendus en Asie pour r\u00e9soudre une crise politique int\u00e9rieure, \u00e0 cause de l'indignation des alli\u00e9s r\u00e9gionaux qui esp\u00e9raient un engagement am\u00e9ricain plus profond envers l'Asie, et quand il y a eu (b) la r\u00e9v\u00e9lation de graves d\u00e9saccords dans les n\u00e9gociations en cours entre les Philippines et les Etats-Unis sur un pacte de d\u00e9fense \u00e9largi.<\/p>\n
“Les deux parties sont conscientes qu'aucune action ne doit \u00eatre prise pour aggraver la situation”, a affirm\u00e9 d\u00e9but octobre le pr\u00e9sident Aquino lors du Sommet de la Coop\u00e9ration \u00e9conomique pour l'Asie-Pacifique \u00e0 Bali, en Indon\u00e9sie, essayant de dissiper les critiques selon lesquelles la Chine tra\u00eene les pieds sur l'\u00e9laboration d'un Code de conduite r\u00e9gional pour r\u00e9soudre pacifiquement les diff\u00e9rends territoriaux. “Je ne peux pas dire que nous sommes si pr\u00e8s de la signature du Code de conduite, mais tout le monde est maintenant convaincu que nous devons en parler. Donc, la solution, c\u2019est d\u2019aller d\u00e9sormais de l\u2019avant pour mettre fin aux diff\u00e9rends territoriaux dans la Chine m\u00e9ridionale”.<\/p>\n
Plus important encore, vers la fin d\u2019octobre, Aquino est all\u00e9 jusqu'\u00e0 contredire ses propres membres du gouvernement, notamment le ministre de la D\u00e9fense, Voltaire Gazmin, lorsqu\u2019il a vigoureusement ni\u00e9 les all\u00e9gations pr\u00e9c\u00e9dentes selon lesquelles les forces chinoises posent des 'blocs de b\u00e9ton' dans le Scarborough Shoal disput\u00e9, une action qui serait per\u00e7ue comme un d\u00e9but pour l\u2019\u00e9tablissement de bastions militaires dans la zone.<\/p>\n
Il a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 un grand rassemblement de journalistes \u00e9trangers \u00e0 Manille que les blocs de b\u00e9ton \u00e9taient “tr\u00e8s vieux” et ne constituaient “pas un ph\u00e9nom\u00e8ne nouveau”, datant plus probablement de l\u2019\u00e9poque de la guerre froide. Il a \u00e9galement mentionn\u00e9 ses pr\u00e9c\u00e9dentes conversations avec le Premier ministre chinois, Li Keqiang, en marge du Sommet de l'Association des nations de l'Asie du sud-est au d\u00e9but du mois d\u2019octobre, soulignant comment en d\u00e9pit des d\u00e9saccords “au moins [les deux parties] se parlent”.<\/p>\n
Au cours des semaines qui ont suivi, il est devenu clair que Manille et Washington n\u2019\u00e9taient pas encore parvenus \u00e0 conclure un nouvel accord de d\u00e9fense pour permettre une coop\u00e9ration militaire bilat\u00e9rale plus profonde et un \u00e9largissement de la pr\u00e9sence am\u00e9ricaine par rotation aux Philippines.<\/p>\n
“C\u2019est \u00e0 un stade o\u00f9 il y a une n\u00e9gociation, donc c'est un processus de donner et de recevoir. Actuellement, nous n\u2019avons pas convenu des questions soulev\u00e9es”, a d\u00e9plor\u00e9 Gazmin (le 5 novembre), admettant une impasse dans les n\u00e9gociations en cours en mati\u00e8re de d\u00e9fense. “Ils [Etats-Unis] ont des propositions avec lesquelles nous ne sommes pas d'accord. Mais c'est ainsi les n\u00e9gociations”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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