NATIONS UNIES, 22 oct (IPS) – Lorsqu\u2019une guerre \u00e9clate, les femmes sont souvent les premi\u00e8res \u00e0 subir la dure brutalit\u00e9 et les derni\u00e8res \u00e0 \u00eatre appel\u00e9es \u00e0 la table des n\u00e9gociations. <\/p>\n
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Une r\u00e9solution adopt\u00e9e le 18 octobre par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l'ONU nous fait avancer d\u2019un pas plus proche de la pleine participation des femmes en tant que leaders pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
Par un vote \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9, le Conseil a adopt\u00e9 une r\u00e9solution qui met en place des mesures plus fortes pour permettre aux femmes de participer \u00e0 la r\u00e9solution des conflits et \u00e0 la reconstruction, et indique qu\u2019il incombe au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, aux Nations Unies, aux organisations r\u00e9gionales et aux Etats membres d\u2019\u00e9liminer les obstacles, cr\u00e9er l'espace, et de fournir des si\u00e8ges \u00e0 la table pour les femmes.<\/p>\n
Malgr\u00e9 l'augmentation du nombre de femmes en politique et dans la direction des entreprises, tr\u00e8s peu de femmes ont des r\u00f4les principaux dans les n\u00e9gociations de paix officielles, en d\u00e9pit du r\u00f4le important qu'elles jouent dans la r\u00e9conciliation au niveau communautaire. Les n\u00e9gociations de paix et toutes les institutions li\u00e9es \u00e0 la r\u00e9solution des conflits, restent domin\u00e9es par les hommes.<\/p>\n
Depuis la fin de la Guerre froide, les femmes repr\u00e9sentent seulement quatre pour cent des signataires des accords de paix, moins de trois pour cent des m\u00e9diateurs de n\u00e9gociations de paix, et moins de 10 pour cent de tous ceux qui s\u2019assoient \u00e0 la table pour n\u00e9gocier au nom d'une partie au conflit.<\/p>\n
Pourtant, les d\u00e9cisions sur des questions telles que le partage du pouvoir, la gestion des ressources naturelles, les syst\u00e8mes \u00e9lectoraux, la restitution des terres et des biens, le d\u00e9sarmement, la justice et les r\u00e9parations peuvent avoir un effet profond sur la vie des femmes et les perspectives d'une paix durable. Ces d\u00e9cisions ont un impact sur la participation politique, la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et physique des femmes, et sur la fa\u00e7on dont les crimes de guerre contre les femmes sont per\u00e7us et poursuivis.<\/p>\n
Dans plusieurs processus de r\u00e9solution des conflits actuels, comme ceux en Syrie, en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo ou en Somalie, il y a eu peu d'occasions pour les femmes de participer directement. L\u2019ONU-Femmes esp\u00e8re que cette nouvelle r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 d\u00e9clenchera des opportunit\u00e9s pour une implication directe des femmes, d\u00e9finissant des priorit\u00e9s pour la reconstruction dans leurs pays.<\/p>\n
Il peut exister quelques investissements meilleurs pour b\u00e2tir une paix durable que l\u2019implication des femmes. Elles lient les pourparlers \u00e0 la vie des personnes touch\u00e9es par le conflit. Elles aident \u00e0 obtenir une large implication sociale dans la paix. Par cons\u00e9quent, l\u2019ONU-Femmes investit dans le d\u00e9veloppement de coalitions de femmes pour influencer les n\u00e9gociations.<\/p>\n
En 2012 au Mali, par exemple, apr\u00e8s que les femmes \u00e9taient r\u00e9guli\u00e8rement cibl\u00e9es lorsque des groupes extr\u00e9mistes s\u2019\u00e9taient empar\u00e9 de la partie nord du pays, entra\u00eenant le viol et le renvoi des femmes de la fonction publique, il \u00e9tait dit aux femmes de rester en dehors de l'espace public. Avec les hommes qui fuyaient les attaques et le recrutement forc\u00e9 de la part des forces rebelles, les femmes \u00e9taient abandonn\u00e9es pour diriger les m\u00e9nages sans aucun moyen pour chercher de l'eau ou de la nourriture, ou pour atteindre le monde ext\u00e9rieur en vue d\u2019une aide.<\/p>\n
Cette histoire n'est pas inhabituelle. Ni ce qui s'est pass\u00e9 par la suite. Les femmes \u00e0 travers le Mali ont exig\u00e9 leur inclusion dans les efforts de r\u00e9solution du conflit qui ont commenc\u00e9 imm\u00e9diatement au Burkina Faso voisin. En r\u00e9ponse, l\u2019ONU-Femmes a commenc\u00e9 \u00e0 convoquer de grandes r\u00e9unions de femmes issues de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des dirigeants gouvernementaux \u00e0 travers le pays afin de d\u00e9finir leurs propres priorit\u00e9s pour la paix et exiger un espace \u00e0 la table des n\u00e9gociations.<\/p>\n
L\u2019ONU Femmes a pris des dispositions pour que quatre femmes leaders de la paix voyagent pour participer aux n\u00e9gociations de paix \u00e0 Ouagadougou, la capitale du Burkina Faso. Sans une invitation, elles ont assist\u00e9 aux n\u00e9gociations et ont tir\u00e9 la sonnette d'alarme sur les attaques contre des femmes et des filles et sur la situation d\u00e9sastreuse \u00e0 laquelle elles sont confront\u00e9es dans des camps de r\u00e9fugi\u00e9s et dans les villes occup\u00e9es par les forces arm\u00e9es. Elles ont exig\u00e9 leur inclusion dans les efforts visant \u00e0 stopper les combats afin que leurs besoins puissent \u00eatre satisfaits et leurs droits humains prot\u00e9g\u00e9s.<\/p>\n
La r\u00e9solution 2122 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nonce des mesures sp\u00e9cifiques visant \u00e0 prot\u00e9ger les droits des femmes, y compris leur droit \u00e0 la sant\u00e9 sexuelle et de la reproduction. Elle expose des mesures afin que les d\u00e9l\u00e9gations aux n\u00e9gociations de paix, les leaders nationaux post-conflit, les soldats de maintien de la paix, les m\u00e9diateurs, les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res et leur cabinet mettent en \u0153uvre les obligations d\u00e9finies dans la r\u00e9solution 1325 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, la premi\u00e8re demandant l'implication des femmes dans la r\u00e9solution des conflits, adopt\u00e9e il y a 13 ans.<\/p>\n
Cela est important parce que parfois, il faut une femme pour faire une diff\u00e9rence. Ce n'\u00e9tait seulement qu'au moment o\u00f9 il y avait plus de femmes dans les tribunaux p\u00e9naux internationaux qu'il y avait une augmentation significative des inculpations listant la violence sexuelle comme un crime de guerre.<\/p>\n
Et la nomination par l'ONU d'une femme comme envoy\u00e9e principale pour la r\u00e9solution des conflits – Mary Robinson, envoy\u00e9e sp\u00e9ciale pour la r\u00e9gion des Grands Lacs – a apport\u00e9 une nouvelle approche \u00e0 la m\u00e9diation. Dans les premiers mois de sa prise de fonction, elle a convoqu\u00e9 une conf\u00e9rence massive de femmes leaders \u00e0 travers la r\u00e9gion \u00e0 Bujumbura, la capitale du Burundi, pour orienter son travail et la voix \u00e0 suivre.<\/p>\n
Avec l\u2019adoption de cette r\u00e9solution le 18 octobre, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 reconna\u00eet quelque chose de tr\u00e8s important: que l'in\u00e9galit\u00e9 bas\u00e9e sur le genre, tout comme la pauvret\u00e9, est une injustice qui alimente des conflits et compromet la paix, et que l'\u00e9galit\u00e9 des sexes et une participation totale des femmes sont essentielles pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9 internationales.<\/p>\n
* Phumzile Mlambo-Ngcuka est la directrice ex\u00e9cutive de l\u2019ONU-Femmes.<\/p>\n
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