WASHINGTON, 3 oct (IPS) – Avec un accord commercial important entre les Etats-Unis et l\u2019Afrique pr\u00eat \u00e0 \u00eatre renouvel\u00e9 en 2015, les d\u00e9fenseurs de la question d\u00e9clarent de tous les c\u00f4t\u00e9s que les politiques actuelles sont pleines de lacunes qui laissent beaucoup d\u2019entreprises africaines dans le froid.<\/p>\n
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Depuis sa promulgation en 2000, la Loi sur la croissance et les potentialit\u00e9s de l'Afrique (AGOA) vise \u00e0 cr\u00e9er des opportunit\u00e9s commerciales pour les petites et moyennes entreprises africaines en les aidant \u00e0 exporter leurs produits vers le march\u00e9 am\u00e9ricain.<\/p>\n
Mais des d\u00e9cideurs ainsi que des activistes accroissent actuellement l'accent sur les \u00e9checs de l'AGOA au niveau de l\u2019autonomisation des communaut\u00e9s plus pauvres d'Afrique, et sur le fait de savoir si la loi peut \u00eatre modifi\u00e9e d'ici \u00e0 2015.<\/p>\n
“L'AGOA a \u00e9t\u00e9 un succ\u00e8s, mais seulement au sein de ses param\u00e8tres limit\u00e9s”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Kimberly Elliott, un chercheur principal et expert de la politique commerciale et la mondialisation au Centre pour le d\u00e9veloppement mondial (CGD), un groupe de r\u00e9flexion \u00e0 Washington. “Cette loi a \u00e9t\u00e9 relativement efficace dans l'\u00e9limination des barri\u00e8res am\u00e9ricaines au commerce africain, mais elle n'a pas abord\u00e9 la question fondamentale de la concurrence en Afrique”.<\/p>\n
Et alors que les exportations de l\u2019Afrique vers les Etats-Unis ont tripl\u00e9 au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, “seulement 1,3 million d'emplois ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s sur le continent africain depuis la promulgation de l'AGOA”, a pr\u00e9venu r\u00e9cemment l'ambassadeur Michael Froman, le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain au commerce.<\/p>\n
Selon le d\u00e9partement d'Etat am\u00e9ricain, “les exportations de l\u2019Afrique dans le cadre de l'AGOA ont plus que quadrupl\u00e9 depuis la cr\u00e9ation du programme. En 2012, les pays \u00e9ligibles \u00e0 l'AGOA ont export\u00e9 pr\u00e8s de 35 milliards de dollars de produits vers les Etats-Unis hors taxe en vertu de l'AGOA”.<\/p>\n
Une port\u00e9e limit\u00e9e L'un des obstacles \u00e0 un r\u00e9sultat vraiment r\u00e9ussi pour l'AGOA a \u00e9t\u00e9 son accent port\u00e9 uniquement sur certains secteurs de l'\u00e9conomie – y compris les exportations de p\u00e9trole – au d\u00e9triment des secteurs qui ont un impact plus imm\u00e9diat sur les segments plus pauvres de la soci\u00e9t\u00e9. Cela inclut le secteur agricole, le seul plus important pour les communaut\u00e9s africaines.<\/p>\n
“En dehors des v\u00eatements et de quelques autres secteurs, les tarifs am\u00e9ricains \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 assez bas avant l'AGOA”, indique Elliott. “Le plus grand d\u00e9fi, c\u2019est d'amener des produits de base importants tels que le sucre et le cacao \u00e0 acc\u00e9der au march\u00e9 am\u00e9ricain”.<\/p>\n
Jusque-l\u00e0, les produits agricoles ont \u00e9t\u00e9 exclus du cadre de l\u2019AGOA en raison des r\u00e8glements int\u00e9rieurs des Etats-Unis. Cela semble \u00eatre la plus grosse bosse sur la route de l'AGOA vers la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 en Afrique.<\/p>\n
“Il n'y a pas beaucoup de secteurs qui profitent de l'AGOA, en dehors des textiles”, a expliqu\u00e9 \u00e0 IPS, Zania Lewis, une analyste sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique en Afrique \u00e0 'Brookings Institution', un groupe de r\u00e9flexion \u00e0 Washington. “Et malheureusement, le secteur qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 le plus des avantages a \u00e9t\u00e9 l'industrie du p\u00e9trole”.<\/p>\n
Selon de r\u00e9centes estimations, les exportations de p\u00e9trole couvrent pr\u00e8s de 90 pour cent des marchandises qui quittent les c\u00f4tes africaines.<\/p>\n
Au m\u00eame moment, l'AGOA a r\u00e9ussi \u00e0 ouvrir le march\u00e9 am\u00e9ricain \u00e0 l'industrie africaine du textile en pleine croissance. Beaucoup vantent aujourd'hui le r\u00e9cent boom des exportations de textile du Kenya vers les Etats-Unis comme une grande histoire \u00e0 succ\u00e8s de l\u2019AGOA, gr\u00e2ce aux entreprises telles que 'Victoria\u2019s Secret' et 'Macy\u2019s'.<\/p>\n
Selon les estimations les plus r\u00e9centes, le Kenya \u00e9tait le 103\u00e8me plus grand fournisseur des Etats-Unis en 2011, avec un total de 382 millions de dollars de marchandises import\u00e9es, pr\u00e8s de 23 pour cent d'augmentation par rapport \u00e0 2010.<\/p>\n
“Jusque-l\u00e0”, affirme Elliott du CGD, “cela a \u00e9t\u00e9 le meilleur r\u00e9sultat de l'AGOA quand il s'agit des segments plus pauvres des producteurs africains”.<\/p>\n
Sheri Berenbach, pr\u00e9sidente de la Fondation am\u00e9ricains pour le d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique (USADF), une agence f\u00e9d\u00e9rale, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS: “Il est important de reconna\u00eetre que l'une des composantes les plus importantes de l'AGOA, ce sont les petites communaut\u00e9s locales marginalis\u00e9es. L\u2019USADF a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s favorable \u00e0 l'AGOA et au commerce, parce qu\u2019un quart des producteurs que nous appuyons sont de petits groupes locaux qui sont maintenant impliqu\u00e9s profond\u00e9ment dans des exportations vers les Etats-Unis”.<\/p>\n
L\u2019USADF offre des subventions pour le d\u00e9veloppement aux petites entreprises africaines qui cherchent \u00e0 acc\u00e9der au march\u00e9 am\u00e9ricain. Berenbach indique que ces opportunit\u00e9s peuvent avoir un impact direct sur la pauvret\u00e9. “Une grande partie du travail en Afrique consiste \u00e0 traiter avec le maillon le plus faible de l'\u00e9conomie africaine, les communaut\u00e9s d\u00e9munies”, souligne-t-elle.<\/p>\n
Privation Comme la loi arrive \u00e0 expiration, une gamme vari\u00e9e d'int\u00e9r\u00eats se tournent vers 2015 et fournissent des recommandations sur la fa\u00e7on d'am\u00e9liorer l'AGOA. Ils estiment que l'inefficacit\u00e9 de la loi jusque-l\u00e0 peut ne pas \u00eatre enti\u00e8rement une cons\u00e9quence des barri\u00e8res commerciales cach\u00e9es.<\/p>\n
“L'AGOA ne peut pas atteindre les nombreuses communaut\u00e9s africaines qui ne sont pas impliqu\u00e9es dans le processus de production, simplement \u00e0 cause des restrictions nationales et un manque d'infrastructures ad\u00e9quates”, a expliqu\u00e9 \u00e0 IPS, Mwangi S. Kimenyi, le directeur de l'Initiative pour une croissance en Afrique \u00e0 'Brookings Institution'.<\/p>\n
Un r\u00e9cent sondage effectu\u00e9 par Afrobarom\u00e8tre, une organisation ind\u00e9pendante de recherche, indique que pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des Africains se consid\u00e8rent encore comme \u00e9tant pauvres. Sur la base des sondages r\u00e9alis\u00e9s dans 34 pays, l'enqu\u00eate montre qu'au moins 20 pour cent des Africains ressentent toujours la privation par rapport \u00e0 leurs besoins les plus fondamentaux tels que la nourriture, l'eau et les m\u00e9dicaments.<\/p>\n
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WASHINGTON, 3 oct (IPS) – Avec un accord commercial important entre les Etats-Unis et l\u2019Afrique pr\u00eat \u00e0 \u00eatre renouvel\u00e9 en 2015, les d\u00e9fenseurs de la question d\u00e9clarent de tous les c\u00f4t\u00e9s que les politiques actuelles sont pleines de lacunes qui… Continue Reading