NATIONS UNIES, 23 sep (IPS) – Des analystes occidentaux adoptent tous trop souvent une approche d\u00e9form\u00e9e et r\u00e9ductrice du conflit en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), affirme Kai Koddenbrock, qui a analys\u00e9 plus de 50 documents de politique pour une \u00e9tude publi\u00e9e dans le journal 'International Peacekeeping' en novembre 2012.<\/p>\n
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Dans une interview accord\u00e9e \u00e0 la correspondante de IPS \u00e0 l'ONU, Rousbeh Legatis, Koddenbrock a d\u00e9clar\u00e9 que la RDC est d\u00e9peinte \u00e0 plusieurs reprises comme un “pays malade” avec des “gens malades” alors que cela ne refl\u00e8te pas fid\u00e8lement les diverses r\u00e9alit\u00e9s sur le terrain.<\/p>\n
Voici quelques extraits de l\u2019entretien.<\/p>\n
Q: La mesure dans laquelle des analystes et particuli\u00e8rement des groupes de r\u00e9flexion occidentaux ont r\u00e9duit les r\u00e9alit\u00e9s et la complexit\u00e9 sur le terrain en RDC “au-del\u00e0 de ce qui est n\u00e9cessaire pour une description et une communication intelligible”, comme vous l\u2019avez \u00e9crit, se traduit par une “pathologisation fonctionnelle” de la soci\u00e9t\u00e9 congolaise et de sa population. Pourriez-vous donner des details sur cela? R: La pathologisation fonctionnelle se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 la relation entre la mani\u00e8re dont les groupes de r\u00e9flexion et les acteurs d'intervention analysent le Congo et le fait que, simultan\u00e9ment, l'hypoth\u00e8se est faite \u00e0 maintes reprises qu\u2019il faut d'urgence des organisations occidentales pour faire face \u00e0 ces probl\u00e8mes identifi\u00e9s par soi-m\u00eame.<\/p>\n
Les acteurs de maintien de la paix et autres acteurs internationaux abordent le Congo et son peuple d'une mani\u00e8re qui met l'accent sur leurs probl\u00e8mes et faiblesses apparents et le d\u00e9peint comme un pays malade avec des gens malades seulement. Ce faisant, ces acteurs ext\u00e9rieurs cr\u00e9ent l'impression que c\u2019est de ces acteurs ext\u00e9rieurs qu\u2019on a besoin en urgence pour ma\u00eetriser ces probl\u00e8mes suppos\u00e9s.<\/p>\n
Si des documents de politique et des intervenants \u00e9taient plus respectueux et comprenaient l\u2019importance des acteurs congolais de toute sorte, une intervention ext\u00e9rieure semblerait moins naturelle et les capacit\u00e9s des Congolais eux-m\u00eames \u00e0 faire avancer les choses passeraient au premier plan.<\/p>\n
Q: Quelles sont les raisons qui sous-tendent cette tendance que vous avez observ\u00e9e dans votre analyse? R: C'est une question difficile. Le racisme et les continuit\u00e9s historiques dans les fa\u00e7ons d'aborder le Congo et l'Afrique plus globalement jouent probablement un r\u00f4le. La logique du march\u00e9 des groupes de r\u00e9flexion, o\u00f9 les conseils doivent \u00eatre courts et facilement dig\u00e9rables, est d\u00e9cisive, aussi.<\/p>\n
Les groupes de r\u00e9flexion vendent des id\u00e9es et les d\u00e9cideurs d\u00e9pensent peu de temps. Pour ces raisons, les rapports doivent r\u00e9duire la complexit\u00e9. Ce n'est pas une mauvaise chose en soi, mais la fa\u00e7on dont cela se fait importe. Si toutes les sortes d'actes raisonnables et r\u00e9fl\u00e9chis des Congolais disparaissent dans le cadre de la simplification, il y a un probl\u00e8me.<\/p>\n
Je pense que m\u00eame des occupations militaires tous azimuts comme les invasions de l'Irak et de l'Afghanistan ne seront pas r\u00e9ussies tant qu'elles ne parviennent pas \u00e0 prendre en compte les priorit\u00e9s et id\u00e9es existantes du gouvernement et des d\u00e9cideurs politiques pertinents en place. C'est une chose difficile \u00e0 faire – notamment si la structure de pouvoir du pays et de la r\u00e9gion est difficile \u00e0 comprendre.<\/p>\n
La r\u00e9forme du secteur de s\u00e9curit\u00e9 au Congo, par exemple, n\u2019a pas r\u00e9ussi pendant plusieurs ann\u00e9es parce que le pr\u00e9sident Joseph Kabila n'en \u00e9tait pas int\u00e9ress\u00e9. Peut-\u00eatre que cela change pour le moment. Cela signifie pour le maintien de la paix que les acteurs pertinents doivent \u00eatre impliqu\u00e9s: le gouvernement congolais, le gouvernement rwandais, le gouvernement angolais, le gouvernement sud-africain, les chefs coutumiers et les hommes d'affaires influents ainsi que diff\u00e9rents groupes arm\u00e9s de l'est et les Congolais ordinaires.<\/p>\n
Q: Qu'est-ce qui devrait \u00eatre fait diff\u00e9remment lorsque l'on analyse la RDC et ses processus de maintien de la paix, avec leurs implications locales, r\u00e9gionales et internationales? R: Des analystes et groupes de r\u00e9flexion suivent les tendances parce que de nouveaux travaux doivent \u00eatre diff\u00e9rents par rapport aux travaux pr\u00e9c\u00e9dents afin d\u2019attirer l'attention des lecteurs. Cela est tr\u00e8s visible dans l'analyse actuelle du Congo.<\/p>\n
Gr\u00e2ce au bon travail r\u00e9alis\u00e9 par S\u00e9verine Autesserre, par exemple, les analystes se concentrent d\u00e9sormais beaucoup plus sur les conflits locaux qu'il y a 10 ans. Cependant, je dirais qu'ils pourraient se concentrer encore plus sur les conflits locaux, comme l\u2019a montr\u00e9 la r\u00e9cente controverse au sujet du dernier rapport de l\u2019ICG [International Crisis Group]. Des facteurs internationaux et r\u00e9gionaux jouent encore un r\u00f4le tr\u00e8s important.<\/p>\n
Ce qui reste le m\u00eame \u00e0 travers tous ces changements d'attention en passant de “les \u00e9lections construiront le Congo” au “maintien de la paix locale” ou \u00e0 la “brigade internationale” aujourd\u2019hui, est que le gouvernement de Kinshasa et le gouvernement provincial demeurent une faiblesse curieuse.<\/p>\n
Les exemples que je donne dans le document sont assez concrets, je pense. Kabila s\u2019occupe des personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur, conclut des accords avec le Rwanda et g\u00e8re les mines \u00e0 un certain degr\u00e9. C'est plus que “le Congo est un Etat en faillite” ou n'a pas de gouvernement. Les analystes ont \u00e0 plusieurs reprises suppos\u00e9, pendant les violences cycliques dans l'est du pays, que ce sera d\u00e9sormais la fin du gouvernement de Kabila. Il est toujours l\u00e0. Comment cela est-il possible? Aucun analyste ne traite vraiment de cela.<\/p>\n
Cela fait partie de ce que je vois comme “pathologisation fonctionnelle”, que j'ai essay\u00e9 de montrer dans le document. L\u2019id\u00e9e que les Congolais – m\u00eame les actes du gouvernement – pourraient vraiment avoir de sens, n'est jamais consid\u00e9r\u00e9e. Cela rend l'analyse tr\u00e8s unilat\u00e9rale et permet de maintenir la croyance, encore, que c'est aux ONG occidentales, ou \u00e0 l'ONU, d\u2019am\u00e9liorer la situation au Congo.<\/p>\n
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NATIONS UNIES, 23 sep (IPS) – Des analystes occidentaux adoptent tous trop souvent une approche d\u00e9form\u00e9e et r\u00e9ductrice du conflit en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), affirme Kai Koddenbrock, qui a analys\u00e9 plus de 50 documents de politique pour une… Continue Reading