WASHINGTON, 2 juil (IPS) – Au cours d'un voyage de huit jours en Afrique, le pr\u00e9sident Barack Obama a d\u00e9voil\u00e9 un plan ambitieux visant \u00e0 am\u00e9liorer l'acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 travers le continent, une d\u00e9cision qui, selon la Maison Blanche, est destin\u00e9e \u00e0 sortir l'Afrique subsaharienne de la pauvret\u00e9 et \u00e0 aider la r\u00e9gion \u00e0 d\u00e9velopper une classe moyenne stable.<\/p>\n
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Bien que l'initiative puisse para\u00eetre comme une augmentation g\u00e9n\u00e9reuse de l'aide du gouvernement am\u00e9ricain au continent, des analystes estiment que c'est peut-\u00eatre plus remarquable comme un changement dans le paradigme de la fa\u00e7on dont les Etats-Unis assistent les pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Ce plan, baptis\u00e9 'Africa Power', visera \u00e0 doubler l'acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9 dans la r\u00e9gion, o\u00f9 environ 85 pour cent de la population rurale continue de manquer d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9nergie. L'espoir est que le fait d'accro\u00eetre largement cette infrastructure renforcera \u00e0 son tour les \u00e9conomies africaines.<\/p>\n
“L'initiative vise \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 une grande question importante”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, John Campbell, membre principal pour des \u00e9tudes sur les politiques de l'Afrique au Conseil des relations \u00e9trang\u00e8res, un groupe de r\u00e9flexion bas\u00e9 \u00e0 Washington. “L'absence d'\u00e9nergie \u00e9lectrique, entre autres, fait qu\u2019il est difficile d'installer le type d\u2019industrie manufacturi\u00e8re qui g\u00e9n\u00e8re des emplois”.<\/p>\n
'Africa Power' a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 lors d'un discours prononc\u00e9 par le pr\u00e9sident Obama \u00e0 l'Universit\u00e9 du Cap, en Afrique du Sud. Le pr\u00e9sident, qui a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 pour ses actions qui ne parviennent pas \u00eatre \u00e0 la hauteur de ses discours impressionnants et pour avoir largement ignor\u00e9 l'Afrique au cours de son premier mandat, a appel\u00e9 les Etats-Unis \u00e0 “jouer [leur] partition quand il s'agit de l'Afrique”.<\/p>\n
Obama a fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l'exp\u00e9rience de Nelson Mandela en captivit\u00e9 comme analogue \u00e0 la souffrance continue de l'Afrique avec la pauvret\u00e9 et le sous-d\u00e9veloppement.<\/p>\n
“Tout comme la libert\u00e9 ne peut exister alors que des gens sont emprisonn\u00e9s pour leurs opinions politiques”, a-t-il soulign\u00e9, “une v\u00e9ritable opportunit\u00e9 ne peut exister alors que des gens sont emprisonn\u00e9s par la maladie, ou la faim, ou l'obscurit\u00e9”.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident a \u00e9galement affirm\u00e9 que l'aide au d\u00e9veloppement pour la r\u00e9gion serait dans les int\u00e9r\u00eats personnels des Etats-Unis, indiquant qu'une classe moyenne \u00e9largie dans la r\u00e9gion se traduirait par “un march\u00e9 \u00e9norme pour les produits [am\u00e9ricains]”.<\/p>\n
L\u2019aide comme une assurance Etablir des sources fiables d'\u00e9lectricit\u00e9, estime l'administration Obama, sera un \u00e9l\u00e9ment important de l'effort visant \u00e0 soutenir cette classe moyenne.<\/p>\n
Une estimation approuv\u00e9e par l'administration indique qu\u2019il faudrait environ 300 milliards de dollars pour assurer \u00e0 tous les Africains du sud du Sahara un acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9 d'ici \u00e0 2030. Avec 'Africa Power', les Etats-Unis garantissent que la r\u00e9gion recevra sept milliards de dollars au cours des cinq prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n
Cette somme sera r\u00e9partie entre six pays (le Kenya, l'Ethiopie, le Ghana, le Lib\u00e9ria, la Tanzanie et le Nigeria). Elle sera utilis\u00e9e pour exploiter les grands gisements de p\u00e9trole et de gaz nouvellement d\u00e9couverts dans la r\u00e9gion, ainsi que son potentiel pour d\u00e9velopper des \u00e9nergies renouvelables \u00e0 partir de sources g\u00e9othermiques, hydro\u00e9lectriques, \u00e9oliennes et solaires.<\/p>\n
Mais, comme le souligne Campbell, la fa\u00e7on dont les Etats-Unis mobiliseront les sept milliards de dollars repr\u00e9sente un changement dans la mani\u00e8re dont ils fournissent l'aide \u00e0 l'Afrique, se concentrant plus sur le commerce et les investissements priv\u00e9s que sur l'aide directe du gouvernement.<\/p>\n
“L'ancien mod\u00e8le aurait \u00e9t\u00e9 une agence d'aide gouvernementale qui donne l'argent du contribuable am\u00e9ricain pour financer des projets de d\u00e9veloppement”, indique-t-il. “Ici, nous aurons le gouvernement qui nouera des partenariats avec des sources de financement priv\u00e9es en offrant des garanties contre les pertes”.<\/p>\n
Essentiellement, explique Campbell, les Etats-Unis mobiliseront de l'argent et du mat\u00e9riel \u00e0 hauteur de sept milliards de dollars aupr\u00e8s des investisseurs priv\u00e9s, qui fourniront ensuite une grande partie de tout cela en exportant des produits manufactur\u00e9s destin\u00e9s \u00e0 am\u00e9liorer les infrastructures en Afrique. Ces investisseurs seront prot\u00e9g\u00e9s contre les pertes par des garanties aupr\u00e8s de Washington, qui joueront un r\u00f4le similaire \u00e0 celles d'un fournisseur d'assurance.<\/p>\n
Cinq milliards de dollars d\u2019aide seront fournis par la Banque Export-Import (Ex-Im) des Etats-Unis aux exportateurs am\u00e9ricains, tandis qu\u2019un autre montant de 1,5 milliard de dollars de financement et d'assurance proviendra de la Soci\u00e9t\u00e9 de promotion des investissements priv\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger (OPIC) appartenant au gouvernement.<\/p>\n
Seule une petite partie des sept milliards de dollars viendra sous forme d'aide gouvernementale. Un milliard de dollars proviendront de 'Millenium Challenge Corporation' (MCC), financ\u00e9 par le public, tandis que le bras principal de l'aide \u00e9trang\u00e8re du pays, l'Agence am\u00e9ricaine pour le d\u00e9veloppement international (USAID), fournira seulement 285 millions de dollars.<\/p>\n
“Au bout du rouleau, si tout marche bien, le gouvernement am\u00e9ricain se fera de l'argent en r\u00e9alit\u00e9”, affirme Campbell.<\/p>\n
Il note \u00e9galement que le nouveau mod\u00e8le signifiera des b\u00e9n\u00e9fices assur\u00e9s et de nouveaux emplois pour les fabricants am\u00e9ricains charg\u00e9s de l'exportation des produits n\u00e9cessaires.<\/p>\n
Campbell est toutefois pr\u00e9occup\u00e9 que le nouveau plan pourrait ne pas atteindre ses objectifs sans un financement suppl\u00e9mentaire du gouvernement am\u00e9ricain. Mais \u00e9tant donn\u00e9 la pr\u00e9valence d'une attitude soucieuse du budget au Congr\u00e8s am\u00e9ricain, il estime que ce financement pourrait \u00eatre impossible \u00e0 obtenir.<\/p>\n
La question de la Chine Certains ont sp\u00e9cul\u00e9 que ce remaniement de l'aide \u00e0 l'Afrique vient comme une r\u00e9ponse au mouvement chinois sur le continent. La Chine a, au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, investi de grandes quantit\u00e9s de ses fonds de r\u00e9serve dans le renforcement des infrastructures en Afrique, faisant ainsi des perc\u00e9es pour des relations commerciales et politiques futures.<\/p>\n
Toutefois, Campbell estime que cette sp\u00e9culation refl\u00e8te une mentalit\u00e9 d\u00e9pass\u00e9e de l\u2019\u00e8re de la Guerre Froide et constitue une interpr\u00e9tation erron\u00e9e de ce qui motive les Etats-Unis. Il souligne qu\u2019Obama a salu\u00e9 dimanche les investissements faits en Afrique par des Etats autres que les Etats-Unis \u2013 y compris la Chine.<\/p>\n
“Des gouvernements et des entreprises de par le monde”, a d\u00e9clar\u00e9 Obama, “observent le continent, et ils prennent des d\u00e9cisions eux-m\u00eames pour savoir l\u00e0 o\u00f9 investir [et] cela est une bonne chose. Nous voulons que tous les pays – la Chine, l'Inde, le Br\u00e9sil, la Turquie, l'Europe, l'Am\u00e9rique – nous voulons que tout le monde pr\u00eate attention \u00e0 ce qui se passe ici, parce que cela interpelle vos progr\u00e8s”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
WASHINGTON, 2 juil (IPS) – Au cours d'un voyage de huit jours en Afrique, le pr\u00e9sident Barack Obama a d\u00e9voil\u00e9 un plan ambitieux visant \u00e0 am\u00e9liorer l'acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 travers le continent, une d\u00e9cision qui, selon la Maison Blanche,… Continue Reading