GOMA, RD Congo, 19 juin (IPS) – La peur des agressions physiques dans le cycle de violences perp\u00e9tr\u00e9es dans l\u2019est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), depuis 20 ans, a contraint des milliers de Congolais \u00e0 trouver refuge au-del\u00e0 des fronti\u00e8res de leur pays, notamment au Rwanda.\n <\/p>\n
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Ngutuye, 33 ans, est allong\u00e9e sur une natte devant sa tente, au camp de r\u00e9fugi\u00e9s de Kigeme, dans le sud du Rwanda. Elle a fui, en avril 2012, Kirolirwe, au Nord-Kivu, dans l\u2019est de la RDC, lorsque son mari, un civil, a \u00e9t\u00e9 tu\u00e9 \u00e0 la suite des combats entre les Forces arm\u00e9es de la RDC (FARDC) et les rebelles du M23.<\/p>\n
A l\u2019autre bout du camp, Tuyisenge*, un ex-enseignant dans une \u00e9cole de Kitshanga, au Nord-Kivu, est assis sur un tronc d\u2019arbre en train d\u2019observer ses compatriotes qui vont et viennent sur les terrasses de ce camp am\u00e9nag\u00e9 le long d\u2019une colline.<\/p>\n
“J\u2019ai pris la d\u00e9cision de fuir apr\u00e8s avoir vu mon \u00e9pouse et mes deux filles viol\u00e9es par des militaires”, a-t-il affirm\u00e9 \u00e0 IPS, sanglotant.<\/p>\n
Toutes ces agressions physiques ont pouss\u00e9 encore 24.123 Congolais \u00e0 trouver refuge, depuis avril 2012, au Rwanda, indique le Haut commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR), dont 14.000 transf\u00e9r\u00e9s au camp de Kigeme, rouvert en juin 2012.<\/p>\n
Avec cette derni\u00e8re vague, le HCR a accord\u00e9 le statut de r\u00e9fugi\u00e9 \u00e0 68.400 Congolais r\u00e9partis dans quatre camps au Rwanda, hormis quelques r\u00e9fugi\u00e9s urbains qui vivent g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 Kigali, la capitale rwandaise.<\/p>\n
La premi\u00e8re vague de r\u00e9fugi\u00e9s avait fui la RDC \u00e0 la suite des graves affrontements ethniques d\u00e9clench\u00e9s en mars 1993 \u00e0 Ntoto, au Nord-Kivu, qui avaient embras\u00e9 les zones rurales du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. De nombreuses familles tutsies avaient fui vers le Rwanda.<\/p>\n
La deuxi\u00e8me vague est partie en 1994 \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e des r\u00e9fugi\u00e9s hutus rwandais en RDC, apr\u00e8s le g\u00e9nocide au Rwanda. Le troisi\u00e8me groupe avait quitt\u00e9 pendant la 'Premi\u00e8re guerre du Congo' (1996-1997). Le quatri\u00e8me groupe est parti durant la 'Deuxi\u00e8me guerre du Congo' (1998-2002). La vague de 2012 est la derni\u00e8re. Mais le premier camp de ces r\u00e9fugi\u00e9s n\u2019a \u00e9t\u00e9 ouvert qu'en 1996 \u00e0 Kiziba, dans l\u2019ouest du Rwanda.<\/p>\n
Parmi les points au centre de plusieurs n\u00e9gociations et accords entre le gouvernement congolais et les r\u00e9bellions cr\u00e9\u00e9es dans l\u2019est du pays, “le retour des refugi\u00e9s install\u00e9s au Rwanda a, de tout temps, constitu\u00e9 la partie la plus sensible”, d\u00e9clare \u00e0 IPS, Emmanuel Kamanzi, un notable de la communaut\u00e9 tutsie \u00e0 Goma, au Nord-Kivu.<\/p>\n
Cripsus Kiyonga, ministre ougandais de la D\u00e9fense et facilitateur aux pourparlers de Kampala, en Ouganda, entre le gouvernement congolais et le M23, avait m\u00eame constat\u00e9, le 6 mars 2013 lors d\u2019une r\u00e9union d\u2019\u00e9valuation de l\u2019accord du 23 mars 2009, que le retour des r\u00e9fugi\u00e9s install\u00e9s au Rwanda n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 effectif. L\u2019accord de paix du 23 mars 2009 \u00e9tait conclu entre le gouvernement congolais et l\u2019ex-mouvement rebelle du CNDP (Congr\u00e8s national pour la d\u00e9fense du peuple).<\/p>\n
Pour Kamanzi, les notables des communaut\u00e9s dites autochtones ont cr\u00e9\u00e9 une peur bleue dans la population \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019un \u00e9ventuel retour des r\u00e9fugi\u00e9s tutsis congolais install\u00e9s au Rwanda, leur faisant craindre une comp\u00e9tition sur les terres.<\/p>\n
“Faux”, r\u00e9torque Bahati Kahembe, l\u2019un de quatre chefs coutumiers autochtones copt\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e provinciale du Nord-Kivu, se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 un retour massif de “faux r\u00e9fugi\u00e9s tutsis” qui ont r\u00e9int\u00e9gr\u00e9, en 2009, Masisi, une r\u00e9gion verdoyante et vallonn\u00e9e du Nord-Kivu, en dehors de toute initiative concert\u00e9e des trois parties: RDC, Rwanda, HCR.<\/p>\n
Pour le HCR, “les conditions s\u00e9curitaires ne sont pas encore r\u00e9unies pour rapatrier les r\u00e9fugi\u00e9s” congolais, affirme \u00e0 IPS, Simplice Kpanji, charg\u00e9 de communication au bureau r\u00e9gional du HCR \u00e0 Kinshasa, la capitale de la RDC.<\/p>\n
En 2010, Masti Nots, chef du bureau du HCR au Nord-Kivu, avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9clar\u00e9 que “les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la terre vont constituer l\u2019un des principaux obstacles au retour des r\u00e9fugi\u00e9s”.<\/p>\n
“L\u2019ambig\u00fcit\u00e9 de la loi fonci\u00e8re de 1973 est la source des conflits fonciers en RDC”, d\u00e9clare, pour sa part \u00e0 IPS, Jean-Claude Chito, juriste \u00e0 la Commission justice et paix du dioc\u00e8se catholique de Goma.<\/p>\n
Cette loi pr\u00e9voit la cohabitation de deux syst\u00e8mes dans un r\u00e9gime foncier, l\u2019un bas\u00e9 sur les pratiques ancestrales, l\u2019autre sur des principes juridiques. D\u2019une part, le chef coutumier, garant des terres ancestrales, est autoris\u00e9 \u00e0 les redistribuer aux populations. De l\u2019autre, l\u2019autorit\u00e9 administrative a tous les pouvoirs de confisquer le sol et le sous-sol qui sont des propri\u00e9t\u00e9s de l\u2019Etat.<\/p>\n
De cette confusion, naissent des tensions et conflits fonciers entre des individus et des communaut\u00e9s qui partagent le m\u00eame espace.<\/p>\n
A cette confusion, s\u2019ajoute le 'r\u00e9gime des circonscriptions fonci\u00e8res' \u2013 appliqu\u00e9 uniquement dans la zone rebelle (\u00e0 l\u2019est) pendant la 'Deuxi\u00e8me guerre du Congo'. Cette mesure donne la possibilit\u00e9 \u00e0 toute personne d\u2019obtenir un titre foncier. Elle est contest\u00e9e, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, par les chefs coutumiers autochtones.<\/p>\n
A Masisi, avec peu de terres habitables et cultivables, Chito craint que la situation ne puisse empirer avec le retour des r\u00e9fugi\u00e9s. “Il y a d\u00e9j\u00e0 des appels pour qu\u2019une ordonnance pr\u00e9sidentielle attendue puisse mettre de l\u2019ordre dans la gestion de la loi fonci\u00e8re” dans cette r\u00e9gion, ajoute-t-il. *Nom d\u2019emprunt pour assurer sa s\u00e9curit\u00e9<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GOMA, RD Congo, 19 juin (IPS) – La peur des agressions physiques dans le cycle de violences perp\u00e9tr\u00e9es dans l\u2019est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), depuis 20 ans, a contraint des milliers de Congolais \u00e0 trouver refuge au-del\u00e0… Continue Reading