MOGADISCIO, 8 juin (IPS) – Les tentatives des anciens de clans et des commandants de milices dans le sud de la Somalie de former un Etat autonome, sans le consentement du gouvernement central, mais avec le soutien apparent de pays \u00e9trangers, restent un facteur dangereux et d\u00e9stabilisateur dans la r\u00e9gion, estiment des analystes.<\/p>\n
<\/p>\n
“Jubaland dispose de tous les \u00e9l\u00e9ments dangereux n\u00e9cessaires pour faire \u00e9crouler le plan de stabilisation des territoires lib\u00e9r\u00e9s comme un ch\u00e2teau de sable”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Abukar Arman, un ancien diplomate et analyste politique largement publi\u00e9. Il parlait des villes et des r\u00e9gions dans ce pays de la Corne de l'Afrique qui ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment lib\u00e9r\u00e9es du contr\u00f4le de la milice islamiste Al-Shabaab par les troupes r\u00e9gionales.<\/p>\n
Le 15 mai, Ahmed Mohamed Islam, un haut commandant de milice, mieux connu sous le nom de Sheikh Madobe, s\u2019est autoproclam\u00e9 pr\u00e9sident d'un Etat autonome appel\u00e9 Jubaland, qui regroupe les provinces du Bas et du Moyen-Juba, ainsi que la r\u00e9gion de Gedo. Cette derni\u00e8re est frontali\u00e8re avec le Kenya.<\/p>\n
On dit d'Islam qu\u2019il a des liens \u00e9troits avec les forces k\u00e9nyanes stationn\u00e9es dans la ville portuaire strat\u00e9gique de Kismayo, la capitale \u00e9conomique du Jubaland.<\/p>\n
Deux autres seigneurs de guerre locaux – Barre Hiiraale et Omar Burale Ahmed – ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9s pr\u00e9sidents du Jubaland par leurs partisans claniques respectifs.<\/p>\n
Le gouvernement somalien a refus\u00e9 de reconna\u00eetre l\u2019un quelconque de ces “pr\u00e9sidents”.<\/p>\n
La Somalie se remet encore de pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies de guerre, et de grandes r\u00e9gions du pays \u00e9taient autrefois assi\u00e9g\u00e9es par le groupe rebelle islamiste Al-Shabaab. Cependant, avec l'aide des forces r\u00e9gionales, le gouvernement somalien a r\u00e9ussi \u00e0 reprendre quelques points importants dans le pays en 2012.<\/p>\n
Le 24 mai, afin de d\u2019\u00e9viter la tension qui couvait entre le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral somalien et les autorit\u00e9s du Jubaland, l'Autorit\u00e9 intergouvernementale pour le d\u00e9veloppement (IGAD), une organisation r\u00e9gionale, a exhort\u00e9 le gouvernement somalien \u00e0 convoquer une conf\u00e9rence de r\u00e9conciliation \u00e0 Mogadiscio. L'IGAD a recommand\u00e9 que le gouvernement somalien forme une administration provisoire pour la r\u00e9gion.<\/p>\n
Cette d\u00e9cision vient apr\u00e8s qu\u2019une mission envoy\u00e9e par l'IGAD – qui regroupe huit pays de la Corne de l'Afrique – a pr\u00e9sent\u00e9 ses conclusions lors d\u2019une r\u00e9union des chefs d'Etat et de gouvernement du bloc \u00e0 Addis-Abeba. Ce regroupement r\u00e9gional supervise la situation dans le sud de la Somalie depuis que les troupes k\u00e9nyanes, qui font partie de la Mission de l'Union africaine en Somalie, ont chass\u00e9 Al-Shabaab de la r\u00e9gion en 2012.<\/p>\n
Depuis ce temps, des efforts des chefs de milice alli\u00e9s au Kenya sont en voie de former l'administration autonome du Jubaland.<\/p>\n
Arman a d\u00e9clar\u00e9 que la Somalie \u00e9tait confront\u00e9e aux “milices arm\u00e9es, aux seigneurs de clans et des (intrus) \u00e9trangers ayant des int\u00e9r\u00eats divergents”, ainsi qu'\u00e0 une constitution ambigu\u00eb qui n\u2019a pas sp\u00e9cifi\u00e9 clairement comment les Etats f\u00e9d\u00e9raux seraient form\u00e9s et cela a suspendu certaines des questions essentielles.<\/p>\n
Le gouvernement somalien a exprim\u00e9 son m\u00e9contentement au sujet de la formation d'une administration quelconque dans la r\u00e9gion depuis le d\u00e9but, et a qualifi\u00e9 le processus “d\u2019inconstitutionnel”, affirmant que cela cr\u00e9erait des divisions tribales.<\/p>\n
Abdirashid Hashi, directeur adjoint de l'Institut du patrimoine pour des \u00e9tudes politiques, un groupe de r\u00e9flexion ind\u00e9pendant, bas\u00e9 \u00e0 Mogadiscio, n\u2019est pas d\u2019accord avec Arman sur la position de la constitution. Il a affirm\u00e9 que la constitution est “tr\u00e8s claire” sur la formation des Etats f\u00e9d\u00e9raux de la Somalie.<\/p>\n
“C'est la politique politicienne, l\u2019embrouillement et le double langage des politiciens qui cr\u00e9ent et alimentent le drame en cours”, a d\u00e9clar\u00e9 Hashi \u00e0 IPS \u00e0 Mogadiscio, la capitale somalienne.<\/p>\n
Concernant la fa\u00e7on dont les Etats f\u00e9d\u00e9raux seront form\u00e9s, l'article 49 de la Constitution nationale provisoire (PNC, son sigle anglais) stipule que “le nombre et les limites des Etats r\u00e9gionaux seront d\u00e9termin\u00e9s par le parlement”.<\/p>\n
Toutefois, avant la d\u00e9termination du nombre et des limites des Etats membres f\u00e9d\u00e9raux, le parlement est tenu de nommer une commission nationale charg\u00e9e d'\u00e9tudier la question. Selon la PNC, cette commission doit pr\u00e9senter un rapport sur ses conclusions et recommandations.<\/p>\n
Mais depuis que la constitution a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e il y a pr\u00e8s d'un an, aucune commission nationale du genre n\u2019a \u00e9t\u00e9 form\u00e9e.<\/p>\n
L\u2019article 49 (6) de la PNC semble compliquer davantage les choses, puisqu\u2019il dit que “sur la base d'une d\u00e9cision volontaire, deux r\u00e9gions ou plus peuvent fusionner pour former un Etat membre f\u00e9d\u00e9ral”. C'est l\u00e0 o\u00f9 se trouve la pomme de discorde.<\/p>\n
Il appara\u00eet que, d'une part, la constitution donne le pouvoir de former des Etats autonomes pour les 18 r\u00e9gions. Mais d'autre part, elle demande au parlement de d\u00e9terminer le nombre et les limites des Etats autonomes que comptera le pays.<\/p>\n
Mohamod Hubey, un avocat de droit constitutionnel \u00e0 Mogadiscio, a indiqu\u00e9 que la constitution est ambigu\u00eb sur la question sensible du f\u00e9d\u00e9ralisme en Somalie, mais ajoute que les diff\u00e9rences peuvent \u00eatre surmont\u00e9es si les parties sont dispos\u00e9es \u00e0 coop\u00e9rer.<\/p>\n
“La question du f\u00e9d\u00e9ralisme est sensible puisqu\u2019il n'est pas clairement indiqu\u00e9 dans la constitution quelle r\u00e9gion formera un Etat avec quelle autre, et l'\u00e9quilibre clanique dans chaque r\u00e9gion n'est pas uniforme, mais tous ces probl\u00e8mes peuvent \u00eatre r\u00e9solus s'il y a une volont\u00e9 de la par des parties concern\u00e9es”, a expliqu\u00e9 Hubey \u00e0 IPS.<\/p>\n
La perception selon laquelle la participation \u00e9trang\u00e8re complique la question du Jubaland est tr\u00e8s r\u00e9pandue.<\/p>\n
“Le Kenya a voulu pendant un moment cr\u00e9er, dans le sud de la Somalie, une zone tampon administr\u00e9e par des habitants chaleureux. D'o\u00f9 son soutien \u00e0 la cr\u00e9ation du Jubaland”, a d\u00e9clar\u00e9 Hubey.<\/p>\n
Le Kenya a rejet\u00e9, \u00e0 plusieurs reprises, ces all\u00e9gations consid\u00e9r\u00e9es comme “sans fondement” et affirme que ses troupes sont en Somalie pour renforcer la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion.<\/p>\n
N\u00e9anmoins, beaucoup de Somaliens voient l'implication du Kenya dans leur pays comme allant au-del\u00e0 des pr\u00e9occupations de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
MOGADISCIO, 8 juin (IPS) – Les tentatives des anciens de clans et des commandants de milices dans le sud de la Somalie de former un Etat autonome, sans le consentement du gouvernement central, mais avec le soutien apparent de pays… Continue Reading