WASHINGTON, 10 avr (IPS) – La Banque mondiale mettra un accent plus fort sur les questions de r\u00e9gime foncier et des investissements agricoles durables aux plans social et environnemental, a-t-elle annonc\u00e9 lundi \u00e0 Washington.\n <\/p>\n
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La banque, l'un des plus grands organismes de cr\u00e9dit de d\u00e9veloppement au monde, a \u00e9galement formellement r\u00e9it\u00e9r\u00e9 sa pr\u00e9occupation par rapport \u00e0 “l\u2019accaparement des terres” \u00e0 grande \u00e9chelle par des entreprises, qui a touch\u00e9 une grande partie de l'Afrique ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
“Le Groupe de la Banque mondiale partage ces inqui\u00e9tudes concernant les risques associ\u00e9s aux acquisitions fonci\u00e8res \u00e0 grande \u00e9chelle”, a indiqu\u00e9 le pr\u00e9sident de la Banque mondiale, Jim Yong Kim, dans une d\u00e9claration faite lundi depuis le si\u00e8ge de la banque \u00e0 Washington.<\/p>\n
“La s\u00e9curisation de l'acc\u00e8s \u00e0 la terre est cruciale pour des millions de personnes pauvres. Des politiques modernes, efficaces et transparentes sur les droits fonciers sont essentielles pour r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et promouvoir la croissance, la production agricole, une meilleure nutrition et un d\u00e9veloppement durable”.<\/p>\n
Apr\u00e8s des d\u00e9cennies au cours desquelles les secteurs agricoles ont \u00e9t\u00e9 presque totalement ignor\u00e9s par les investisseurs internationaux – y compris les donateurs bilat\u00e9raux et les organismes de cr\u00e9dit multilat\u00e9raux tels que la Banque mondiale – ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont vu un regain d'int\u00e9r\u00eat chez tous les types d'investisseurs et d'institutions de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Lundi, 8 avril, Kim a not\u00e9 que la Banque mondiale, aussi, avait intensifi\u00e9 ses investissements li\u00e9s \u00e0 l'agriculture, mais a averti que “des efforts suppl\u00e9mentaires doivent \u00eatre faits pour renforcer les capacit\u00e9s et les garanties relatives aux droits fonciers – et pour permettre \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile de tenir les gouvernements responsables”.<\/p>\n
En pr\u00e9lude \u00e0 une conf\u00e9rence annuelle de quatre jours de la Banque mondiale sur la terre et la pauvret\u00e9 \u00e0 Washington, cette semaine, l'institution a d\u00e9clar\u00e9 qu'elle s'attendait \u00e0 ce que la population mondiale augmente de deux milliards d\u2019habitants d\u2019ici \u00e0 2050, n\u00e9cessitant une expansion de la production agricole mondiale de 70 pour cent.<\/p>\n
Bien que l'institution r\u00e9it\u00e8re les appels de longue date pour de nouveaux investissements publics et priv\u00e9s significatifs dans les op\u00e9rations agricoles \u00e0 petite et \u00e0 grande \u00e9chelle \u00e0 la fois, elle a pr\u00e9venu que “l'investissement seul ne sera pas suffisant” pour atteindre ces niveaux.<\/p>\n
Evoquant plut\u00f4t les prix grimpants des denr\u00e9es alimentaires et du carburant coupl\u00e9s avec les incertitudes des changements climatiques qui se dessinent, la banque encourage l'adoption de normes nationales et internationales plus strictes sur les investissements et les droits fonciers comme un moyen d\u2019aider les fermiers, \u00e0 travers le monde, \u00e0 accro\u00eetre les rendements.<\/p>\n
“Des terres exploitables manquent, et il y a trop de cas de sp\u00e9culateurs et d\u2019investisseurs sans scrupules qui exploitent les petits agriculteurs, les \u00e9leveurs et autres qui n'ont pas le pouvoir de se battre pour leurs droits”, indique la banque. “Cela est particuli\u00e8rement vrai dans les pays ayant de faibles syst\u00e8mes de gouvernance fonci\u00e8re”.<\/p>\n
Ainsi, la banque renforcera d\u00e9sormais les efforts visant \u00e0 am\u00e9liorer la gouvernance fonci\u00e8re, la protection des droits des propri\u00e9taires terriens, et la promotion des politiques “qui reconnaissent toutes les formes de r\u00e9gime foncier et aident les femmes \u00e0 jouir d'un traitement \u00e9quitable dans l'obtention de droits fonciers”.<\/p>\n
Une discussion globale croissante En particulier suite \u00e0 la mont\u00e9e \u00e0 la fois de la volatilit\u00e9 des prix des denr\u00e9es alimentaires et de la demande pour les biocarburants \u00e0 travers le monde au cours de la derni\u00e8re demi-d\u00e9cennie, les terres agricoles sont devenues un produit de base lucratif pour des investisseurs internationaux, qui se sont focalis\u00e9s notamment sur l'Afrique.<\/p>\n
Selon des recherches men\u00e9es en 2011 par la banque, quelque 60 millions d'hectares de terres dans les pays en d\u00e9veloppement ont \u00e9t\u00e9 achet\u00e9s ou lou\u00e9s par des investisseurs du secteur priv\u00e9 en 2009 seule, un processus qui s'est poursuivi. Dans beaucoup de cas, des organisations locales de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont pr\u00e9venu que ces transactions se font avec la complicit\u00e9 des gouvernements et sans respecter les normes internationales sur l'inclusion des acteurs.<\/p>\n
“Il y a eu r\u00e9cemment une tendance vers les gouvernements qui octroient de vastes terres aux investisseurs internationaux gratuitement ou \u00e0 des taux pr\u00e9f\u00e9rentiels, pensant que ce faisant, cela acc\u00e9l\u00e9rera le d\u00e9veloppement”, a expliqu\u00e9 \u00e0 IPS, Nicholas Minot, un chercheur principal \u00e0 l'Institut international de recherche sur la politique alimentaire, un groupe de r\u00e9flexion bas\u00e9 \u00e0 Washington.<\/p>\n
“Dans une certaine mesure, il y a une logique \u00e0 cela, mais il existe une grande question de savoir si ces terres appartenaient au gouvernement ou si elles \u00e9taient pr\u00e9c\u00e9demment occup\u00e9es par de petits fermiers sans titres. D\u00e9finir des droits fonciers s\u00fbrs pour les populations des zones rurales est une grande question mais critique”.<\/p>\n
Les organisateurs affirment que la conf\u00e9rence de cette semaine de la Banque mondiale sur la terre et la pauvret\u00e9 – la 14\u00e8me – est la plus grande qu'ils aient jamais organis\u00e9e, et comprend la participation des responsables gouvernementaux de plusieurs pays. Les responsables de la banque disent \u00e9galement que l'objectif de la conf\u00e9rence, intitul\u00e9e “Aller vers une gouvernance fonci\u00e8re transparente”, est indicatif d\u2019une nouvelle discussion globale sur la question.<\/p>\n
“Cette ann\u00e9e, nous avons des dizaines de sessions sur les questions de gouvernance fonci\u00e8re, la transparence et l\u2019application des Directives volontaires, qui n'auraient pas \u00e9t\u00e9 aussi importantes il y a quatre ans”, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, Jorge Munoz, un conseiller sur les r\u00e9gimes fonciers pour la Banque mondiale.<\/p>\n
“Ce n'est pas un sujet nouveau pour la banque, mais il est devenu beaucoup plus important au niveau mondial \u2013 bien que certains pays soient clairement beaucoup plus int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 accro\u00eetre la transparence pour am\u00e9liorer la gouvernance fonci\u00e8re que d'autres”.<\/p>\n
Comme une partie de l\u2019int\u00e9r\u00eat de la banque pour la question, Munoz met en exergue l\u2019introduction par l\u2019institution d'un nouvel outil avec lequel les gouvernements sont capables d'obtenir une analyse instantan\u00e9e de leur r\u00e9gime foncier actuel et des lois connexes. Appel\u00e9 Cadre d'\u00e9valuation de la gouvernance fonci\u00e8re, Munoz affirme que 33 pays ont commenc\u00e9 maintenant \u00e0 l'utiliser.<\/p>\n
En outre, la banque aide actuellement dans la mise en \u0153uvre d\u2019une nouvelle directive internationale, approuv\u00e9e en mai sous les auspices de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) appel\u00e9e Directives volontaires pour une gouvernance responsable des r\u00e9gimes fonciers applicables aux terres, aux p\u00eaches et aux for\u00eats dans le Contexte de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire nationale.<\/p>\n
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