{"id":6105,"date":"2012-06-15T13:40:01","date_gmt":"2012-06-15T13:40:01","guid":{"rendered":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/2012\/06\/15\/rd-congo-de-nombreux-defis-pour-la-legislation-sur-les-ressources-naturelles\/"},"modified":"2012-06-15T13:40:01","modified_gmt":"2012-06-15T13:40:01","slug":"rd-congo-de-nombreux-defis-pour-la-legislation-sur-les-ressources-naturelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/2012\/06\/15\/rd-congo-de-nombreux-defis-pour-la-legislation-sur-les-ressources-naturelles\/","title":{"rendered":"RD CONGO: De nombreux d\u00e9fis pour la l\u00e9gislation sur les ressources naturelles"},"content":{"rendered":"<p>BUKAVU, RD Congo, 15 juin (IPS) &#8211; Des analystes voient La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) comme un coffre-fort de la biodiversit\u00e9 et un des plus importants pays pour la sant\u00e9 environnementale de la plan\u00e8te. Mais la population croissante du pays et la fragile productivit\u00e9 de son agriculture menacent la conservation de ses ressources naturelles.\n <\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Class\u00e9e 5\u00e8me dans le monde pour sa diversit\u00e9 animale et v\u00e9g\u00e9tale, la RDC est consid\u00e9r\u00e9e comme devant \u00eatre un r\u00e9servoir de biodiversit\u00e9 et un r\u00e9gulateur vital du r\u00e9chauffement climatique. Ses for\u00eats denses absorbent le dioxyde de carbone venant des \u00e9missions des gaz \u00e0 effet de serre responsables du r\u00e9chauffement climatique de la terre, expliquent les analystes.<\/p>\n<p> Les bassins des fleuves Congo et Nil attendent beaucoup de la r\u00e9gion du Kivu dans l\u2019est de la RDC pour voir stabilis\u00e9s leurs \u00e9cosyst\u00e8mes aquatiques et terrestres. Les bassins de ces deux fleuves \u2013 qui prennent leur source dans le Kivu \u2013 continuent de souffrir des pillages de la part des populations d\u00e9plac\u00e9es, victimes des conflits arm\u00e9s, et qui y trouvent refuge et moyens de survie.  La RDC occupe la derni\u00e8re place sur un classement de 187 pays de l\u2019Indice de d\u00e9veloppement humain, selon le rapport des Nations Unies de 2011, intitul\u00e9 \u00abDurabilit\u00e9 et \u00e9quit\u00e9: Un meilleur avenir pour tous\u00bb. Les causes en sont multiples: faiblesses de gouvernance, conflits arm\u00e9s r\u00e9currents, notamment dans l\u2019est, inad\u00e9quation des services de l\u2019environnement, manque d\u2019investissement public.  D\u2019autres causes de destruction des \u00e9cosyst\u00e8mes sont cit\u00e9es, comme la p\u00eache illicite, le braconnage, l\u2019exploitation mini\u00e8re ill\u00e9gale, la pression de la population, l\u2019agriculture sur br\u00fblis, l\u2019afflux des personnes d\u00e9plac\u00e9es, mais aussi des anciens miliciens hutu rwandais accus\u00e9s de g\u00e9nocide au Rwanda et r\u00e9fugi\u00e9s dans la for\u00eat de l\u2019est de la RDC&#8230;  Interrog\u00e9e par IPS, Sandra Kavira, de &#39;International Fertiliser Development Center&#39; (Centre international pour la fertilit\u00e9 des sols et le d\u00e9veloppement agricole \u2013 IFDC), une organisation non gouvernementale (ONG) hollandaise dans la r\u00e9gion des Grands Lacs, ajoute \u00e0 ces causes des pratiques paysannes de l\u2019agriculture traditionnelle, au Kivu, qui ne respectent plus les r\u00e8gles de pr\u00e9servation: incin\u00e9ration, coupe de bois pour l\u2019ouverture de nouveaux champs, recherche du bois de chauffage, absence de lutte anti\u00e9rosive.<\/p>\n<p> Selon Kavira, ce sont autant de mauvaises pratiques qui d\u00e9gradent les ressources naturelles de ce grand pays d\u2019Afrique centrale. Elle regrette que la d\u00e9gradation rapide de l\u2019environnement au Kivu ait r\u00e9duit sensiblement les pr\u00e9cipitations et diminu\u00e9 l\u2019humidit\u00e9 atmosph\u00e9rique.<\/p>\n<p> Cette ONG s\u2019emploie \u00e0 vulgariser l\u2019approche de la Gestion int\u00e9gr\u00e9e de la fertilit\u00e9 du sol. Cette action est une partie cruciale de CATALIST, un vaste programme de l\u2019IFDC. Elle implique l\u2019application rationnelle des engrais organiques et min\u00e9raux de mani\u00e8re \u00e0 am\u00e9liorer durablement et cumulativement la fertilit\u00e9 du sol et sa productivit\u00e9.  Samson Chirhuza, coordonnateur national de CATALIST en RDC, estime que la r\u00e9gion du Kivu, avec son potentiel agricole \u00e9lev\u00e9, conna\u00eet un effritement de la stabilit\u00e9 environnementale. \u00abDans une telle situation, la gestion et la protection de l\u2019environnement deviennent impossibles\u00bb, dit-il \u00e0 IPS.  Selon le site Internet de l\u2019ONG, \u00abLa perte d\u2019\u00e9l\u00e9ments nutritifs de sol est \u00e9norme par hectare cultiv\u00e9: pr\u00e8s de 100 kilogrammes par an\u00bb. Chirhuza ajoute que c\u2019est l\u2019une des plus \u00e9lev\u00e9es du monde.  Il est toutefois possible d\u2019inverser cette tendance, d\u00e9clare l\u2019ancien ministre congolais de l\u2019Environnement, Jos\u00e9 Endundo, affirmant que la politique du secteur des ressources naturelles en RDC a fait un grand bond en avant.  A une r\u00e9union du comit\u00e9 de pilotage du programme d&#39;appui \u00e0 la politique nationale de conservation et gestion des for\u00eats et de la biodiversit\u00e9, en mars dernier \u00e0 Kinshasa, la capitale, dans le cadre de la coop\u00e9ration Union europ\u00e9enne-RDC, Endundo a indiqu\u00e9 que le pays a mis en \u0153uvre un code forestier bas\u00e9 sur la loi du 29 ao\u00fbt 2002.  La loi int\u00e8gre les principes modernes de gestion des ressources naturelles et les conventions internationales sur l\u2019environnement. Ce code forestier est jug\u00e9 ambitieux par certains experts congolais qui regrettent toutefois qu\u2019il ne soit pas suivi d\u2019une politique d\u2019application sur le terrain o\u00f9 la loi n\u2019est pas connue. Mais, reconna\u00eet l\u2019ex-ministre, le pays revient de loin.  Selon le directeur des \u00e9tudes et de la planification au minist\u00e8re de l\u2019Environnement, Jos\u00e9 Ilanga, plusieurs r\u00e9formes majeures ont \u00e9t\u00e9 op\u00e9r\u00e9es sur le terrain. Par exemple, 2.866 anciens agents on \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 la retraite pour assurer le recrutement de quelque 1.000 autres de niveau universitaire, faisant passer \u00e0 10 pour cent le nombre d\u2019agents qualifi\u00e9s dans cette administration, capables de r\u00e9pondre aux exigences environnementales modernes en RDC.<\/p>\n<p> Ilanga souligne \u00e9galement que 46 anciens titres forestiers &#8211; jug\u00e9s conformes aux dispositions de la loi de 2002 \u2013 ont \u00e9t\u00e9 convertis en contrats de concession d&#39;exploitation octroy\u00e9s \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s exploitantes pour 25 ans. Il existait auparavant 156 titres forestiers repr\u00e9sentant 22 millions d\u2019hectares de for\u00eats conc\u00e9d\u00e9es pour l\u2019exploitation foresti\u00e8re aux entreprises.<\/p>\n<p> En outre, de nouveaux projets de loi ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9s au parlement, notamment sur la gestion et la protection de l\u2019environnement, sur la conservation de la nature, le tourisme, et bient\u00f4t sur le Code l\u2019eau en RDC.  Sur le terrain, des projets importants sont mis en \u0153uvre avec succ\u00e8s par le minist\u00e8re, comme le Programme de suivi du d\u00e9couvert forestier de la RDC par l\u2019imagerie satellitaire, avec l\u2019appui du Japon. Marc Kabunda, directeur des parcs, domaines et r\u00e9serves \u00e0 l\u2019Institut congolais de conservation de la nature, a confirm\u00e9, par t\u00e9l\u00e9phone \u00e0 IPS, la cr\u00e9ation de quelques aires prot\u00e9g\u00e9es.<\/p>\n<p> Selon Kabunda, le Projet de r\u00e9habilitation des aires prot\u00e9g\u00e9es en RDC a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 2005 et concerne 16 aires prot\u00e9g\u00e9es, dont cinq aires pilotes: Salonga, Virunga, Garamba, Upemba et Maiko. Il est financ\u00e9 conjointement par le Fonds pour l\u2019environnement mondial et le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement. Mais, il existe aussi des r\u00e9serves, dont celle d\u2019Okapi, le parc de Mangroves, la r\u00e9serve naturelle de Tayna, et sept r\u00e9serves de faune.<\/p>\n<p> Par ailleurs, des d\u00e9cideurs politiques, des planificateurs et d\u2019autres acteurs ont \u00e9t\u00e9 sensibilis\u00e9s dans le pays pour prendre d\u00e9sormais en compte les questions des changements climatiques dans les politiques et programmes de d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p> Ilanga assure que le bassin du Congo couvre la moiti\u00e9 du territoire congolais, avec 125 millions d&#39;hectares, soit 47 pour cent du massif forestier tropical du continent africain et six pour cent des r\u00e9serves tropicales du monde. Les autres pays de ce bassin sont principalement le Congo-Brazzaville, le Cameroun, le Gabon, la R\u00e9publique centrafricaine, et l\u2019Angola.<\/p>\n<p> Mais, l\u2019environnement de la RDC est s\u00e9rieusement menac\u00e9 par la perspective de l\u2019exploitation mini\u00e8re et celle des hydrocarbures, qui se d\u00e9veloppera dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. D\u00e9j\u00e0 avec les guerres r\u00e9currentes dans l\u2019est du pays, en plus du braconnage, des groupes arm\u00e9s incontr\u00f4l\u00e9s exploitent des minerais divers et des esp\u00e8ces vari\u00e9es de bois.<\/p>\n<p> Et c\u2019est toujours l\u2019est de la RDC, notamment le Kivu qui dispose d&#39;une abondance en eau et de lacs poissonneux, comme le lac Tanganyika ainsi que d\u2019autres richesses comme du p\u00e9trole, du gaz m\u00e9thane, de coltan, de l\u2019or et du diamant. Cette r\u00e9gion a des besoins sp\u00e9cifiques pour la protection environnementale \u00e0 cause des s\u00e9quelles des guerres.  Le pays ressent d\u00e9j\u00e0 des effets de ces destructions environnementales: la d\u00e9gradation des for\u00eats, l&#39;\u00e9rosion des terres, le tout accentuant les changements climatiques dans le bassin du Congo, avec une forte chaleur accablante, une certaine irr\u00e9gularit\u00e9 dans la dur\u00e9e des saisons pluvieuses ou s\u00e8ches.<\/p>\n<p> Patrick Nyamatomwa, activiste de l\u2019environnement dans la soci\u00e9t\u00e9 civile du Sud-Kivu, affirme que pour l\u2019instant, la gestion des ressources naturelles en RDC est encore loin de r\u00e9pondre aux normes de gestion durable des for\u00eats. Seuls les aspects li\u00e9s \u00e0 la rentabilit\u00e9 financi\u00e8re int\u00e9ressent les exploitants et leurs entreprises. Ils s\u2019occupent moins des aspects de la durabilit\u00e9 \u00e9cologique ou de la prise en compte des besoins des communaut\u00e9s foresti\u00e8res.  *Cet article fait partie d\u2019une s\u00e9rie appuy\u00e9e par le R\u00e9seau de connaissances sur le climat et le d\u00e9veloppement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUKAVU, RD Congo, 15 juin (IPS) &#8211; Des analystes voient La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) comme un coffre-fort de la biodiversit\u00e9 et un des plus importants pays pour la sant\u00e9 environnementale de la plan\u00e8te. 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