FREETOWN, 14 nov (IPS) – L'adoption de directives internationales pour r\u00e9glementer les soi-disant accaparements des terres a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e \u00e0 l'ann\u00e9e prochaine apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec des n\u00e9gociateurs qui n'ont pas pu s'entendre sur les conditions pour les investissements fonciers \u00e0 grande \u00e9chelle, ainsi que leur application.\n <\/p>\n
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Ces directives, en \u00e9laboration depuis plusieurs ann\u00e9es, ont \u00e9t\u00e9 suscit\u00e9es par des craintes qu'une “ru\u00e9e vers les terres” est en train de conduire \u00e0 la faim, aux conflits et aux violations des droits humains.<\/p>\n
Une fois en place, ces directives du Comit\u00e9 des Nations Unies sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire mondiale viseront \u00e0 prot\u00e9ger les gens, particuli\u00e8rement dans des pays pauvres comme la Sierra Leone, de “l'accaparement des terres”.<\/p>\n
Au d\u00e9but du mois d\u2019octobre, une br\u00e8ve vague d'attention des m\u00e9dias et de la soci\u00e9t\u00e9 civile a entour\u00e9 les sessions du Comit\u00e9 sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire mondiale \u00e0 Rome, au cours desquelles un sceau d'approbation des directives, sur la mise en bail des terres, la p\u00eache et les for\u00eats, \u00e9tait attendu.<\/p>\n
Toutefois, Olivier De Schutter, le rapporteur sp\u00e9cial des Nations Unies sur le droit \u00e0 l'alimentation, a d\u00e9clar\u00e9 dans un courriel, apr\u00e8s les r\u00e9unions, que les d\u00e9tails sur les conditions pour des investissements \u00e0 grande \u00e9chelle demeuraient une pierre d'achoppement non r\u00e9solue.<\/p>\n
“L\u2019autre difficult\u00e9 majeure potentielle sera de savoir comment ces (directives volontaires) devront \u00eatre suivies”, a indiqu\u00e9 De Schutter.<\/p>\n
Une autre semaine de n\u00e9gociations devrait \u00eatre consacr\u00e9e en janvier ou f\u00e9vrier pour parvenir \u00e0 un consensus sur des directives qui seront “certainement” adopt\u00e9es au d\u00e9but de l'ann\u00e9e prochaine.<\/p>\n
“Ce sont des questions complexes et je ne suis pas surpris qu\u2019il faille plus de temps que pr\u00e9vu”, a d\u00e9clar\u00e9 De Schutter. “Je pense que c'est formidable que nous nous dirigions vers un texte tr\u00e8s d\u00e9taill\u00e9, dans lequel les d\u00e9cisions sont prises non pas par vote mais par consensus, malgr\u00e9 la gamme vari\u00e9e d\u2019int\u00e9r\u00eats en jeu”.<\/p>\n
Un rapport publi\u00e9 en septembre par 'Oxfam International' indiquait que 227 millions d'hectares de terres dans les pays en d\u00e9veloppement ont \u00e9t\u00e9 vendues ou mises en bail depuis 2001. L\u2019essentiel de cette acquisition a eu lieu depuis 2008 et la plupart des terres ont \u00e9t\u00e9 aux mains des investisseurs internationaux, pr\u00e9cise ce rapport intitul\u00e9 'Land and Power' (La Terre et le pouvoir).<\/p>\n
“On craint que les terres arables soient rares \u00e0 l'avenir et que le prix des terrains continue d\u2019augmenter”, a soulign\u00e9 De Schutter. “On se rend compte soudain que la terre est quelque chose qui se fait de plus en plus rare.<\/p>\n
“Alors, il y a aujourd\u2019hui une ru\u00e9e vers les terres”.<\/p>\n
De Schutter a d\u00e9clar\u00e9 que des pays en d\u00e9veloppement acceptent de vendre ou de louer de grandes \u00e9tendues de terre en \u00e9change du d\u00e9veloppement des infrastructures et de l\u2019agriculture – des choses que les gouvernements \u00e0 court d'argent ne pouvaient pas r\u00e9aliser seuls.<\/p>\n
“Ils (estiment) qu\u2019ils n\u2019ont pas le choix”, a expliqu\u00e9 De Schutter.<\/p>\n
Et la corruption continue de s\u00e9vir dans beaucoup de pays, avec des \u00e9lites locales recevant des pots-de-vin pour des accords fonciers et d'encrage qui profitent \u00e0 leurs propres int\u00e9r\u00eats. Le Barom\u00e8tre de 'Transparency International' sur la corruption dans le monde a indiqu\u00e9 que 15 pour cent des personnes traitant avec les services des affaires fonci\u00e8res ont d\u00fb payer des pots-de-vin.<\/p>\n
L\u2019investissement \u00e9tranger direct vers l'Afrique continue d'augmenter \u00e0 des niveaux sans pr\u00e9c\u00e9dent. La croissance de la production de biocarburants, ainsi que les m\u00e9canismes de cr\u00e9dit carbone et la sp\u00e9culation, constituent des forces motrices cl\u00e9.<\/p>\n
La majorit\u00e9 des transactions fonci\u00e8res en Afrique sont pour des produits d'exportation, notamment les biocarburants et les fleurs coup\u00e9es, plut\u00f4t que pour la production alimentaire, selon le rapport d\u2019'Oxfam International'.<\/p>\n
En Sierra Leone, un petit pays d\u2019Afrique de l\u2019ouest d'environ six millions d\u2019habitants, qui est sorti d'une longue guerre civile en 2002, le gouvernement d\u00e9mocratiquement \u00e9lu du pr\u00e9sident Ernest Bai Koroma ne cache pas son d\u00e9sir d'attirer l\u2019investissement \u00e9tranger.<\/p>\n
Dans une r\u00e9cente allocution pr\u00e9sidentielle, Koroma a fait remarquer que l'agriculture contribue pour pr\u00e8s de la moiti\u00e9 du produit int\u00e9rieur bruit du pays et pour un quart de ses recettes d'exportation, et emploie \u00e9galement environ deux tiers de la population.<\/p>\n
Tout en vantant les programmes du gouvernement pour l\u2019agriculture \u00e0 petite \u00e9chelle, Koroma a salu\u00e9 les “\u00e9normes investissements” faits par le secteur priv\u00e9, essentiellement \u00e9tranger.<\/p>\n
“Ces entreprises du secteur priv\u00e9 ont non seulement fait d\u2019importants investissements dans le secteur agricole, mais ont \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 des milliers d'emplois pour notre peuple”, a d\u00e9clar\u00e9 Koroma, dont le gouvernement offre une gamme d'incitations et des all\u00e8gements fiscaux aux investisseurs \u00e9trangers.<\/p>\n
Selon un rapport publi\u00e9 par 'Oakland Institute', bas\u00e9 en Californie, au d\u00e9but de 2011, pr\u00e8s d'un demi-million d'hectares de terres agricoles en Sierra Leone avaient \u00e9t\u00e9 mises en bail ou \u00e9taient en cours de n\u00e9gociation, tandis que le Programme alimentaire mondial estime qu'environ la moiti\u00e9 de la population demeure dans l'ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/p>\n
Le rapport-pays de 'Oakland Institute' intitul\u00e9 'Understanding Land Deals in Africa' (Comprendre les accords fonciers en Afrique), sur la Sierra Leone, a sugg\u00e9r\u00e9 que l'acquisition de terres \u00e0 grande \u00e9chelle est caract\u00e9ris\u00e9e par un manque de transparence et de divulgation, de faibles cadres juridiques et la confusion entourant la disponibilit\u00e9 des terres.<\/p>\n
“Des terres sont en train d\u2019\u00eatre cultiv\u00e9es pour la production d'agro-carburants plut\u00f4t que la production alimentaire pour les march\u00e9s locaux, soulevant de s\u00e9rieux doutes sur la valeur des investissements pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire locale”, indique le rapport.<\/p>\n
Ce rapport a soulign\u00e9 que les conditions “sont r\u00e9unies pour l'exploitation et les conflits” et demand\u00e9 aux institutions internationales et aux partenaires donateurs de cesser de soutenir les acquisitions de terres \u00e0 grande \u00e9chelle dans le pays.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
FREETOWN, 14 nov (IPS) – L'adoption de directives internationales pour r\u00e9glementer les soi-disant accaparements des terres a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e \u00e0 l'ann\u00e9e prochaine apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec des n\u00e9gociateurs qui n'ont pas pu s'entendre sur les conditions pour les investissements fonciers \u00e0 grande… Continue Reading