LE CAP, 10 nov (IPS) – Les chefs d'Etat africains ont des plans ambitieux visant \u00e0 cr\u00e9er une zone de libre-\u00e9change, regroupant 26 pays et plus de 600 millions de personnes sur le continent.\n <\/p>\n
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Les experts en \u00e9conomie indiquent que le projet est une initiative audacieuse qui vient avec une pl\u00e9thore d'obstacles juridiques, administratifs et politiques. D'autres sugg\u00e8rent que ce plan pourrait \u00eatre une promesse en l\u2019air.<\/p>\n
“L'accord de libre-\u00e9change est une entreprise extr\u00eamement complexe quelle que soit la mesure prise”, a indiqu\u00e9 Liepollo Pheko, experte en commerce international et directrice g\u00e9n\u00e9rale du cabinet-conseil en \u00e9conomie, 'Four Rivers', \u00e0 Johannesburg.<\/p>\n
Elle parlait avec le ministre sud-africain du Commerce et de l'Industrie, Rob Davies – l'un des principaux d\u00e9fenseurs du projet \u2013 lors d\u2019un d\u00e9bat public organis\u00e9 au 'Centre for the Book' (Centre du livre) au Cap, en Afrique du Sud, le 3 novembre.<\/p>\n
Au d\u00e9but de cette ann\u00e9e, les chefs d'Etat africains avaient annonc\u00e9 des plans pour une zone de libre-\u00e9change (FTA) d\u2019un trillion de dollars dans trois communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales existantes, notamment le March\u00e9 commun pour l'Afrique orientale et australe, la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019est et la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d'Afrique australe (SADC).<\/p>\n
Cette FTA, qui dispose actuellement d\u2019un produit int\u00e9rieur brut (PIB) de 650 milliards de dollars, facilitera le mouvement sans droit de douane et sans contingentement des biens d\u2019ici \u00e0 2014, des services et des hommes et femmes d'affaires d\u2019ici \u00e0 2016 ainsi qu\u2019une zone \u00e9conomique et mon\u00e9taire dans toute l'Afrique d\u2019ici \u00e0 2025.<\/p>\n
Des partisans du projet, comme Davies, esp\u00e8rent que cet accord renforcera consid\u00e9rablement le commerce interr\u00e9gional et atteindra un PIB de 1,5 trillion de dollars au sein de la zone d\u2019ici \u00e0 2015.<\/p>\n
“Cette FTA nous conduira sur une nouvelle voie de croissance, ce qui est important en termes de cr\u00e9ation d'emplois et de d\u00e9veloppement industriel”, estime Davies. Il esp\u00e8re que la production \u00e9conomique au sein de la zone augmentera de 50 pour cent au cours des cinq prochaines ann\u00e9es, avec une croissance \u00e9conomique annuelle moyenne de 5,5 pour cent. “Le PIB par habitant en Afrique augmentera de 30 pour cent”, a en outre pr\u00e9dit le ministre.<\/p>\n
Mais des experts du commerce comme Pheko sont moins optimistes quant \u00e0 l'accord \u00e9conomique propos\u00e9. Une grande pr\u00e9occupation est de savoir comment les pays feront face \u00e0 l'\u00e9norme travail de bureau associ\u00e9 au commerce interr\u00e9gional, a-t-elle expliqu\u00e9, puisque la FTA ne dispose pas d'un emplacement institutionnel pour g\u00e9rer l'administration.<\/p>\n
Pheko a \u00e9galement fait \u00e9tat de potentiels probl\u00e8mes juridiques, \u00e9tant donn\u00e9 qu'un certain nombre de blocs commerciaux r\u00e9gionaux existent d\u00e9j\u00e0 en Afrique, tous avec des r\u00e8gles et r\u00e8glements diff\u00e9rents et \u00e0 diverses \u00e9tapes d'int\u00e9gration. “Non seulement ces blocs pourraient ralentir la construction d'une zone de libre-\u00e9change, tous ont eu du mal \u00e0 profiter des accords de libre-\u00e9change, m\u00eame \u00e0 une petite \u00e9chelle”, a-t-elle pr\u00e9venu.<\/p>\n
L\u2019autre grande question sera de savoir comment int\u00e9grer des points chauds g\u00e9opolitiques comme le Zimbabwe, le Soudan, la Somalie et la Libye dans un tel accord commercial. “Il reste \u00e0 voir si nous serons en mesure de n\u00e9gocier les asym\u00e9tries \u00e9conomiques sur le continent”, a ajout\u00e9 Pheko.<\/p>\n
Il y a quelques avantages \u00e9vidents pour une zone de libre-\u00e9change en Afrique. Plusieurs \u00e9conomies africaines sont si minuscules qu'elles ne sont pas viables seules. Les recettes des pays comme le Malawi, le Mozambique et le Lesotho repr\u00e9sentent moins de quatre pour cent des recettes totales de la SADC, par exemple. Le regroupement des march\u00e9s r\u00e9gionaux peut aider \u00e0 tirer profit des nouvelles opportunit\u00e9s de croissance. “A l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale, nous aurions une importante pouss\u00e9e”, a affirm\u00e9 Davies.<\/p>\n
Mais des puissances r\u00e9gionales comme l'Afrique du Sud, le Kenya et la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo seront-elles dispos\u00e9es \u00e0 prioriser les int\u00e9r\u00eats r\u00e9gionaux par rapport \u00e0 ceux nationaux? “Les \u00e9l\u00e9phants dans la salle ont tous des tendances h\u00e9g\u00e9moniques”, a expliqu\u00e9 Pheko, indiquant que s\u2019ils essaient de dominer les n\u00e9gociations commerciales au profit de leurs propres int\u00e9r\u00eats nationaux, tout en refusant de payer les co\u00fbts d'ajustement, les in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques seront aggrav\u00e9es.<\/p>\n
L\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 corriger ces in\u00e9galit\u00e9s pourrait conduire \u00e0 “de grandes tensions ou m\u00eame \u00e0 un bouleversement \u00e9conomique et social”, a pr\u00e9venu Pheko. “La FTA n'est pas en soi un facteur d'int\u00e9gration r\u00e9gionale. Elle peut opposer les pays les uns aux autres, tels que les pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire et les pays les moins avanc\u00e9s”.<\/p>\n
Davies a admis qu\u2019il y a encore du chemin \u00e0 faire pour int\u00e9grer les \u00e9conomies r\u00e9gionales: “Nous avons besoin d'un accord judicieux qui n\u2019oblige pas les pays \u00e0 faire des choix irr\u00e9alistes”, a-t-il soulign\u00e9, reconnaissant “qu\u2019il y aura de dures n\u00e9gociations quand il s'agira de d\u00e9veloppement industriel”.<\/p>\n
Il a \u00e9galement reconnu un certain nombre de d\u00e9fis que la zone de libre-\u00e9change aura \u00e0 relever, notamment des structures de production peu diversifi\u00e9es et sous d\u00e9velopp\u00e9es, des infrastructures inad\u00e9quates, la pr\u00e9valence des barri\u00e8res non tarifaires et le manque de structures de gouvernance commerciale. Les investisseurs \u00e9trangers ont remarqu\u00e9 depuis longtemps que des infrastructures peu satisfaisantes sur le continent ont \u00e9t\u00e9 les principaux obstacles retardant les investissements.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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