GENEVE, 2 nov (IPS) – Lorsque les dirigeants du G20 se r\u00e9uniront pour leur cinqui\u00e8me sommet jeudi \u00e0 Cannes, en France, ils seront confront\u00e9s \u00e0 l\u2019aggravation de plusieurs questions \u00e9conomiques et commerciales mondiales. <\/p>\n
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Parmi elles, figurent la fa\u00e7on de renforcer le syst\u00e8me commercial international et la mani\u00e8re de surmonter le d\u00e9ficit de d\u00e9veloppement qui continue de cr\u00e9er un terrain de jeu in\u00e9gal pour les pays pauvres.<\/p>\n
L'Union europ\u00e9enne (UE) et ses alli\u00e9s demeurent en conflit avec les principaux pays en d\u00e9veloppement \u2013 la Chine, le Kenya et le bloc commercial appel\u00e9 IBSA (Inde, Br\u00e9sil, Afrique du Sud) – sur le plan pour lequel les ministres du Commerce doivent s'accorder lors de la huiti\u00e8me rencontre minist\u00e9rielle de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) \u00e0 Gen\u00e8ve, en d\u00e9cembre prochain.<\/p>\n
Jusqu'ici, il n'y a aucun consensus parmi les membres de l'OMC sur ce qu\u2019est ce plan pour corriger les maux end\u00e9miques qui minent l'organisation, en particulier sur la fa\u00e7on de tenir les promesses de d\u00e9veloppement faites dans le Programme de Doha pour le d\u00e9veloppement (PDD), d\u00e9clarent des diplomates charg\u00e9s du commerce.<\/p>\n
Le PDD a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 il y a plus de 10 ans pour corriger les d\u00e9s\u00e9quilibres et asym\u00e9tries historiques dans le syst\u00e8me commercial mondial et a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour permettre aux pays pauvres de s'int\u00e9grer dans le syst\u00e8me.<\/p>\n
L'UE et ses alli\u00e9s, y compris la Suisse, veulent que les dirigeants du G20 instruisent leurs ministres du Commerce d\u2019accepter un programme “ambitieux” qui ferait de l'OMC une institution active et anim\u00e9e.<\/p>\n
“La position de l'UE est aussi subtilement soutenue par le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l'OMC, Pascal Lamy, qui souhaite un programme \u00e9largi”, souligne un diplomate du commerce, au courant des discussions.<\/p>\n
“Certaines d\u00e9l\u00e9gations veulent que les nouvelles approches concordent avec le mandat de Doha, sugg\u00e9rant que l'OMC pourrait jouer son r\u00f4le \u00e0 faire face aux d\u00e9fis mondiaux, notamment son r\u00f4le \u00e0 tenir en \u00e9chec le protectionnisme”, a expliqu\u00e9 Lamy aux membres lors de la r\u00e9union du Conseil g\u00e9n\u00e9ral de l'OMC, la derni\u00e8re semaine d\u2019octobre.<\/p>\n
Bien que Lamy n'ait pas mentionn\u00e9 le nombre exact de d\u00e9l\u00e9gations ou de leur composition, il faisait essentiellement allusion \u00e0 un petit groupe de pays conduit par l'UE, affirme un diplomate du commerce des pays de l\u2019IBSA.<\/p>\n
Lamy, qui participera \u00e0 la r\u00e9union du G20, devrait mettre la pression sur les dirigeants pour son programme \u00e9largi visant \u00e0 revitaliser l'OMC.<\/p>\n
Mais la Chine et les membres de l'IBSA ne partagent pas la n\u00e9cessit\u00e9 d'un programme \u00e9largi. A un moment o\u00f9 l'OMC n\u2019a pas encore atteint les objectifs de d\u00e9veloppement promis et d\u00e9finis dans le programme de Doha, ils demandent pourquoi les membres doivent abandonner l\u2019unique engagement pris lors des n\u00e9gociations de Doha et se lancer dans un nouveau programme. Le principe d'engagement unique stipule que rien ne doit \u00eatre convenu tant que tout n'est pas accept\u00e9 dans le paquet de Doha entier.<\/p>\n
De toute \u00e9vidence, il y a des perspectives diff\u00e9rentes en jeu, en particulier entre l'UE, l'IBSA et la Chine. “Nous ne disons pas au public la v\u00e9rit\u00e9 sur l\u00e0 o\u00f9 nous sommes et comment les membres doivent faire un effort collectif pour retrouver la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l'organisation”, affirme l'ambassadeur Roberto Azevedo, le ministre pl\u00e9nipotentiaire du Commerce du Br\u00e9sil \u00e0 l'OMC.<\/p>\n
Il n\u2019\u00e9tait pas d\u2019accord avec les demandes sp\u00e9cifiques de l'UE, qui comprennent un r\u00e8glement rapide des questions de choix, y compris la facilitation commerciale et des am\u00e9liorations dans l\u2019Accord de r\u00e8glement des diff\u00e9rends (la proc\u00e9dure de l'OMC pour r\u00e9soudre les litiges commerciaux).<\/p>\n
“Consid\u00e9rer les questions extr\u00eamement difficiles comme des domaines de r\u00e9sultat potentiel pour une r\u00e9colte pr\u00e9coce ne refl\u00e9terait pas la v\u00e9rit\u00e9 et nous pr\u00e9disposerait \u00e0 d\u2019autres \u00e9checs \u00e0 tenir une promesse r\u00e9aliste”, a d\u00e9clar\u00e9 Azevedo \u00e0 IPS.<\/p>\n
L\u2019IBSA et la Chine ont adopt\u00e9 des positions communes par rapport au PDD et d'autres questions \u00e0 l'OMC. La Chine soutient la r\u00e9cente d\u00e9claration de l'IBSA qui a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 l'engagement du bloc commercial au PDD pour corriger les in\u00e9galit\u00e9s fondamentales et le terrain de jeu in\u00e9gal, qui posent des probl\u00e8mes pour les pays les plus pauvres qui tentent de s'int\u00e9grer dans le syst\u00e8me commercial mondial. La Chine veut s'assurer qu'il y a un r\u00e9sultat solide sur le paquet de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
L'\u00e9mergence des pays du BRICS (Br\u00e9sil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) sur la sc\u00e8ne mondiale a apport\u00e9 des changements tectoniques, m\u00eame \u00e0 l'OMC. Bien que la Russie n\u2019ait pas encore adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l'OMC, la Chine et l'IBSA pr\u00e9sentent des strat\u00e9gies communes sur les questions de d\u00e9veloppement dans le mandat de Doha.<\/p>\n
Dans leur d\u00e9claration faite le 19 octobre, les dirigeants de l\u2019IBSA ont affirm\u00e9 que “les exigences des n\u00e9gociations actuelles du Cycle de Doha pour le d\u00e9veloppement refl\u00e8tent un d\u00e9s\u00e9quilibre, puisqu\u2019il y a trop d\u2019ajustement des sensibilit\u00e9s des pays d\u00e9velopp\u00e9s dans l'agriculture, avec des demandes injustes faites aux pays en d\u00e9veloppement d\u2019ouvrir leurs march\u00e9s dans les secteurs des services et de l\u2019industrie”.<\/p>\n
Au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es, les pays industrialis\u00e9s ont modifi\u00e9 les termes des n\u00e9gociations de Doha, sans aborder les questions centrales. Ils semblent d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 extraire un prix \u00e9lev\u00e9 impliquant de fortes r\u00e9ductions des produits industriels et la suppression de l'acc\u00e8s au march\u00e9 pour les services provenant des quatre pays en d\u00e9veloppement – Chine, Inde, Br\u00e9sil et Afrique du Sud – contre de maigres concessions pour r\u00e9duire leurs subventions et l'acc\u00e8s au march\u00e9 pour les produits agricoles.<\/p>\n
A l'oppos\u00e9, l'UE a \u00e9mis un “non-papier” pour le Sommet du G20 \u00e0 Cannes, le m\u00eame jour o\u00f9 la d\u00e9claration de l\u2019IBSA a \u00e9t\u00e9 rendue publique. Ce “non-papier” de Bruxelles, parvenu \u00e0 IPS, est totalement muet sur la question de corriger “les niveaux \u00e9lev\u00e9s de protection et les subventions \u00e0 l'agriculture dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s”, comme exig\u00e9 par les dirigeants de l\u2019IBSA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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