MONTREAL, 31 oct (IPS) – Busan, en Cor\u00e9e du Sud, repr\u00e9sente la possibilit\u00e9 d'une r\u00e9volution de l'aide – un moment dans l'histoire o\u00f9 un cadre d'aide global et inclusif peut \u00eatre possible, selon Tony Tujan, directeur de 'IBON International', une organisation non gouvernementale de renforcement des capacit\u00e9s.\n <\/p>\n
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A la fin de novembre, les acteurs de l'aide internationale se rendront \u00e0 Busan, pour examiner les engagements pris dans le pass\u00e9 pour une efficacit\u00e9 de l\u2019aide avant d'\u00e9crire le prochain chapitre dans la lutte pour une meilleure aide.<\/p>\n
Au cours du forum, les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e9valueront les progr\u00e8s mondiaux par rapport aux pr\u00e9c\u00e9dents accords d'aide – la D\u00e9claration de Paris sur l'efficacit\u00e9 de l'aide et le Programme d'action d'Accra – avant d\u2019adopter un autre.<\/p>\n
La D\u00e9claration de Paris en 2005 a d\u00e9fini des objectifs pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l'aide et son impact sur le d\u00e9veloppement, mettant en place des syst\u00e8mes de suivi pour \u00e9valuer les progr\u00e8s et la reddition des comptes. Trois ans plus tard, dans un effort visant \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s sur la d\u00e9claration, le Programme d'Accra a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 dans la capitale ghan\u00e9enne. Ce document a propos\u00e9 une plus grande appropriation nationale du processus de d\u00e9veloppement, des partenariats plus inclusifs et des impacts mesurables.<\/p>\n
C\u2019\u00e9tait un d\u00e9but, mais le document final de Busan doit aller plus loin pour assurer une aide durable, \u00e9quitable et inclusive, selon Tujan qui co-pr\u00e9side \u00e9galement les plateformes de la soci\u00e9t\u00e9 civile 'BetterAid' et 'Reality of Aid' (Meilleure aide et R\u00e9alit\u00e9 de l\u2019aide).<\/p>\n
Bien que le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) utilise la r\u00e9cession mondiale comme une justification de la poursuite de la conditionnalit\u00e9, des puissances \u00e9mergentes, telles que la Chine, l'Inde et le Br\u00e9sil, impliqu\u00e9es dans la coop\u00e9ration pour le d\u00e9veloppement Sud-Sud, peuvent ne pas \u00eatre dispos\u00e9es \u00e0 permettre la poursuite d'une architecture d'aide domin\u00e9e par le Nord, pr\u00e9vient-il.<\/p>\n
Avec la mont\u00e9e de la coop\u00e9ration Sud-Sud, c'est d\u00e9sormais le moment d\u2019\u00e9crire un avenir plus \u00e9quitable pour l'aide, a d\u00e9clar\u00e9 Tujan.<\/p>\n
En pr\u00e9lude \u00e0 cette rencontre de haut niveau, Tujan a parl\u00e9 \u00e0 IPS de l'\u00e9tat de l'efficacit\u00e9 de l'aide et de la possibilit\u00e9 d'un nouvel ordre de l\u2019aide \u00e0 Busan.<\/p>\n
Q: Quels sont les trois principales questions dans l\u2019efficacit\u00e9 de l'aide en ce moment? R: La premi\u00e8re est que les objectifs de l\u2019efficacit\u00e9 de l'aide doivent \u00eatre renforc\u00e9s, ce qui signifie que les gouvernements s\u2019engagent \u00e0 nouveau \u00e0 \u00e9laborer des politiques et programmes clairs. Une \u00e9valuation a montr\u00e9 que les pays en d\u00e9veloppement ont une meilleure performance dans l\u2019efficacit\u00e9 de l'aide que les donateurs. Ce sont les bailleurs de fonds – qui n'ont pas d\u2019incitations pour mettre en \u0153uvre leurs propres engagements et objectifs – qui ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s lents et faibles dans leur performance.<\/p>\n
Le deuxi\u00e8me probl\u00e8me, c\u2019est la question des r\u00e9sultats bas\u00e9s sur les droits humains. Les donateurs et les gouvernements ont accept\u00e9 l'efficacit\u00e9 du d\u00e9veloppement, mais pas le contenu des droits humains. Ils ont red\u00e9fini l'efficacit\u00e9 du d\u00e9veloppement comme un terme g\u00e9n\u00e9rique par rapport aux objectifs de d\u00e9veloppement, mais ceux-ci ne sont pas interpr\u00e9t\u00e9s dans le contexte des gens r\u00e9alisant leurs droits; ils sont interpr\u00e9t\u00e9s en termes de performance financi\u00e8re et de d\u00e9veloppement institutionnel.<\/p>\n
Nous avons besoin d'un programme de r\u00e9sultats solides, mais cela devrait \u00eatre fond\u00e9 sur les droits humains. Il ne s'agit pas autant de savoir comment les programmes sont mis en \u0153uvre; ce qui est plus important est que la mise en \u0153uvre des programmes d'aide aboutisse clairement \u00e0 la revendication par les pauvres et les marginalis\u00e9s, ainsi que les gens en g\u00e9n\u00e9ral, de leurs droits humains.<\/p>\n
La troisi\u00e8me, c\u2019est la question de l'architecture de l'aide. Nous devons aboutir \u00e0 un nouveau document et \u00e0 une nouvelle institution qui soient plus \u00e9quitables, qui accepteront le partage de leadership et n\u2019imposeront pas le leadership des pays d\u00e9velopp\u00e9s ou m\u00eame du G20 (groupe des grandes nations industrialis\u00e9es et \u00e9mergentes).<\/p>\n
Q: Qu\u2019allez-vous esp\u00e9rer \u00e0 Busan? L\u2019efficacit\u00e9 de l'aide, telle que (d\u00e9finie par) les engagements de Paris et d'Accra, n'est pas suffisante et ne produira pas de r\u00e9sultats. Busan est un moment important dans l'histoire o\u00f9… un cadre global pour une coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement est possible. (L\u2019aide) devrait porter sur les donateurs traditionnels et comprendre \u00e9galement les soi-disant “nouveaux bailleurs de fonds”… les pays en d\u00e9veloppement qui, d'une mani\u00e8re ou d'une autre, sont engag\u00e9s dans la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement Sud-Sud. Elle devrait inclure la totalit\u00e9 des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et d\u2019autres acteurs priv\u00e9s.<\/p>\n
Au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, beaucoup de gouvernements cherchent vraiment \u00e0 savoir les plateformes de la soci\u00e9t\u00e9 civile au sujet de leurs programmes de d\u00e9veloppement, de leurs politiques, programmes d'aide… \u00e0 cause du processus sur l\u2019efficacit\u00e9 de l'aide. Dans certains pays – Indon\u00e9sie, Philippines, S\u00e9n\u00e9gal – la soci\u00e9t\u00e9 civile n'est pas simplement consult\u00e9e, (mais) elle a \u00e9t\u00e9 prise comme membre des organes qui supervisent l'aide.<\/p>\n
Q: Comment est-il probable que nous sortions de Busan avec cette nouvelle architecture? R: Dans la forme compl\u00e8te? 50-50… Si elle r\u00e9pondra \u00e0 la d\u00e9finition g\u00e9n\u00e9rale d'une architecture d'aide \u00e9quitable, inclusive \u2013 cela reste \u00e0 voir.<\/p>\n
Q: Quels sont les d\u00e9fis politiques? R: Politiquement, vous pouvez l'adapter \u00e0 un seul pays, la Chine – et le G77 (la seule plus grande coalition de pays en d\u00e9veloppement). Ces pays accepteront-ils un compact de Busan qui est fond\u00e9 sur la coop\u00e9ration Sud-Sud o\u00f9 la Chine s'engage pour son appui \u00e0 d'autres pays pour l'efficacit\u00e9 de l'aide? Si nous avons un document final de Busan qui se pr\u00e9sente comme tel, il changera radicalement l'avenir de l'OCDE (l'Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques) parce que d\u00e9sormais, nous aurons un nouvel animal qui n'est pas l'OCDE, par lequel l'aide peut \u00eatre n\u00e9goci\u00e9e d'une mani\u00e8re plus \u00e9quitable.<\/p>\n
La Chine et le G77 sont conscients que la direction du Comit\u00e9 d'aide au d\u00e9veloppement (CAD) de l\u2019OCDE est beaucoup bas\u00e9e sur les int\u00e9r\u00eats politiques et \u00e9conomiques de ces pays. Ils ne subsumeront pas leurs efforts sous ce leadership.<\/p>\n
Dans ce cas, c'est un objectif partag\u00e9 m\u00eame par le CAD, qui veut que la Chine soit dedans, que tout le monde soit impliqu\u00e9, et apparemment ils (le CAD) sont conscients des cons\u00e9quences si cela se produit ou de l\u00e0 o\u00f9 cela conduira.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
MONTREAL, 31 oct (IPS) – Busan, en Cor\u00e9e du Sud, repr\u00e9sente la possibilit\u00e9 d'une r\u00e9volution de l'aide – un moment dans l'histoire o\u00f9 un cadre d'aide global et inclusif peut \u00eatre possible, selon Tony Tujan, directeur de 'IBON International', une… Continue Reading