LE CAP, 20 sep (IPS) – L'Afrique australe a progress\u00e9 avec l'int\u00e9gration \u00e9conomique r\u00e9gionale, mais des d\u00e9fis demeurent, notamment dans le secteur du commerce, se caract\u00e9risant par de longues et difficiles n\u00e9gociations avec des r\u00e8gles commerciales complexes, affirment des experts. <\/p>\n
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Pas moins de 400 programmes ax\u00e9s sur l'int\u00e9gration r\u00e9gionale ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9s dans la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d'Afrique australe (SADC) seule, avec une valeur combin\u00e9e de huit milliards de dollars. Des projets d'infrastructures ont \u00e9t\u00e9 achev\u00e9s et plusieurs protocoles sign\u00e9s. La Zone de libre-\u00e9change (FTA) de la SADC a lib\u00e9ralis\u00e9 85 pour cent de ses tarifs internes et le commerce intra-SADC a doubl\u00e9 entre 2000 et 2010.<\/p>\n
Ces chiffres ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s le 9 septembre \u00e0 la conf\u00e9rence annuelle du Centre de droit commercial d'Afrique australe, une r\u00e9union de haut niveau d'experts en commerce venus d'Afrique et au-del\u00e0, tenue au Cap, en Afrique du Sud.<\/p>\n
Mais des d\u00e9fis subsistent dans ce bloc politique, qui du point de vue commercial, se caract\u00e9rise par de longues n\u00e9gociations et des r\u00e8gles commerciales complexes. “Il demeure un certain nombre de pays, tels que l'Angola, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, Madagascar et les Seychelles qui ne participent pas, pour plusieurs raisons”, a d\u00e9clar\u00e9 Petros Shayanowako, un chercheur au 'Trades Centre' (Centre commercial), au Zimbabwe.<\/p>\n
“Puis il y a des pays comme le Malawi, la Tanzanie et le Zimbabwe qui ont demand\u00e9 une d\u00e9rogation \u00e0 la FTA, essentiellement pour prot\u00e9ger leurs march\u00e9s agricoles”, a indiqu\u00e9 Shayanowako. La d\u00e9rogation signifie que les Etats retardent la mise en \u0153uvre d'un accord commercial jusqu'\u00e0 ce qu'ils soient pr\u00eats.<\/p>\n
Au sein de la SADC, l\u2019Union douani\u00e8re d\u2019Afrique australe (SACU), compos\u00e9e de l'Afrique du Sud, du Botswana, du Lesotho, de la Namibie et du Swaziland, est un noyau relativement d\u00e9velopp\u00e9 et prosp\u00e8re de la plupart des pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire plus \u00e9lev\u00e9. Mais m\u00eame la plus ancienne union douani\u00e8re du monde est aux prises avec certains probl\u00e8mes fondamentaux, affirment des chercheurs.<\/p>\n
“Il y a un manque de d\u00e9veloppement industriel commun, de politiques communes et il y a peu de commerce intra-SACU”, a soulign\u00e9 Reginald Selelo, le sp\u00e9cialiste de l'Investissement \u00e9tranger direct au Centre commercial d\u2019Afrique australe de l\u2019Agence am\u00e9ricaine pour le d\u00e9veloppement international (USAID).<\/p>\n
Le d\u00e9veloppement de politiques industrielles r\u00e9gionales a \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 l'union douani\u00e8re. Cela survient \u00e0 un moment o\u00f9 la SACU est confront\u00e9e \u00e0 plusieurs n\u00e9gociations cruciales. Elle est en n\u00e9gociations avec l'Union europ\u00e9enne par rapport \u00e0 une s\u00e9rie d\u2019Accords de partenariat \u00e9conomique (EPA) probl\u00e9matiques tout en continuant \u00e0 d\u00e9velopper un accord existant avec l'Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change, comprenant le Liechtenstein, l'Islande, la Norv\u00e8ge et la Suisse.<\/p>\n
A domicile, la SACU est cens\u00e9e \u00eatre le conducteur derri\u00e8re l'union douani\u00e8re envisag\u00e9e pour la SADC et la Zone de libre-\u00e9change tripartite (TFTA), qui relie les FTA de la SADC, le March\u00e9 commun d'Afrique orientale et australe et la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019est (EAC). La TFTA, dont la premi\u00e8re phase devrait \u00eatre lanc\u00e9e dans trois ans, couvrira 27 pays et pr\u00e8s de 600 millions de consommateurs. Mais peu de choses sortent de la SACU ces jours-ci, avec le principal d\u00e9cideur, l\u2019Afrique du Sud, freinant le d\u00e9veloppement de politiques industrielles r\u00e9gionales. “Sans le soutien actif des Etats membres, le secr\u00e9tariat de la SACU \u00e0 Windhoek, en Namibie, est impuissant. Il n'est plus qu'une bo\u00eete postale”, a d\u00e9clar\u00e9 un expert du commerce agricole.<\/p>\n
“Pour atteindre une croissance durable, \u00e9quitable et \u00e9quilibr\u00e9e, la SACU doit acc\u00e9l\u00e9rer sa politique industrielle r\u00e9gionale, la facilitation des \u00e9changes commerciaux, la revue de sa formule de partage des revenus, la cr\u00e9ation d'institutions communes et l\u2019\u00e9tablissement d'un cadre pour des n\u00e9gociations commerciales unifi\u00e9es avec des tiers”, a analys\u00e9 Selelo.<\/p>\n
Mais, ce n'est qu'une partie de la solution \u00e0 la construction d'une SACU plus forte qui \u00e0 son tour peut vraiment fonctionner comme la pierre angulaire d'un march\u00e9 commun dans la SADC \u2013 bien que cette perspective soit peu probable pour le moment – ou la TFTA.<\/p>\n
“La SACU doit \u00e9galement envisager s\u00e9rieusement l'inclusion d'un agenda d\u2019int\u00e9gration plus profonde dans le programme de travail qu'elle s'est fix\u00e9”, observe Selelo.<\/p>\n
Par ailleurs, elle devrait \u00e9laborer une ligne directrice claire sur l'adh\u00e9sion de nouveaux membres. En raison de sa richesse relative, des pays p\u00e9riph\u00e9riques sont pr\u00eats \u00e0 rejoindre l'union douani\u00e8re, pas n\u00e9cessairement pour sa stabilit\u00e9. Ce probl\u00e8me deviendra plus aigu au fur et \u00e0 mesure que les march\u00e9s entre la SACU et le reste de la SADC et le continent seront lib\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n
Le plus important est que la SACU commence \u00e0 se d\u00e9velopper en son sein plut\u00f4t que la puissance \u00e9conomique, l'Afrique du Sud, utilise les autres membres pour l\u00e9gitimer le concept d\u2019un tarif ext\u00e9rieur au reste du monde, et appuie leurs budgets en retour.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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