LE CAP, 10 sep (IPS) – Alors que les accords commerciaux au niveau mondial portent de plus en plus sur comment lier les cha\u00eenes de production entre pays et continents, l'Afrique reste enferm\u00e9e dans une lutte visant \u00e0 surmonter l'h\u00e9ritage colonial de la division, d\u00e9clarent des experts du commerce.<\/p>\n
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“Ce n'est plus un monde constitu\u00e9 d\u2019eux et de nous. Les pays font tous partie de la m\u00eame cha\u00eene de production, donc en pratiquant le protectionnisme, nous nous tirerions dans les pieds”, a affirm\u00e9 l'\u00e9conomiste en chef de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), Patrick Low.<\/p>\n
S'exprimant jeudi lors de la conf\u00e9rence annuelle de deux jours du 'Trade Law Centre of Southern Africa' (Centre du droit commercial d'Afrique australe – Tralac) au Cap, en Afrique du Sud. Low a indiqu\u00e9 que les accords commerciaux pr\u00e9f\u00e9rentiels (PTA) portent de moins en moins sur les tarifs et traitent de plus en plus d\u2019une 'int\u00e9gration approfondie', ou de comment lier des r\u00e9seaux de production.<\/p>\n
Low faisait allusion au Rapport 2010 sur le commerce mondial de l'OMC qui indique que 87 pour cent des \u00e9changes commerciaux effectu\u00e9s sous les PTA jouissent d'une marge pr\u00e9f\u00e9rentielle de seulement deux pour cent. Et que seulement 16 pour cent du commerce mondial sont soumis \u00e0 des pr\u00e9f\u00e9rences.<\/p>\n
“Il ne s'agit plus seulement d'ouvrir des march\u00e9s, mais des moyens subtiles pour cr\u00e9er un environnement comp\u00e9titif pour votre industrie. En s'engageant dans de tels PTA approfondis, le commerce au sein des r\u00e9seaux de production a augment\u00e9 de huit pour cent”, a soulign\u00e9 Low.<\/p>\n
Toutefois, cela ne s\u2019applique pas \u00e0 l\u2019Afrique. “L'Afrique ne rentre pas dans ce sch\u00e9ma. Plut\u00f4t que d'accueillir les r\u00e9seaux de production, elle est enferm\u00e9e dans une lutte visant \u00e0 surmonter l'h\u00e9ritage colonial de la fragmentation. Les PTA en Afrique sont donc plut\u00f4t superficiels et ne conduisent pas n\u00e9cessairement \u00e0 une int\u00e9gration plus approfondie”, a observ\u00e9 Low.<\/p>\n
Une analyse des tendances mondiales dans les PTA montre qu'ils facilitent de plus en plus l'\u00e9limination des obstacles \u00e0 la production transfrontali\u00e8re. Ils sont fortement ax\u00e9s sur le secteur priv\u00e9, avec une contribution du gouvernement et une r\u00e9glementation nationale soutenant des d\u00e9veloppements r\u00e9gionaux. Ils vont aussi souvent plus loin que ce que l'OMC pr\u00e9voit pour le libre-\u00e9change.<\/p>\n
En Afrique, a d\u00e9clar\u00e9 Gerhard Erasmus, un expert en droit commercial et membre du Tralac, les PTA sont motiv\u00e9s par la politique postcoloniale et se caract\u00e9risent par une approche hi\u00e9rarchis\u00e9e dirig\u00e9e par le gouvernement. L'Afrique suit \u00e9galement un mod\u00e8le lin\u00e9aire consistant \u00e0 essayer de passer des Zones de libre-\u00e9change (FTA) \u00e0 une union douani\u00e8re et, en fin de compte, \u00e0 un march\u00e9 commun. Cela n'est pas toujours r\u00e9aliste et se traduit par des FTA 'd\u00e9sordonn\u00e9es' sans un suivi ad\u00e9quat et une application des r\u00e8gles. Par exemple, la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d\u2019Afrique australe est une FTA, mais elle continue \u00e0 souffrir de nombreuses barri\u00e8res commerciales.<\/p>\n
“Un conducteur de camion transportant des produits venant d'Afrique du Sud vers la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo sera, par exemple, retenu \u00e0 la fronti\u00e8re par des agents obstin\u00e9s \u00e9voquant une documentation inappropri\u00e9e et sera oblig\u00e9 d'abandonner le camion.<\/p>\n
“D\u00e8s qu\u2019il revient au poste-fronti\u00e8re, apr\u00e8s des mois de demande de r\u00e9paration infructueux aupr\u00e8s des tribunaux, le camion aura disparu ainsi que la marchandise”, a indiqu\u00e9 Erasmus \u00e0 propos des d\u00e9fis quotidiens auxquels les acteurs du secteur priv\u00e9 sont confront\u00e9s.<\/p>\n
Le d\u00e9veloppement des services, tels qu\u2019un secteur des transports rentable, est largement \u00e9vit\u00e9 dans les vastes n\u00e9gociations commerciales dans lesquelles les pays africains se sont engag\u00e9s au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Pourtant, sans ces services, le commerce souffre.<\/p>\n
“Par exemple, 40 pour cent des recettes issues des exportations du Rwanda sont englouties par les co\u00fbts de transport”, a soulign\u00e9 Erasmus.<\/p>\n
“L'Afrique continue d'\u00eatre pr\u00e9occup\u00e9e par le commerce des biens, au lieu d\u2019embrasser un programme d'int\u00e9gration r\u00e9gionale plus approfondie comme ailleurs dans le monde en d\u00e9veloppement. Les n\u00e9gociations sont principalement ax\u00e9es sur l'Etat, avec le secteur priv\u00e9 et la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 la fois occupant une place p\u00e9riph\u00e9rique. Le secteur priv\u00e9 devrait \u00eatre engag\u00e9 pour stimuler une int\u00e9gration plus profonde”, a d\u00e9clar\u00e9 le directeur du Tralac, Trudi Hartzenberg.<\/p>\n
Les services sont essentiels pour renforcer le secteur ou les r\u00e9seaux de production, m\u00eame quand ils traitent des marchandises, a indiqu\u00e9 Hildegunn Nordhas de l'Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques. Il a dit que les services \u00e9taient n\u00e9cessaires pour accro\u00eetre l'industrie et les affaires. Le d\u00e9veloppement des services peut ouvrir des march\u00e9s ou renforcer la productivit\u00e9.<\/p>\n
“Le commerce des fleurs coup\u00e9es au Kenya n'a commenc\u00e9 \u00e0 prosp\u00e9rer que lorsque davantage de touristes ont afflu\u00e9 vers le pays, \u00e9tablissant ainsi des liaisons a\u00e9riennes r\u00e9guli\u00e8res qui pourraient ensuite \u00eatre utilis\u00e9es pour exporter des fleurs.<\/p>\n
“Ou bien prenez la prolif\u00e9ration du secteur des t\u00e9l\u00e9communications en Afrique. L\u00e0 o\u00f9 vous devriez conduire autrefois pour vous rendre \u00e0 une ferme dans les zones rurales, pour voir s\u2019ils avaient des produits, vous pouvez d\u00e9sormais appeler le fermier sur son t\u00e9l\u00e9phone cellulaire”, a soulign\u00e9 Nordhas.<\/p>\n
Continuer \u00e0 ignorer le d\u00e9veloppement de l'industrie des services dans les accords commerciaux sur le continent, ne favorisera pas l'Afrique dans le long terme, a affirm\u00e9 Nordhas.<\/p>\n
“L'\u00e9cart relatif, entre les pays d\u00e9velopp\u00e9s et les pays en d\u00e9veloppement qui investissent dans les services, et l'Afrique, augmentera et nous resterons en retard. Alors, le d\u00e9veloppement des services est vraiment une priorit\u00e9”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
LE CAP, 10 sep (IPS) – Alors que les accords commerciaux au niveau mondial portent de plus en plus sur comment lier les cha\u00eenes de production entre pays et continents, l'Afrique reste enferm\u00e9e dans une lutte visant \u00e0 surmonter l'h\u00e9ritage… Continue Reading