KAMPALA, 13 juin (IPS) – Les membres du 9\u00e8me parlement ougandais ont pr\u00eat\u00e9 serment en mai 2011, avec une repr\u00e9sentation f\u00e9minine jamais obtenue jusqu\u2019ici. Les femmes parlementaires ougandaises occupent d\u00e9sormais 35 pour cent des 375 si\u00e8ges, contre 30 pour cent tout r\u00e9cemment encore. <\/p>\n
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Cette augmentation de la repr\u00e9sentation f\u00e9minine en Ouganda est arriv\u00e9e \u00e0 un moment o\u00f9 l\u2019Afrique du Sud va vraisemblablement enregistrer une baisse dans la repr\u00e9sentation f\u00e9minine au niveau de ses collectivit\u00e9s locales. D\u2019autres pays de l\u2019Afrique australe ont aussi r\u00e9cemment enregistr\u00e9 un recul incitant plusieurs activistes \u00e0 r\u00e9clamer des quotas pour prot\u00e9ger les droits des femmes. Ce bond en Ouganda est grandement d\u00fb \u00e0 l\u2019augmentation du nombre de districts, une d\u00e9cision controvers\u00e9e. Les observateurs les plus critiques avancent que cette cr\u00e9ation de nouveaux districts par le Mouvement national de r\u00e9sistance (MNR), le parti au pouvoir, soit plus de 60 durant la derni\u00e8re d\u00e9cennie, favorise un syst\u00e8me de patronage et entra\u00eene des co\u00fbts inutilement \u00e9lev\u00e9s pour la gestion des affaires du pays. Ind\u00e9pendamment des d\u00e9savantages potentiels, l\u2019ancienne parlementaire Jane Alisemera, pr\u00e9sidente sortante de la 'Uganda Women's Parliamentary Association' (UWOPA), estime que ce syst\u00e8me est b\u00e9n\u00e9fique aux femmes. \u00abIl fonctionne et nous, les femmes parlementaires, faisons avancer les choses\u00bb. Les femmes parlementaires directement \u00e9lues ont la garantie d\u2019obtenir un poste dans les districts d\u2019Ouganda mais en sus de cela, elles peuvent aussi repr\u00e9senter les circonscriptions. Sans le facteur district, le nombre de femmes en politique aurait \u00e9t\u00e9 nettement inf\u00e9rieur en raison des tendances patriarcales et des in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques encore tr\u00e8s pr\u00e9sentes. Dans la Tanzanie voisine, qui r\u00e9serve 30 pour cent des si\u00e8ges parlementaires aux femmes et les autorise aussi \u00e0 briguer d\u2019autres si\u00e8ges \u2013 la repr\u00e9sentation des femmes est pass\u00e9 de 30,3 pour cent en 2005 \u00e0 35 pour cent lors des derni\u00e8res \u00e9lections de 2010. Cependant, le nombre de femmes parlementaires a chut\u00e9 de 31 pour cent \u00e0 22 pour cent en Namibie apr\u00e8s les \u00e9lections de 2009; et le Botswana est le pire \u00e9l\u00e8ve de la r\u00e9gion en termes de repr\u00e9sentativit\u00e9 des femmes au parlement, tombant \u00e0 6,5 pour cent en 2009, contre 18 pour cent cinq ans plus t\u00f4t. Aucun de ces deux pays ne fait appel au syst\u00e8me de quotas pour s\u2019assurer de l\u2019\u00e9lection des femmes. L\u2019Afrique du Sud est le pays qui se rapproche le plus des dispositions du Protocole de la SADC sur le genre et le d\u00e9veloppement qui demande \u00e0 ce qu\u2019il y ait une repr\u00e9sentation \u00e9quitable de 50 pour cent de femmes et 50 pour cent d\u2019hommes dans les instances de d\u00e9cision d\u2019ici \u00e0 2015, avec 45 pour cent de femmes parlementaires. Cependant, elles sont toujours \u00e0 la tra\u00eene au sein des collectivit\u00e9s locales avec seulement 37 pour cent de candidates femmes sur les 53.000 candidats enregistr\u00e9s. Face \u00e0 ces reculs dans plusieurs autres parties de l\u2019Afrique, les activistes du genre en Ouganda exultent. D\u2019autres sont plus prudents, soucieux du fait que si ces augmentations dans la participation f\u00e9minine dans toutes les instances de d\u00e9cision ne sont pas prot\u00e9g\u00e9es, la m\u00eame situation risque de s\u2019appliquer dans leur pays. Au d\u00e9but du mois de mai, le chef de la commission \u00e9lectorale, Pansy Tlakula, a fait un appel pour l\u2019imposition d\u2019un syst\u00e8me de quotas afin d\u2019am\u00e9liorer la repr\u00e9sentativit\u00e9 f\u00e9minine aussi bien dans le secteur public que priv\u00e9. En d\u00e9pit des pas positifs en Ouganda, l\u2019efficacit\u00e9 de la discrimination positive est encore discut\u00e9e. Certains pensent qu\u2019accorder des si\u00e8ges r\u00e9serv\u00e9s aux femmes au niveau des districts rehausse leur image et leurs responsabilit\u00e9s, mais ne leur fournit pas le financement correspondant. Le 'Tanzania Gender Networking Programme' d\u00e9clare que les quotas doivent \u00eatre remplis avec la m\u00eame volont\u00e9 politique, le m\u00eame soutien financier pour les femmes que pour les ailes f\u00e9minines ind\u00e9pendantes ou les comit\u00e9s de femmes. Les succ\u00e8s de l\u2019UWOPA le confirment. Sa structure initiale positionnait les femmes avec les ressources et les contacts de r\u00e9seaux, qui ont \u00e0 leur tour \u00e9tabli des partenariats avec la soci\u00e9t\u00e9 civile et les hommes sensibles au genre, pr\u00e9cise Jane Alisemera. Le syst\u00e8me de quotas garanti par la constitution a initialement renforc\u00e9 l\u2019UWOPA qui n\u2019a eu besoin que de cela pour r\u00e9clamer et obtenir des l\u00e9gislations en faveur du genre. Des lois contre la violence domestique, la mutilation g\u00e9nitale f\u00e9minine et le trafic humain, ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es avec la b\u00e9n\u00e9diction de l\u2019UWOPA durant ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
La loi sur la violence domestique \u00e9tait la plus controvers\u00e9e car beaucoup de traditionnalistes disaient que le parlement n\u2019est pas le lieu indiqu\u00e9 pour d\u00e9battre de questions domestiques. Et ceci, en d\u00e9pit du fait que les statistiques nationales de d\u00e9mographie et de sant\u00e9 indiquaient que trois quarts des Ougandaises \u00e9taient victimes de violence domestique. Plusieurs personnes se disaient d\u2019avis que cette question devait \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e au niveau de la famille et des tribus. Cependant, un lobbying intense de l\u2019UWOPA et de groupes d\u2019activistes femmes a permis \u00e0 cette loi d\u2019\u00eatre vot\u00e9e et elle a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e l\u2019an dernier par le pr\u00e9sident ougandais Yoweri Museveni. De tels exemples soulignent la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019avoir une repr\u00e9sentation \u00e9gale et plurielle dans les parlements, au niveau des collectivit\u00e9s locales et de tous les secteurs. Augmenter le nombre de femmes \u00e9lues est un premier pas de fait. Les maintenir \u00e0 leurs postes devrait \u00eatre le prochain. Ces deux \u00e9tapes donnent g\u00e9n\u00e9ralement lieu \u00e0 des r\u00e9sultats r\u00e9els et tangibles pour tous.<\/p>\n
*(Philippa Croome* est une journaliste canadienne bas\u00e9e en Ouganda et a \u00e9crit cet article pour 'Gender Links', une ONG d\u2019Afrique australe qui lutte pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre. Cet article est publi\u00e9 en vertu d'un accord de coop\u00e9ration entre Gender Links et IPS).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
KAMPALA, 13 juin (IPS) – Les membres du 9\u00e8me parlement ougandais ont pr\u00eat\u00e9 serment en mai 2011, avec une repr\u00e9sentation f\u00e9minine jamais obtenue jusqu\u2019ici. Les femmes parlementaires ougandaises occupent d\u00e9sormais 35 pour cent des 375 si\u00e8ges, contre 30 pour cent… Continue Reading