{"id":5538,"date":"2011-05-06T13:40:01","date_gmt":"2011-05-06T13:40:01","guid":{"rendered":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/2011\/05\/06\/rwanda-flou-autour-du-programme-de-logement-rural\/"},"modified":"2011-05-06T13:40:01","modified_gmt":"2011-05-06T13:40:01","slug":"rwanda-flou-autour-du-programme-de-logement-rural","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/2011\/05\/06\/rwanda-flou-autour-du-programme-de-logement-rural\/","title":{"rendered":"RWANDA: Flou autour du programme de logement rural"},"content":{"rendered":"<p>KIGALI, 6 mai (IPS) &#8211; Le reflet des nouvelles feuilles de t\u00f4le ondul\u00e9e scintille \u00e0 travers la brume bleu-vert qui voile les vall\u00e9es et les coteaux des zones rurales du Rwanda. C\u2019est un signe visible de la m\u00e9tamorphose du Rwanda, passant d\u2019un pays d\u00e9vast\u00e9 par le g\u00e9nocide il y a 17 ans \u00e0 un Etat en modernisation la plus rapide sur le continent.\n<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>La plupart des nouvelles maisons sont le r\u00e9sultat d\u2019un plan extr\u00eamement ambitieux visant \u00e0 r\u00e9unir les familles rurales, pr\u00e9sentement dispers\u00e9es \u00e0 travers la campagne, en des villages appel\u00e9s &#39;imidugudu&#39;, permettant au gouvernement de fournir plus facilement l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, l\u2019eau, l\u2019\u00e9ducation, et la s\u00e9curit\u00e9.   Mais c\u2019est un programme plus petit \u2013 le remplacement des maisons en toit de chaume par des structures plus modernes &#8211; qui a attir\u00e9 l\u2019attention des organisations humanitaires lorsque des plaintes ont \u00e9merg\u00e9 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re indiquant que les maisons de la minorit\u00e9 batwa, anciens habitants pygm\u00e9es de la for\u00eat, \u00e9taient en train d\u2019\u00eatre d\u00e9truites par le gouvernement.   Des progr\u00e8s \u00e9vidents    En dehors de l\u2019activit\u00e9 r\u00e9pandue de construction, l\u2019ampleur des progr\u00e8s en mati\u00e8re de logement au Rwanda est plus \u00e9vidente dans la ville du nord-ouest de Rubavu, jadis Gisenyi, sur la fronti\u00e8re entre le Rwanda et la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Du c\u00f4t\u00e9 du Rwanda, des maisons en b\u00e9ton et en pierre solides \u2013 bon nombre nouvellement b\u00e2ties ou en construction \u2013 contrastent avec les cabanes sordides de Goma, la ville tentaculaire, chaotique, \u00e0 quelques 200 m\u00e8tres du c\u00f4t\u00e9 du Congo par rapport \u00e0 la fronti\u00e8re.   Jusqu\u2019en 2010, les plus pauvres des pauvres vivaient dans des cabanes en toit de chaume, en terre cuite ou construites en clayonnage enduit de torchis, appel\u00e9 &#39;nyakatsi&#39;. Les derni\u00e8res de celles-ci sont en train d\u2019\u00eatre d\u00e9truites par la campagne du gouvernement appel\u00e9e &#39;Bye-Bye Nyakatsi&#39; avec une efficacit\u00e9 qui fait que le Rwanda est de plus en plus connu.    Les statistiques proviennent des technocrates fiers qui conduisent le magnifique plan de d\u00e9veloppement du Rwanda, Vision 2020. James Musoni, le ministre de la Gouvernance locale dont le d\u00e9partement est charg\u00e9 du programme anti-chaume, affirme que lorsque la campagne &#39;Bye Bye Nyakatsi&#39; a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en d\u00e9cembre 2009, le Rwanda comptait 120.000 familles vivant dans des maisons en toit de chaume.   &#8220;Depuis la fin du mois dernier (mars 2011), nous demeurons avec 18.000 familles vivant encore dans ces maisons&#8230; dans les trois ou quatre prochains mois, nous devrions en finir avec cet exercice&#8221;, affirme-t-il.   La question controvers\u00e9e du chaume    Des responsables et des politiciens sont quelque peu flous sur les raisons de la suppression des toits en chaume et de leur remplacement par des feuilles de t\u00f4le si une famille ne peut pas \u00eatre d\u00e9m\u00e9nag\u00e9e imm\u00e9diatement dans une maison &#8220;moderne&#8221;.   Il est fort probable que le programme &#39;Bye-Bye Nyakatsi&#39; ait \u00e9t\u00e9 con\u00e7u comme une \u00e9tape r\u00e9elle et n\u00e9cessaire pour sortir les Rwandais les plus pauvres de l\u2019indigence. Il fait partie d\u2019une approche globale qui comprend un programme appel\u00e9 &#39;une vache par famille&#39;, la subvention d\u2019engrais et de semences, des allocations aux indigents et un appui \u00e0 l\u2019\u00e9ducation.   Idelphonse Niyomugabo, de Coporwa, une organisation bas\u00e9e \u00e0 Kigali, la capitale rwandaise, qui d\u00e9fend les droits des Batwa, dit que les habitants de nyakatsi accueillent le remplacement du chaume par des feuilles de t\u00f4le, et seraient heureux de quitter leur campagne pour des maisons modernes.   Le probl\u00e8me est que les autorit\u00e9s ont enlev\u00e9 les toits de chaume \u2013 et dans certains cas, elles ont d\u00e9truit des maisons enti\u00e8res \u2013 de 720 familles batwa sans fournir d\u2019abord un logement alternatif ou des feuilles de t\u00f4le pour remplacer le chaume.   &#8220;C\u2019\u00e9tait catastrophique&#8221;, estime Niyomugabo. A ce jour, environ 100 familles ont pu d\u00e9m\u00e9nager dans de nouvelles maisons. Le reste est log\u00e9 dans des conditions \u00e9pouvantables temporaires pendant que leurs maisons sont en train d\u2019\u00eatre construites \u2013 parfois six familles dans une maison sans fen\u00eatres ni portes. Un tel entassement aggrave les conditions de sant\u00e9 d\u00e9j\u00e0 mauvaises des Batwa, qui souffrent de forts taux d\u2019infection au VIH et de chol\u00e9ra, explique-t-il.   Ce qui ne se dit pas   Les efforts de Corpowa pour tirer la sonnette d\u2019alarme sur ces d\u00e9molitions jettent une lumi\u00e8re int\u00e9ressante sur l\u2019\u00e9tat des discours publics au Rwanda. L\u2019organisation s\u2019est approch\u00e9e du quotidien d\u2019Etat, de &#39;Rwanda Radio&#39; et de la cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision publique pour une couverture, mais elle a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e. Une station priv\u00e9e \u00e0 Kigali, &#39;City Radio&#39;, lui a accord\u00e9 une couverture, et l\u2019organisation a command\u00e9 son propre documentaire vid\u00e9o afin d\u2019aider \u00e0 persuader les autorit\u00e9s gouvernementales du dommage caus\u00e9 par la campagne.   Faith Mbabazi de &#39;Rwanda Radio&#39; explique que sa station radio a bien couvert l\u2019\u00e9v\u00e8nement, mais pas \u00e0 travers le prisme de Corporwa, se focalisant uniquement sur les Batwa. Parce que les d\u00e9molitions ont affect\u00e9 d\u2019autres Rwandais aussi, la station a relay\u00e9 l\u2019information inclusivement sans mentionner l\u2019appartenance ethnique.   Cela est en phase avec l&#39;extr\u00eame sensibilit\u00e9 autour de l&#39;identit\u00e9 ethnique dans les m\u00e9dias et en politique, d\u00e9coulant du g\u00e9nocide de 1994 dans lequel des extr\u00e9mistes hutus, des sentiments entretenus par des ann\u00e9es de discours de haine du &#8220;Pouvoir hutu&#8221; raciste, relay\u00e9s par des stations radio et des journaux rwandais, avaient tent\u00e9 d\u2019exterminer la population tutsi minoritaire dans une orgie de 100 jours de violence. Aujourd&#39;hui, des charniers et des ossements \u00e9parpill\u00e9s sont encore d\u00e9couverts pendant que les Rwandais entreprennent leur fr\u00e9n\u00e9sie de construction sans pr\u00e9c\u00e9dent de routes, de maisons et de terrasses agricoles.  Dans ce contexte, l&#39;id\u00e9e selon laquelle la d\u00e9molition des maisons batwa dans la campagne &#39;Bye-Bye Nyakatsi&#39; pourrait ne rien \u00e0 voir avec la discrimination \u00e0 leur encontre &#8211; une forme de nettoyage ethnique &#8211; est impensable.  Au m\u00eame moment, une carotte d\u2019allocations suppl\u00e9mentaires pour les districts qui donnent de bons r\u00e9sultats leur est propos\u00e9e, de sorte qu\u2019il existe une concurrence entre les districts pour fournir le meilleur r\u00e9sultat dans la r\u00e9alisation de leurs objectifs de d\u00e9veloppement.  Musoni explique le syst\u00e8me de &#8220;d\u00e9centralisation&#8221; qui permet aux politiques pr\u00e9vues par le gouvernement central d\u2019\u00eatre mises en \u0153uvre dans les coins les plus recul\u00e9s du pays: &#8220;Vous prenez les dirigeants \u00e9lus (locaux), vous les amenez \u00e0 un s\u00e9minaire, vous les formez, nous leur montrons les avantages, leur donnons des outils, des kits, et ils retournent chez eux: vous savez que cela va se faire. Ils font vraiment un grand travail&#8221;.   Le r\u00e9sultat est que les dirigeants locaux se trompent souvent en faisant du z\u00e8le plut\u00f4t que de travailler avec soin. Les Batwa rendus sans abri n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 oubli\u00e9s, disent les autorit\u00e9s.    Le ministre du gouvernement local, Musoni, affirme: &#8220;C\u2019\u00e9tait une erreur commise par certains dirigeants locaux (dans l\u2019est et le sud du Rwanda). Ils n\u2019ont pas re\u00e7u le vrai message. Mais j\u2019ai pass\u00e9 [un] communiqu\u00e9 \u00e0 la radio et les ai avertis, et cela a imm\u00e9diatement cess\u00e9. Mais il y avait eu certaines familles qui ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9ellement touch\u00e9es.   Niyomugabo confirme que, pour autant que Corporwa le sache, les d\u00e9molitions pr\u00e9matur\u00e9es ont cess\u00e9. Musoni d\u00e9clare que les dirigeants locaux ont \u00e9t\u00e9 instruits de louer des maisons au nom des familles touch\u00e9es, ou de les aider \u00e0 rester avec des membres de leur famille.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>KIGALI, 6 mai (IPS) &#8211; Le reflet des nouvelles feuilles de t\u00f4le ondul\u00e9e scintille \u00e0 travers la brume bleu-vert qui voile les vall\u00e9es et les coteaux des zones rurales du Rwanda. 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