GENEVE, 2 mai (IPS) – “Ce serait une mauvaise nouvelle pour les pays pauvres d\u2019Afrique si le Cycle de Doha sur les n\u00e9gociations commerciales \u00e9choue. Ce cycle \u00e9tait destin\u00e9 \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer les r\u00e8gles du commerce mondial en faveur des pays en d\u00e9veloppement. Nous avons mis beaucoup de ressources et d\u2019espoir dans ce processus et un effondrement serait une grande trahison pour nous”. <\/p>\n
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Telle est la position d\u2019Abdoulaye Sanoko, conseiller \u00e0 la mission du Mali \u00e0 l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) \u00e0 Gen\u00e8ve, s\u2019adressant \u00e0 IPS dans un entretien. “Cependant, nous ne voulons pas achever le cycle \u00e0 n\u2019importe quel prix, mais nous voulons plut\u00f4t insister sur ses aspects de d\u00e9veloppement. En revanche, les gros acteurs mettent l\u2019accent sur l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9”. Personne ne sait exactement comment les pays les moins avanc\u00e9s (PMA) seraient affect\u00e9s par un effondrement du cycle. Une \u00e9tude demand\u00e9e par le groupe des pays d\u2019Afrique, du Cara\u00efbe et du Pacifique (ACP) n\u2019a pas commenc\u00e9. Mais les PMA seraient heureux d\u2019une conclusion du cycle sur la base des textes actuels de n\u00e9gociations (2008) puisque ce “serait mieux que de tout perdre”, a ajout\u00e9 Sanoko. Toutefois, Romain Benicchio, charg\u00e9 de la politique commerciale \u00e0 'Oxfam International' \u00e0 Gen\u00e8ve, est d\u2019avis diff\u00e9rent: “Nous avons vraiment besoin d\u2019un accord multilat\u00e9ral qui r\u00e9ponde aux besoins des pays pauvres, mais l\u2019on peut douter que ce qui est sur la table maintenant puisse r\u00e9ellement leur profiter”. R\u00e9cemment, le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OMC, Pascal Lamy, a reconnu que le cycle “pourrait \u00e9chouer”. La demande des Etats-Unis selon laquelle les march\u00e9s \u00e9mergents r\u00e9duisent radicalement les tarifs dans tous les secteurs industriels a conduit \u00e0 des diff\u00e9rences apparemment insurmontables avec le Br\u00e9sil, l\u2019Inde, et la Chine. A Gen\u00e8ve, certains diplomates commencent \u00e0 rechercher un “atterrissage en douceur” pour sauver les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s jusque-l\u00e0, au cas o\u00f9 les r\u00e9unions en t\u00eate-\u00e0-t\u00eate de haut niveau organis\u00e9es par Lamy ne m\u00e8neront \u00e0 rien. Benicchio convient qu\u2019un effondrement entraverait les acquis attendus du cycle. “Cependant, ce qui est sur la table maintenant est loin d\u2019\u00eatre une panac\u00e9e et il n\u2019est pas clair que ces acquis puissent effectivement se mat\u00e9rialiser”, a-t-il confi\u00e9 \u00e0 IPS. L\u2019une des issues attendues \u00e9tait 100 pour cent d\u2019exon\u00e9ration des droits et l\u2019acc\u00e8s sans contingentement aux march\u00e9s des pays d\u00e9velopp\u00e9s pour les PMA. Mais le texte actuel implique seulement 97 pour cent des lignes tarifaires “et il n\u2019y a pas de clart\u00e9 sur quels produits seraient exclus par les Etats-Unis et d\u2019autres pays industriels. Donc, de facto, ces exclusions pourraient inclure les principaux produits d\u2019exportation des PMA”, a soulign\u00e9 Benicchio. Il en va de m\u00eame pour le coton o\u00f9 des acquis pourraient \u00eatre attendus, “mais nous n\u2019avons vu aucun progr\u00e8s depuis la conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de Hong Kong en 2005”, a-t-il indiqu\u00e9, ajoutant que les Etats-Unis ont renouvel\u00e9 leurs subventions en 2008 et n\u2019ont pas mis en \u0153uvre les recommandations de l\u2019organe de r\u00e8glement des diff\u00e9rends suite \u00e0 la plainte du Br\u00e9sil. Washington s\u2019est plut\u00f4t engag\u00e9 \u00e0 donner 150 millions de dollars par an \u00e0 un fonds de recherche sur le coton br\u00e9silien et \u00e0 entreprendre les r\u00e9formes n\u00e9cessaires seulement en 2012. “Et nous devons encore voir si cela sera politiquement faisable. Alors, aujourd\u2019hui, les Etats-Unis subventionnent les producteurs br\u00e9siliens afin de continuer \u00e0 subventionner leurs propres producteurs”, a-t-il observ\u00e9. “Dans la plupart des domaines o\u00f9 les PMA ont fait des propositions, il y a eu \u00e0 peine de progr\u00e8s en raison de la r\u00e9sistance de plusieurs pays d\u00e9velopp\u00e9s”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Sanya Reid Smith, chercheuse principale \u00e0 'Third World Network' (R\u00e9seau du tiers-monde – TWN) \u00e0 Gen\u00e8ve. Le TWN est une organisation non gouvernementale internationale ayant son si\u00e8ge \u00e0 Penang, en Malaisie. “Par exemple, le m\u00e9canisme sp\u00e9cial de sauvegarde qui permet aux PMA de faire face aux pouss\u00e9es des importations, y compris par l\u2019augmentation de leurs tarifs au-dessus des droits consolid\u00e9s avant Doha, si n\u00e9cessaire, a \u00e9t\u00e9 rendu de plus en plus inutilisable”. Elle a ajout\u00e9 que, bien que les PMA soient exempt\u00e9s de la r\u00e9duction des tarifs, plusieurs PMA (notamment en Afrique), qui sont membres des unions douani\u00e8res qui comprennent des pays non-PMA, devront r\u00e9duire leurs tarifs au montant exig\u00e9 des pays non-PMA, \u00e0 moins que des exceptions soient accord\u00e9es aux unions douani\u00e8res. “Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, ces exceptions n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es. Sur la base des textes actuels, les PMA dans les unions douani\u00e8res devront r\u00e9duire leurs tarifs, entra\u00eenant une perte permanente de recettes publiques, une augmentation de la concurrence provenant des importations et une aggravation de la balance des paiements”, a not\u00e9 Smith. Pour Benicchio, une autre cause perdue en cas de l\u2019effondrement de Doha est l\u2019annulation des services pour les PMA, o\u00f9 les pays industrialis\u00e9s accorderaient des facilit\u00e9s aux exportateurs de services des PMA, notamment en mode quatre, la capacit\u00e9 de leurs travailleurs non qualifi\u00e9s \u00e0 travailler dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s. “Mais cette d\u00e9cision n\u2019est plus assur\u00e9e”, a-t-il indiqu\u00e9. Il y a seulement une proposition sur la table et elle pourrait aller dans un sens ou dans un autre”. Il admet que sur certaines questions, il n\u2019y aura aucun r\u00e9sultat de toute fa\u00e7on, comme la proposition des pays africains de limiter la volatilit\u00e9 des prix des produits agricoles, ou la requ\u00eate visant \u00e0 faciliter l\u2019accession des PMA \u00e0 l\u2019OMC sans leur imposer des conditions trop strictes. “Mais il existe des alternatives pour les PMA si le Cycle de Doha n\u2019est pas conclu”, a soulign\u00e9 Smith. Par exemple, les membres de l\u2019OMC ont l\u00e9galement l\u2019option d\u2019avoir une r\u00e9ponse pr\u00e9coce \u00e0 certaines questions, telles que l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 hors taxe et sans contingentement, et le coton. C\u2019est juste une question de volont\u00e9 politique du c\u00f4t\u00e9 des pays d\u00e9velopp\u00e9s. Sanoko est d\u2019accord: “Nous avons toujours demand\u00e9 une r\u00e9ponse pr\u00e9coce et beaucoup de choses ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es. Arr\u00eater tout maintenant serait vraiment dommage”. Il explique qu\u2019une r\u00e9vision de l\u2019article XXIV de l\u2019Accord g\u00e9n\u00e9ral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT, le pr\u00e9d\u00e9cesseur de l\u2019OMC) est essentielle, mais cela n\u2019avance pas. “Cet article stipule que dans les accords commerciaux r\u00e9gionaux et de libres \u00e9changes (ALE), les parties doivent lib\u00e9raliser la plupart des \u00e9changes sans pr\u00e9ciser combien. “Il est plus important qu\u2019il soit modifi\u00e9 pour inclure une bonne dose de traitement sp\u00e9cial et diff\u00e9renci\u00e9 pour que, entre autres, lorsque les pays pauvres n\u00e9gocient des ALE avec ceux qui sont d\u00e9velopp\u00e9s, ils ne soient pas oblig\u00e9s de r\u00e9duire la plupart de leurs tarifs”, a d\u00e9clar\u00e9 Sanoko.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GENEVE, 2 mai (IPS) – “Ce serait une mauvaise nouvelle pour les pays pauvres d\u2019Afrique si le Cycle de Doha sur les n\u00e9gociations commerciales \u00e9choue. Ce cycle \u00e9tait destin\u00e9 \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer les r\u00e8gles du commerce mondial en faveur des pays… Continue Reading