GENEVE, 1 d\u00e9c (IPS) – Les pays les moins avanc\u00e9s (PMA) d\u2019Afrique n\u2019ont pas utilis\u00e9 la hausse rapide de l\u2019exportation des mati\u00e8res premi\u00e8res, intervenue au milieu des ann\u00e9es 2000, pour diversifier leurs \u00e9conomies de la d\u00e9pendance des mati\u00e8res premi\u00e8res \u00e0 la fabrication de produits \u00e0 valeur ajout\u00e9e.\n <\/p>\n
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D\u2019une mani\u00e8re significative, le secteur agricole n\u2019en a pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 non plus, avec le r\u00e9sultat selon lequel la d\u00e9pendance des PMA de l\u2019importation des vivres s\u2019est m\u00eame aggrav\u00e9e.<\/p>\n
Ce sont quelques-unes des conclusions de la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur le commerce et le d\u00e9veloppement (CNUCED), qui a publi\u00e9 le 25 novembre son rapport 2010 sur les PMA, intitul\u00e9 “Vers une nouvelle architecture internationale de d\u00e9veloppement pour les PMA”.<\/p>\n
Dr Supachai Panitchpakdi, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la CNUCED, a fait allusion, lors du lancement du rapport, au taux de croissance moyen de sept pour cent par an que les PMA ont connu pendant la p\u00e9riode du boom de 2002 \u00e0 2007.<\/p>\n
“Mais la hausse des prix de la mati\u00e8re premi\u00e8re \u2013 principalement ceux du p\u00e9trole et du gaz \u2013 n\u2019a pas r\u00e9solu les questions de la fluctuation de prix et de la d\u00e9pendance de l\u2019exportation de la mati\u00e8re premi\u00e8re”, a-t-il not\u00e9. Ce mod\u00e8le de croissance est “non durable” et “non inclusif”.<\/p>\n
“La mondialisation n\u2019a pas trait\u00e9 tout le monde de la m\u00eame mani\u00e8re”, a ajout\u00e9 Zeljka Kozul-Wright, chef de la section PMA \u00e0 la CNUCED. “Les PMA sont du c\u00f4t\u00e9 des perdants \u00e0 cause de leur d\u00e9pendance de l\u2019exportation des mati\u00e8res premi\u00e8res. Pendant la p\u00e9riode du boom, la d\u00e9pendance de l\u2019exportation des mati\u00e8res premi\u00e8res a augment\u00e9 tandis que les secteurs industriels ont baiss\u00e9. Cette question de la d\u00e9sindustrialisation est une pr\u00e9occupation majeure pour nous”.<\/p>\n
Panitchpakdi a fait remarquer que l\u2019une des raisons des malheurs \u00e9conomiques des PMA a \u00e9t\u00e9 l\u2019ouverture trop rapide du march\u00e9: “Afin de b\u00e9n\u00e9ficier de la pleine lib\u00e9ralisation, les gouvernements doivent mettre en oeuvre des politiques industrielles.<\/p>\n
“En Afrique, les pays soumis aux programmes d\u2019ajustement structurel ne pouvaient pas avoir des politiques industrielles et par cons\u00e9quent il n\u2019y a eu aucune pr\u00e9paration des industries \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier de la lib\u00e9ralisation. En Zambie, par exemple, il y a eu une disparition compl\u00e8te de l\u2019industrie textile. La lib\u00e9ralisation doit \u00eatre (correctement) s\u00e9quenc\u00e9e”, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Pour Kozul-Wright, les PMA asiatiques ont r\u00e9ussi dans la diversification plus que ceux d\u2019Afrique, notamment concernant les produits manufactur\u00e9s qui demandent une main d\u2019\u0153uvre importante. Mais cette approche a aussi ses probl\u00e8mes car aujourd\u2019hui, ils ne peuvent pas augmenter leur valeur ajout\u00e9e. “La promotion d\u2019une strat\u00e9gie universelle de d\u00e9veloppement n\u2019a pas aid\u00e9”, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
La cons\u00e9quence de ces probl\u00e8mes a \u00e9t\u00e9 une augmentation de la pauvret\u00e9. Selon le rapport, le nombre de personnes vivant dans l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 dans les PMA a annuellement augment\u00e9 de trois millions pendant les ann\u00e9es de boom, atteignant un nombre estim\u00e9 \u00e0 421 millions en 2007 \u2013 deux fois plus qu\u2019en 1980.<\/p>\n
Ce chiffre repr\u00e9sente 53 pour cent de la population totale des PMA, l\u00e0 o\u00f9 un milliard de gens sont cens\u00e9s vivre en 2017.<\/p>\n
Au m\u00eame moment, “la d\u00e9pendance de l\u2019importation des vivres a \u00e9t\u00e9 d\u00e9vastatrice”, a d\u00e9clar\u00e9 Panitchpakdi, passant, en mati\u00e8re de co\u00fbts, de neuf milliards de dollars en 2002 \u00e0 24 milliards de dollars en 2008.<\/p>\n
Estimant que “le commerce, comme d\u2019habitude, n\u2019assurera pas la croissance inclusive dans les PMA”, la CNUCED propose une “nouvelle architecture \u00e9conomique internationale” qui aille au-del\u00e0 de l\u2019aide et du commerce pour inclure la technologie, les mati\u00e8res premi\u00e8res et le changement climatique.<\/p>\n
Dans le domaine des finances, la CNUCED d\u00e9plore le d\u00e9ficit de 23 milliards de dollars par an dans l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement et pr\u00e9conise une distribution \u00e9quilibr\u00e9e de l\u2019aide entre les utilisations sociales et la capacit\u00e9 productive.<\/p>\n
Elle propose des moyens novateurs de financement et soutient les initiatives de cofinancement avec le secteur priv\u00e9, surtout dans le domaine des infrastructures. Les programmes d\u2019all\u00e8gement de dette devront \u00eatre renforc\u00e9s dans la situation post-crise, comme le nombre des PMA fortement endett\u00e9s est \u00e0 la hausse.<\/p>\n
Concernant le commerce, la CNUCED a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 l\u2019appel pour “une r\u00e9colte pr\u00e9coce dans le cycle de Doha pour les PMA, avec des mesures telles que 100 pour cent d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 sans droits de douane ni limitation quantitative et la r\u00e9duction des conditionnalit\u00e9s au minimum”.<\/p>\n
A la question de savoir si le cycle de Doha n\u2019exacerberait pas la d\u00e9sindustrialisation dans les PMA, Panitchpakdi a r\u00e9pondu que \u00e7a “d\u00e9pend de la composition d\u00e9finitive de l\u2019accord final du cycle.<\/p>\n
“Au niveau de l\u2019AMNA (les n\u00e9gociations sur l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s des produits non agricoles), nous devons \u00eatre en mesure de maintenir la perspective initiale de d\u00e9veloppement du cycle pour aider les pays \u00e0 diversifier, \u00e0 obtenir de la valeur ajout\u00e9e, \u00e0 faire face aux cr\u00eates tarifaires et \u00e0 l\u2019escalade, et \u00e0 \u00e9liminer toutes les distorsions commerciales. Nous ne devons pas allonger et allonger les programmes dans l\u2019AMNA”.<\/p>\n
Concernant les mati\u00e8res premi\u00e8res, le rapport propose de red\u00e9finir la mani\u00e8re dont le financement anticyclique est ex\u00e9cut\u00e9 pour faire face aux effets n\u00e9fastes de la fluctuation des prix. Le financement anticyclique est le financement qui ne suit pas le cycle \u00e9conomique pr\u00e9dominant actuel.<\/p>\n
Il existe un besoin de taxe sur la transaction concernant les produits d\u00e9riv\u00e9s (les instruments financiers sont reli\u00e9s aux prix futurs des actifs sous-jacents) et pour que davantage de syst\u00e8mes s\u2019occupent de la stabilisation des prix de la mati\u00e8re premi\u00e8re. Panitchpakdi a indiqu\u00e9 la pr\u00e9occupation relative \u00e0 l\u2019exc\u00e8s de liquidit\u00e9 qui a fait monter les prix du ma\u00efs et du bl\u00e9 en 2010.<\/p>\n
Dans le domaine de la technologie, l\u2019accord sur les aspects des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle relatifs au commerce (ADPIC) de l\u2019Organisation mondiale du commerce doit \u00eatre soigneusement examin\u00e9, parce qu\u2019il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9 de mani\u00e8re \u00e0 profiter aux pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Les pays industrialis\u00e9s doivent adopter des politiques visant \u00e0 stimuler le transfert de technologie vers les PMA. C\u2019est une obligation morale, pas juridique, mais l\u2019accord ne pr\u00e9cise pas les motivations, selon la CNUCED.<\/p>\n
Enfin, dans le domaine du changement climatique \u2013 l\u00e0 o\u00f9 les PMA contribuent \u00e0 hauteur d\u2019un pour cent seulement des \u00e9missions totales \u00e0 effet de serre, mais o\u00f9 ils souffrent des plus lourdes cons\u00e9quences \u2013 un financement suffisant des m\u00e9canismes d\u00e9j\u00e0 existants est n\u00e9cessaire.<\/p>\n
“Les PMA ont besoin de passer par toutes ces mesures pour travailler davantage avec les pays homologues du Sud”, a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 Panitchpakdi, comme de nombreuses fois auparavant.<\/p>\n
“Ils doivent b\u00e9n\u00e9ficier davantage de la coop\u00e9ration Sud-Sud et de la coop\u00e9ration triangulaire avec le nord. La nouvelle gouvernance mondiale ne peut pas \u00eatre domin\u00e9e par les pays puissants, comme dans le Groupe des 20. Les PMA doivent participer \u00e0 la gouvernance mondiale”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GENEVE, 1 d\u00e9c (IPS) – Les pays les moins avanc\u00e9s (PMA) d\u2019Afrique n\u2019ont pas utilis\u00e9 la hausse rapide de l\u2019exportation des mati\u00e8res premi\u00e8res, intervenue au milieu des ann\u00e9es 2000, pour diversifier leurs \u00e9conomies de la d\u00e9pendance des mati\u00e8res premi\u00e8res \u00e0… Continue Reading