HARARE, 23 oct (IPS) – La Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d\u2019Afrique australe (SADC) a fix\u00e9 des objectifs ambitieux pour l'int\u00e9gration r\u00e9gionale. Mais l\u2019objectif visant \u00e0 cr\u00e9er une union douani\u00e8re d\u2019ici \u00e0 2010 a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 et l'adoption d'une monnaie unique r\u00e9gionale d\u2019ici \u00e0 2018 peut ne pas \u00eatre effective \u00e0 cause des pr\u00e9occupations nationales.\n<\/p>\n
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A sa cr\u00e9ation en 1980, la SADC avait d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9tablir une communaut\u00e9 r\u00e9gionale bas\u00e9e sur l'\u00e9limination progressive des obstacles \u00e0 la libre circulation des capitaux, de la main-d\u2019\u0153uvre, des biens et des services. Les Etats de la SADC ont approuv\u00e9 la formation d'une zone de libre-\u00e9change (FTA) de la SADC en 2008 au cours d'une r\u00e9union qui s'est tenue \u00e0 Johannesburg, en Afrique du Sud. Cette FTA de la SADC cr\u00e9erait un march\u00e9 r\u00e9gional d\u2019une valeur de 360 milliards de dollars avec une population totale de 170 millions d\u2019habitants. Cet accord comprenait l'\u00e9tablissement d'une union douani\u00e8re d'ici \u00e0 2010, d\u2019un march\u00e9 commun d'ici \u00e0 2015, d\u2019une union mon\u00e9taire d'ici \u00e0 2016 et d\u2019une banque centrale r\u00e9gionale ainsi que d'une monnaie unique d\u2019ici \u00e0 2018. Les partisans de la monnaie unique croient que cette d\u00e9cision supprimera les contraintes r\u00e9gionales pour la promotion de la croissance \u00e9conomique, l'investissement et le d\u00e9veloppement infrastructurel. Showers Mawowa, un doctorant \u00e0 l'Universit\u00e9 du KwaZulu Natal \u00e0 Durban, en Afrique du Sud, estime que l'int\u00e9gration r\u00e9gionale et une monnaie unique permettront d\u2019amener la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et \u00e9conomique dans la r\u00e9gion. “Cela am\u00e8nera la prudence financi\u00e8re r\u00e9gionale, particuli\u00e8rement dans des pays tels que le Zimbabwe”, a d\u00e9clar\u00e9 Mawowa \u00e0 IPS. Pour parvenir \u00e0 une monnaie unique et \u00e0 une zone mon\u00e9taire commune, il a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 aux pays de la SADC de r\u00e9duire leurs d\u00e9ficits budg\u00e9taires \u00e0 cinq pour cent du produit int\u00e9rieur brut et de ramener l'inflation en dessous de 10 pour cent. Bon nombre sont sur la bonne voie. Mais l\u2019augmentation des prix des denr\u00e9es alimentaires et la crise financi\u00e8re mondiale ont pouss\u00e9 les objectifs fix\u00e9s et les d\u00e9lais hors de port\u00e9e pour la plupart des pays de la r\u00e9gion. En outre, en ao\u00fbt, seulement 11 des 15 Etats membres avaient adh\u00e9r\u00e9 au protocole portant cr\u00e9ation de la FTA. Une \u00e9quipe d'experts de haut niveau doit faire un rapport d'ici \u00e0 d\u00e9cembre 2011 sur les fa\u00e7ons d'am\u00e9liorer les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par rapport \u00e0 l'union douani\u00e8re. Une r\u00e9union des gouverneurs des banques centrales de la r\u00e9gion, organis\u00e9e \u00e0 Harare, la capitale du Zimbabwe, au d\u00e9but du mois d'octobre, n'a pas r\u00e9v\u00e9l\u00e9 beaucoup de choses sur la fa\u00e7on dont les questions en suspens \u00e9voluent. Le gouverneur de la “Reserve Bank of Zimbabwe” (la Banque centrale du Zimbabwe), Gideon Gono, a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 que l'adoption d'une monnaie unique \u00e9liminerait les distorsions associ\u00e9es aux mouvements des taux de change et faciliterait le commerce intra-r\u00e9gional et l\u2019investissement transfrontalier. Il a \u00e9galement confirm\u00e9 que “l'adoption d'une monnaie unique d\u2019ici \u00e0 2018 d\u00e9pendra largement de la mise en place rapide d'une union douani\u00e8re, qui est actuellement \u00e0 la tra\u00eene” par rapport au calendrier. L\u2019une des raisons de ces retards est la crainte que la monnaie unique fasse pencher la balance commerciale et des investissements en faveur des plus grandes \u00e9conomies r\u00e9gionales, telles que l'Afrique du Sud. Thomas Deve, un activiste des questions \u00e9conomiques et sociales, bas\u00e9 \u00e0 Nairobi, au Kenya, est d'avis que l'adoption d'une monnaie unique d\u2019ici \u00e0 2018 est encore possible, mais que “les gouvernements utilisent, dans un esprit chauvin, la souverainet\u00e9 nationale comme une excuse pour leur lenteur”. “Tout ce qu'il faut, c'est que les personnes concern\u00e9es trouvent des codes mon\u00e9taires, harmonisent les fondamentaux macro-\u00e9conomiques et abandonnent les monnaies nationales au profit de celles qui sont r\u00e9gionales”, a poursuivi Deve. Il a donn\u00e9 l'exemple de l'utilisation d'une monnaie commune en Afrique de l'ouest qui facilite les transactions \u00e0 travers la r\u00e9gion. “Les gouverneurs des banques centrales devraient aider \u00e0 fournir une assistance technique afin de rendre cela possible”, a ajout\u00e9 Deve. Mawowa est d\u2019avis diff\u00e9rent par rapport \u00e0 Deve, affirmant qu\u2019il y a “la volont\u00e9 politique, mais que la crainte est que l'int\u00e9gration ne devrait pas \u00eatre pr\u00e9cipit\u00e9e en raison de l'in\u00e9galit\u00e9 \u00e9conomique en Afrique australe”. L\u2019int\u00e9gration dans le contexte actuel profitera sans aucun doute \u00e0 l'Afrique du Sud parce qu\u2019elle r\u00e9duira ses co\u00fbts de transaction et augmentera la balance commerciale en sa faveur. Il a dit que la r\u00e9gion devrait tirer des le\u00e7ons aupr\u00e8s de l'Union europ\u00e9enne et insister sur des normes financi\u00e8res particuli\u00e8res comme condition pour y adh\u00e9rer. Le vice-Premier ministre du Zimbabwe, Arthur Mutambara, un ardent partisan de l'int\u00e9gration r\u00e9gionale, a confirm\u00e9 ce que Deve a dit. Il a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS qu'il y a un besoin de c\u00e9der une partie de la souverainet\u00e9 politique et \u00e9conomique pour que ce r\u00eave devienne r\u00e9alit\u00e9. “Nous devons nous constituer en une r\u00e9gion pour sauvegarder nos int\u00e9r\u00eats politiques et \u00e9conomiques. Nous ne voulons pas d'aide ou de dons, mais de collaborations r\u00e9gionales r\u00e9alisables. Concentrons-nous sur ce qui nous unit plut\u00f4t que sur ce qui nous divise”, a confi\u00e9 Mutambara \u00e0 IPS. Mais l'analyste \u00e9conomique du Zimbabwe, Alec Chiswa, qui travaille sur les questions d'int\u00e9gration r\u00e9gionale, a exprim\u00e9 son scepticisme: “Les pays de la SADC se d\u00e9veloppent \u00e0 des vitesses diff\u00e9rentes et chaque pays met ses propres int\u00e9r\u00eats devant les objectifs r\u00e9gionaux. Cela entra\u00eene des retards sans fin”. “L'autre probl\u00e8me est celui de l'appartenance \u00e0 de multiples blocs \u00e9conomiques r\u00e9gionaux. Les Etats membres doivent revoir certaines de leurs obligations vis-\u00e0-vis d'autres communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales avant de s'engager \u00e0 cela”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
HARARE, 23 oct (IPS) – La Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d\u2019Afrique australe (SADC) a fix\u00e9 des objectifs ambitieux pour l'int\u00e9gration r\u00e9gionale. Mais l\u2019objectif visant \u00e0 cr\u00e9er une union douani\u00e8re d\u2019ici \u00e0 2010 a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 et l'adoption d'une monnaie unique r\u00e9gionale… Continue Reading