BLANTYRE, 11 ao\u00fbt (IPS) – Cecilia Gondwe attend \u00e0 l\u2019ombre d\u2019un arbre au poste frontalier de Mwanza, entre le Malawi et le Mozambique. Quelque part \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur, un agent en douane est en train de remplir pour elle les formalit\u00e9s d\u00e9taill\u00e9es.\n <\/p>\n
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L\u2019agent traitera avec les douaniers pour examiner les formulaires et calculer les droits d\u2019importation et de contribution indirecte…<\/p>\n
Gondwe est une ancienne commer\u00e7ante, mais les aspects techniques de l\u2019op\u00e9ration demeurent obscurs pour elle. Elle jette de fr\u00e9quents regards en direction des bureaux. Un homme se faisant passer pour un agent en douane l\u2019avait une fois dup\u00e9e et disparu avec son argent.<\/p>\n
Son anxi\u00e9t\u00e9 s\u2019est dissip\u00e9e avec le bavardage des autres femmes en sa compagnie.<\/p>\n
“Quelqu\u2019un est en train de courir dans tous les sens avec le formulaire et je ne sais combien de temps cela prendra. Je n\u2019ai qu\u2019\u00e0 attendre”, d\u00e9clare Gondwe. “Quatre heures apr\u00e8s, il revient et je dois aussi le payer pour son travail. C\u2019est un calvaire”.<\/p>\n
Steve Kapoloma, directeur de l\u2019\u00e9ducation des contribuables et des relations publiques \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 fiscale du Malawi, d\u00e9clare que la plupart des petits commer\u00e7ants arrivent \u00e0 la fronti\u00e8re sans assez d\u2019argent pour payer les frais de leurs marchandises. D\u2019autres arrivent sans \u00eatre s\u00fbrs des documents cens\u00e9s accompagner leurs marchandises.<\/p>\n
Il reconna\u00eet que pour un commer\u00e7ant, le fait d\u2019\u00eatre retenu \u00e0 la fronti\u00e8re pendant quatre heures ou plus, avec des exp\u00e9ditions de moins de 500 dollars, rel\u00e8ve peu du sens des affaires. Il d\u00e9clare que c\u2019est la raison pour laquelle les commer\u00e7ants ont si souvent recours \u00e0 la contrebande, au risque de confrontation avec les agents charg\u00e9s d\u2019appliquer la loi.<\/p>\n
La contrebande, c\u2019est aussi de modestes recettes douani\u00e8res perdues pour le Malawi et ses voisins, mais ce qui est beaucoup plus dommageable est la cons\u00e9quence sur la compilation des statistiques fiables sur les volumes commerciaux.<\/p>\n
“Ces chiffres aident \u00e0 la planification du d\u00e9veloppement et \u00e0 la gestion du commerce”, d\u00e9clare Maurice Gondwe (aucun rapport avec Cecilia), un charg\u00e9 de recherche et des projets au Conseil de promotion des exportations du Malawi (MEPC).<\/p>\n
Les commer\u00e7ants qui attendent patiemment sous l\u2019arbre envient profond\u00e9ment leurs homologues dont les affaires les am\u00e8nent \u00e0 traverser la fronti\u00e8re entre le Malawi et la Zambie: ceux-ci profitent des avantages du r\u00e9gime commercial simplifi\u00e9 (STR).<\/p>\n
Au poste frontalier de Mwami\/Mchinji, les petits commer\u00e7ants allant et venant de la Zambie n\u2019ont plus besoin d\u2019un agent en douane: un simple formulaire a \u00e9t\u00e9 sp\u00e9cifiquement con\u00e7u pour les petites exp\u00e9ditions.<\/p>\n
La seconde page du formulaire simplifi\u00e9, dont la longueur fait moins de la moiti\u00e9, contient des instructions et un glossaire. Si le commer\u00e7ant ne conna\u00eet pas ce que veut dire “Port de d\u00e9douanement”, “Poids net”, “D\u00e9claration de l\u2019exportateur\/importateur”, “Quantit\u00e9” et “Identification de transport”, les explications sont l\u00e0.<\/p>\n
Les exp\u00e9ditions en dessous de 500 dollars US sont exon\u00e9r\u00e9es de droits d\u2019importation et d\u2019exportation, de m\u00eame que l\u2019exigence de certificat d\u2019origine.<\/p>\n
Le March\u00e9 commun de l\u2019Afrique orientale et australe (COMESA) est l\u2019initiateur du r\u00e9gime simplifi\u00e9. Peter Oldham, coordonnateur du commerce transfrontalier \u00e0 COMESA, d\u00e9clare que le Malawi et la Zambie \u00e9taient les premiers parmi les 10 membres de l\u2019organe du commerce r\u00e9gional \u00e0 \u00eatre d\u2019accord pour ramener l\u2019application du STR en 2006.<\/p>\n
Oldham explique qu\u2019un r\u00e9gime similaire est en application sous une forme l\u00e9g\u00e8rement diff\u00e9rente dans la r\u00e9gion de la Communaut\u00e9 de l\u2019Afrique orientale. L\u2019Ouganda y a pris les devants, suivi du Rwanda.<\/p>\n
Le r\u00e9gime favorise des int\u00e9r\u00eats partag\u00e9s entre les Etats membres, d\u00e9clare Oldham.<\/p>\n
“Le STR est un processus par lequel les gouvernements doivent convenir d\u2019une approche commune concernant les petits commer\u00e7ants. L\u2019accord sur une liste commune de marchandises non imposables et ne n\u00e9cessitant pas de certificat d\u2019origine est la reconnaissance de l\u2019int\u00e9r\u00eat commun \u00e0 promouvoir le commerce”, d\u00e9clare-t-il.<\/p>\n
L\u2019analyste de politique \u00e9conomique, Mavuto Bamusi, admet qu\u2019il y a de nombreux avantages, mais il a des r\u00e9serves. Il craint que les r\u00e8gles commerciales simplifi\u00e9es \u00e9touffent le d\u00e9veloppement de la production au Malawi.<\/p>\n
Bamusi d\u00e9clare que les commer\u00e7ants zambiens sont plus exp\u00e9riment\u00e9s et plus dynamiques que les malawites. Le volume commercial entre les deux pays favorise actuellement la Zambie, selon les statistiques du COMESA. En 2008, les exportations zambiennes vers le Malawi se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 60 millions de dollars pendant que ses importations depuis le Malawi valent seulement environ 12 millions de dollars.<\/p>\n
“Le STR pourrait \u00e9tendre ces d\u00e9s\u00e9quilibres qui pourraient affecter la production locale, \u00e0 moins que le gouvernement mette en place des mesures pour prot\u00e9ger l\u2019industrie locale”, d\u00e9clare Bamusi.<\/p>\n
Mais, Maurice Gondwe du MEPC n\u2019est pas de cet avis. “L\u2019accord nous met au d\u00e9fi d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la production et de tirer partie du cr\u00e9neau des marchandises exon\u00e9r\u00e9es”.<\/p>\n
La liste des marchandises exon\u00e9r\u00e9es est domin\u00e9e par les produits agricoles y compris des bananes, des lapins vivants, des oignons, des graines de tournesols, des ch\u00e8vres vivantes, des tomates, des patates, des moutons vivants, du poisson fum\u00e9, et des champignons. Le secteur agricole malawite est en pleine croissance”, soutient-il.<\/p>\n
“Eduquons plut\u00f4t nos commer\u00e7ants sur le fait qu\u2019ils n\u2019ont plus besoin de faire la contrebande des marchandises. Les choses sont plus \u00e9quitables pour eux maintenant et ils ont la chance de faire de bons b\u00e9n\u00e9fices et d\u2019accro\u00eetre leurs affaires”, d\u00e9clare-t-il.<\/p>\n
La Zambie est parvenue \u00e0 un accord avec le Zimbabwe sur un r\u00e9gime commercial simplifi\u00e9 en juin et le COMESA esp\u00e8re voir l\u2019application du STR \u00e0 travers les Etats membres d\u2019ici \u00e0 fin 2010.<\/p>\n
Pourtant, Cecilia Gondwe et son groupe doivent encore lutter au poste frontalier de Mwanza. L\u2019Afrique du Sud n\u2019a pas encore appliqu\u00e9 le r\u00e9gime et l\u2019autre pays sur sa route commerciale, le Mozambique, ne fait pas partie du bloc du COMESA.<\/p>\n
*La seconde partie d\u2019un article concernant le r\u00e9gime commercial simplifi\u00e9 entre le Malawi et ses voisins.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BLANTYRE, 11 ao\u00fbt (IPS) – Cecilia Gondwe attend \u00e0 l\u2019ombre d\u2019un arbre au poste frontalier de Mwanza, entre le Malawi et le Mozambique. Quelque part \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur, un agent en douane est en train de remplir pour elle les formalit\u00e9s… Continue Reading