WINDHOEK, 4 ao\u00fbt (IPS) – Le commissaire europ\u00e9en au commerce, Karel de Gucht, a apais\u00e9 les principales organisations non gouvernementales europ\u00e9ennes sur les n\u00e9gociations pour un accord de partenariat \u00e9conomique (APE) de l\u2019Afrique australe, promettant “de ne pas exercer une pression excessive” sur les pays.\n <\/p>\n
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Selon Marc Maes, charg\u00e9 de politique commerciale \u00e0 11.11.11, le mouvement signale “une fatigue concernant l\u2019APE” en Europe. 11.11.11, Mouvement flamand Nord-Sud travaillant dans la lutte contre la pauvret\u00e9, a protest\u00e9 contre le traitement fait \u00e0 la Namibie par la Commission europ\u00e9enne (CE).<\/p>\n
“L\u2019UE (Union europ\u00e9enne) n\u2019a aucune intention de mettre une pression excessive sur la Namibie pour qu\u2019elle signe et mette en oeuvre l\u2019APE int\u00e9rimaire”, a \u00e9crit De Gucht en r\u00e9ponse \u00e0 une lettre du 18 juin \u00e9crite par 30 organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) europ\u00e9ennes tr\u00e8s influentes.<\/p>\n
Les n\u00e9gociations pour un APE se sont \u00e9ternis\u00e9es depuis 2002 lorsque l\u2019accord de Cotonou a red\u00e9fini les relations commerciales entre l\u2019UE et les pays de l\u2019Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique (ACP) selon les directives de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC).<\/p>\n
Dans leur lettre, les OSC ont soutenu que la Namibie est mise sous une pression s\u00e9v\u00e8re par les Europ\u00e9ens pour qu\u2019elle avance dans les n\u00e9gociations, au d\u00e9triment de ses objectifs de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
“La signature de l\u2019APE int\u00e9rimaire aurait de graves r\u00e9percussions sur le d\u00e9veloppement agricole et industriel en Namibie. Entre autres cons\u00e9quences, le pays devrait renoncer \u00e0 l\u2019option politique d\u2019utiliser les taxes d\u2019exportation sur les mati\u00e8res premi\u00e8res et une prime importante pour ajouter de la valeur aux mati\u00e8res premi\u00e8res, consid\u00e9r\u00e9e comme une nouvelle source de revenu potentiellement importante”, ont not\u00e9 les OSC.<\/p>\n
Dans sa r\u00e9ponse, De Gutcht a essay\u00e9 de calmer leurs inqui\u00e9tudes, en d\u00e9clarant: “L\u2019UE poursuivra le dialogue avec la Namibie, aussi bien qu\u2019avec le groupe APE-SADC en entier dans un esprit constructif comme par le pass\u00e9. L\u2019objectif est de n\u00e9gocier un accord utile \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de la r\u00e9gion”. La SADC est la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique australe.<\/p>\n
Le commissaire a \u00e9galement insist\u00e9 sur les avantages de l\u2019acc\u00e8s hors taxes et sans droits de douane pour les pays de la r\u00e9gion.<\/p>\n
Mais, selon Maes, on a pris conscience en Europe que les n\u00e9gociations doivent \u00eatre conclues avant le 3\u00e8me sommet Afrique\u2013UE en novembre 2010 en Libye.<\/p>\n
“Il y a une fatigue concernant les APE qui se manifeste en Europe, apr\u00e8s huit ans de n\u00e9gociations intenses. La Commission europ\u00e9enne a assum\u00e9 des responsabilit\u00e9s suppl\u00e9mentaires, telles que le d\u00e9veloppement d\u2019une politique globale d\u2019investissement. Elle est impatiente de clore ce chapitre et tiendra \u00e0 faire du sommet de la Libye une d\u00e9monstration d\u2019harmonie qui ne sera pas g\u00e2ch\u00e9e par des n\u00e9gociations commerciales intenses”, a d\u00e9clar\u00e9 Maes \u00e0 IPS, depuis Bruxelles.<\/p>\n
Il pr\u00e9dit que l\u2019UE s\u2019inclinera devant les r\u00e9alit\u00e9s du terrain en Afrique australe, en mettant en veilleuse certaines exigences les plus controvers\u00e9es, jusqu\u2019\u00e0 ce que la r\u00e9gion soit pr\u00eate pour n\u00e9gocier les clauses sur la lib\u00e9ralisation des services et de l\u2019investissement.<\/p>\n
“D\u00e8s le d\u00e9but, les obstacles dans les n\u00e9gociations sont dus \u00e0 l\u2019affirmation par l\u2019UE que les APE sont la meilleure option pour le d\u00e9veloppement des pays ACP”, d\u00e9clare Maes. “Mais ces n\u00e9gociations ne portent pas du tout sur ce qui est meilleur pour les pays, mais plut\u00f4t sur le degr\u00e9 de leur volont\u00e9 \u00e0 suivre la recette europ\u00e9enne.<\/p>\n
Selon Maes, le mandat de n\u00e9gociation qu\u2019utilise l\u2019UE est bien au-del\u00e0 de ce que l\u2019accord de Cotonou demande. “Ces pays tr\u00e8s pauvres n\u2019ont simplement pas les infrastructures, les institutions et une int\u00e9gration \u00e9conomique r\u00e9gionale pour soutenir un tel accord commercial de grande port\u00e9e”.<\/p>\n
Certaines dispositions, comme la clause controvers\u00e9e de la nation la plus favoris\u00e9e (NPF) \u2013 qui exige des pays APE-SADC d\u2019\u00e9tendre \u00e0 l\u2019UE les m\u00eames pr\u00e9f\u00e9rences qu\u2019ils accordent aux tierces parties en vertu d\u2019accords commerciaux ult\u00e9rieurs -, r\u00e9pondent peu au d\u00e9veloppement durable, soutient Maes.<\/p>\n
“C\u2019est purement une strat\u00e9gie offensive pour prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens et emp\u00eacher, par exemple, que l\u2019Afrique se retourne pour offrir aux Etats-Unis de meilleures affaires”.<\/p>\n
La d\u00e9cision de reporter la lib\u00e9ralisation des services jusqu\u2019en 2014, prise par les ministres du commerce de la r\u00e9gion SADC-APE r\u00e9unis \u00e0 Gaborone en juin 2010, sera certainement revue par la CE, esp\u00e8re Maes. “Ceci n\u2019est pas encore une affaire class\u00e9e, la CE essayera de faire avancer la question des services”.<\/p>\n
Pourtant, il esp\u00e8re que la CE est impatiente de trouver tranquillement une issue \u00e0 la situation difficile d\u2019avant novembre, avec la reprise des n\u00e9gociations pr\u00e9vue pour ao\u00fbt. “J\u2019esp\u00e8re que cela signifie qu\u2019apr\u00e8s huit ans de n\u00e9gociations, l\u2019UE accepte finalement qu\u2019elle doit conclure un accord fond\u00e9 sur ce qui est politiquement, \u00e9conomiquement et institutionnellement possible dans les pays”.<\/p>\n
L\u2019analyste namibien du commerce, Wallie Roux, esp\u00e8re \u00e9galement que la r\u00e9gion utilisera l\u2019occasion du sommet de la Libye pour augmenter la pression sur la CE pour conclure un accord. “La strat\u00e9gie de n\u00e9gociation de la Namibie et des autres pays sera d\u2019essayer de coincer l\u2019UE \u00e0 court terme et d\u2019impliquer la Commission le plus t\u00f4t que possible”, pr\u00e9dit-il.<\/p>\n
Concernant les questions controvers\u00e9es, Roux pr\u00e9voit un probl\u00e8me avec la d\u00e9finition des parties, demandant pratiquement l\u2019insertion du Mozambique et de l\u2019Angola dans l\u2019Union douani\u00e8re de l\u2019Afrique australe (SACU), aussi bien qu\u2019avec la clause de la NPF.<\/p>\n
“Actuellement, la clause s\u2019applique \u00e0 tous les pays qui constituent 1,5 pour cent du commerce mondial. Si l\u2019UE veut faire monter cela \u00e0 cinq pour cent, au moins le commerce Sud-Sud sera quelque peu exclu.” De la m\u00eame mani\u00e8re, l\u2019accord tripartite soutenu par la CE entre la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique orientale (CAO), la SADC et le March\u00e9 commun de l\u2019Afrique orientale et australe (COMESA), qui comprend trois blocs diff\u00e9rents de n\u00e9gociations de l\u2019APE, a encore du chemin \u00e0 faire, d\u00e9clare Roux.<\/p>\n
“L\u2019UE devra se r\u00e9signer au fait qu\u2019on ne peut mener le d\u00e9bat sur une telle zone de libre-\u00e9change que lorsque les r\u00e9gions seront pr\u00eates”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
WINDHOEK, 4 ao\u00fbt (IPS) – Le commissaire europ\u00e9en au commerce, Karel de Gucht, a apais\u00e9 les principales organisations non gouvernementales europ\u00e9ennes sur les n\u00e9gociations pour un accord de partenariat \u00e9conomique (APE) de l\u2019Afrique australe, promettant “de ne pas exercer une… Continue Reading