GENEVE, 21 juil (IPS) – L\u2019initiative “Tout sauf le commerce des armes” qui pr\u00e9voit un traitement pr\u00e9f\u00e9rentiel aux pays pauvres, profite seulement \u00e0 un nombre limit\u00e9 de personnes dans les populations cibles.\n <\/p>\n
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Elle devrait \u00eatre \u00e9galement \u00e9largie \u00e0 plus de pays, d\u00e9clarent les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n
L\u2019initiative “Tout sauf les armes” (TSA) accorde l\u2019acc\u00e8s sans droits de douane ni limitation quantitative au march\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) pour les exportations provenant des pays les moins d\u00e9velopp\u00e9s (PMA).<\/p>\n
“L\u2019initiative TSA est tr\u00e8s bonne mais les principaux b\u00e9n\u00e9ficiaires ont tendance \u00e0 \u00eatre les entrepreneurs des entreprises publiques”, a r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9 Rehman Sobhan, pr\u00e9sident du Centre pour le dialogue politique, lors de la r\u00e9union de la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur le commerce et le d\u00e9veloppement (CNUCED) \u00e0 Gen\u00e8ve.<\/p>\n
Le Centre pour le dialogue politique est un comit\u00e9 d\u2019experts de la soci\u00e9t\u00e9 civile bas\u00e9 \u00e0 Dacca, au Bengladesh.<\/p>\n
Sobhan a recommand\u00e9 que les Organisations non gouvernementales (ONG) aient plus d\u2019influence “pour soutenir qu\u2019au moins un tiers de toutes ces soci\u00e9t\u00e9s soit poss\u00e9d\u00e9 par les pauvres ou les travailleurs. Ceci donnera l\u2019avantage de l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 aux plus d\u00e9munis”, a-t-il expliqu\u00e9.<\/p>\n
L\u2019initiative TSA, qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par l\u2019UE en 2001, accorde l\u2019acc\u00e8s sans aucune restriction quantitative \u00e0 tous les produits des PMA, sauf les armes et les munitions. Les bananes, le sucre et le riz ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement exclus pour une p\u00e9riode limit\u00e9e.<\/p>\n
“L\u2019APRODEV salue l\u2019initiative TSA, bien que nous reconnaissions ses imperfections en tant que relation non contractuelle”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Karin Ulmer, charg\u00e9e de politique pour le commerce et le genre, dans un entretien. APRODEV est une association de 17 organisations chr\u00e9tiennes d\u2019aide humanitaire et au d\u00e9veloppement en Europe, bas\u00e9e \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n
Mais elle ne soutient pas la d\u00e9claration de Sobhan et pr\u00e9f\u00e8rerait soutenir que la capacit\u00e9 et l\u2019opportunit\u00e9 de tirer avantage de l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 d\u00e9pendent de plusieurs dimensions et domaines politiques. Par cons\u00e9quent, il est n\u00e9cessaire de regarder de plus pr\u00e8s certains pays, leurs strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et la mani\u00e8re dont ces derni\u00e8res se rapportent aux politiques commerciales.<\/p>\n
“Une question fondamentale est de savoir si la politique commerciale r\u00e9pond aux strat\u00e9gies de politique \u00e9conomique et en tient compte, ou si c\u2019est l\u2019inverse comme c\u2019est le cas souvent en Afrique. La politique \u00e9conomique devrait modeler les politiques commerciales”, souligne-t-elle.<\/p>\n
Le d\u00e9veloppement de march\u00e9s r\u00e9gionaux serait un plus grand avantage que l\u2019initiative TSA, pour les groupes sociaux et \u00e9conomiques les plus pauvres et les plus petits. “Par exemple, il y a un \u00e9norme potentiel de march\u00e9s alimentaires locaux et r\u00e9gionaux plus autonomes, dans de nombreux pays en d\u00e9veloppement”, explique-t-elle.<\/p>\n
“C\u2019est pourquoi nous aimerions voir une initiative TSA \u2013 comme un accord pour tous les pays africains (pas seulement pour les PMA), afin d\u2019\u00e9viter l\u2019approche 'centre et p\u00e9riph\u00e9rie' et le fractionnement des march\u00e9s et groupements r\u00e9gionaux africains, comme cela se passe avec les accords de partenariats \u00e9conomiques”, poursuit Ulmer.<\/p>\n
Selon le rapport 2009 de la CNUCED sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique en Afrique, l\u2019expansion du commerce intra africain pourrait aider les pays africains \u00e0 diversifier leur production vers des produits non traditionnels, en particulier les produits manufactur\u00e9s.<\/p>\n
La CNUCED a \u00e9galement propos\u00e9 de rassembler en un groupe tous les pays structurellement faibles et vuln\u00e9rables, ce qui signifierait pour l\u2019Afrique le balayage de la division souvent arbitraire entre les PMA et les non PMA sur le continent.<\/p>\n
“Nous pourrions soutenir que le commerce intra et inter r\u00e9gional pr\u00e9sente plus d\u2019avantages pour les groupes de producteurs pauvres, les travailleurs et les petits commer\u00e7ants. Comme le montre notre \u00e9tude au Zimbabwe, ceci est particuli\u00e8rement vrai pour les femmes. Plusieurs diff\u00e9rentes dimensions doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es pour que les femmes et les hommes d\u00e9favoris\u00e9s profitent du commerce”, ajoute Ulmer.<\/p>\n
Anne-Catherine, charg\u00e9e de politique de l\u2019UE \u00e0 ActionAid, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS que “les PMA ne sont pas en position d\u2019utiliser les pr\u00e9f\u00e9rences accord\u00e9es par l\u2019initiative TSA parce qu\u2019ils n\u2019ont pas la technologie et les autres capacit\u00e9s productives pour passer aux produits manufactur\u00e9s d\u2019exportation”. Par cons\u00e9quent, ils continuent d\u2019exporter principalement des marchandises et produits sans valeur ajout\u00e9e.<\/p>\n
ActionAid est une ONG internationale de d\u00e9veloppement dont l\u2019objectif est de lutter contre la pauvret\u00e9 dans le monde entier.<\/p>\n
De m\u00eame, dit-elle, l\u2019initiative TSA n\u2019a souvent pas \u00e9t\u00e9 en mesure d\u2019attirer le niveau n\u00e9cessaire d\u2019investissement direct \u00e9tranger dont on a besoin pour augmenter les exportations.<\/p>\n
Concernant les industries d\u2019exportation, c\u2019est seulement les entreprises d\u2019une certaine capacit\u00e9 et ayant certaines relations avec les march\u00e9s qui sont les mieux plac\u00e9es pour b\u00e9n\u00e9ficier de ces initiatives, poursuit-elle.<\/p>\n
“Les groupes \u00e0 faible revenu profitent surtout \u00e0 travers l\u2019emploi, mais ceci pourrait varier selon la structure \u00e9conomique de certains secteurs. Par exemple, dans le secteur agricole, les petits agriculteurs ont tendance \u00e0 dominer dans le coton et le cacao”, poursuit Claude.<\/p>\n
“La croissance \u00e9conomique (\u00e0 travers l\u2019initiative TSA ou autres allocations) n\u2019a pas forc\u00e9ment cr\u00e9\u00e9 une participation plus grande des pauvres dans l\u2019\u00e9conomie en raison du manque de leur acc\u00e8s aux facteurs de production. Ceci est plus \u00e9vident dans le cas des femmes”, ajoute-t-elle.<\/p>\n
Claude insiste sur un point: les politiques commerciales n\u2019ont pas besoin d\u2019avoir une certaine composante de mesures anti-discriminatoires \u2013 telles que les mesures sur l\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit, le transfert de technologie et la protection sociale \u2013 pour renforcer la participation des petites et moyennes entreprises. (FIN\/IPS\/AF\/EU\/IF\/WO\/HU\/AG\/CF\/OG\/EP\/IB\/RF\/DV\/TA\/TRA-EN\/GH\/IA\/CW\/IZY\/10)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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