BONN, 11 juin (IPS) – Six mois apr\u00e8s l'\u00e9chec d'un accord contraignant sur le changement climatique, les n\u00e9gociateurs se r\u00e9unissent \u00e0 Bonn pour tenter de remettre le processus sur les rails.<\/p>\n
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Mais de profonds d\u00e9saccords sur la mesure des \u00e9missions de gaz par les pays en d\u00e9veloppement et la recherche de financement pour l\u2019adaptation au changement climatique demeurent non r\u00e9solus.<\/p>\n
“Copenhague \u00e9tait une conf\u00e9rence assez horrible”, a reconnu Yvo de Boer, le secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique (CCNUCC).<\/p>\n
“Cette ann\u00e9e, il s'agit de r\u00e9tablir la confiance et c'est pourquoi il est important que le financement de d\u00e9marrage imm\u00e9diat de 30 milliards commence par circuler. Cela inciterait \u00e0 croire au processus.<\/p>\n
De Boer a d\u00e9clar\u00e9 que des crit\u00e8res et un cadre bien d\u00e9finis sur la mani\u00e8re dont le fonds de d\u00e9marrage rapide sera d\u00e9bours\u00e9 font encore d\u00e9faut. Une plus grande transparence est aussi n\u00e9cessaire sur la mani\u00e8re de mobiliser les 100 milliards par an dont l\u2019Accord de Copenhague pr\u00e9voit la disponibilit\u00e9 avant 2020.<\/p>\n
Financer une r\u00e9ponse mondiale Un document publi\u00e9 le 7 juin par le \u2018Project Catalyst de ClimateWorks Fundation\u2019 (Catalyseur de projet de la Fondation ClimateWorks) et de European Climate Fundation (Fondation europ\u00e9enne sur le Climat – ECF) recommande que la demande de fonds pour soutenir l'att\u00e9nuation, l'adaptation et la r\u00e9duction de la d\u00e9gradation des for\u00eats dans les pays en d\u00e9veloppement soit de 21 \u00e0 54 milliards de dollars au cours des trois prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n
Un montant suppl\u00e9mentaire de 100 \u00e0 190 milliards de dollars comme investissement du secteur priv\u00e9 devra \u00eatre trouv\u00e9 chaque ann\u00e9e.<\/p>\n
C\u2019est de l\u2019argent orient\u00e9 vers des fonds comme le fonds pour l\u2019Amazonie br\u00e9silienne qui vise \u00e0 y r\u00e9duire la d\u00e9forestation de 80 pour cent. C\u2019est un fonds orient\u00e9 vers les pays en d\u00e9veloppement qui vise les sources d\u2019\u00e9nergies renouvelables, des industries plus efficaces, des constructions, des v\u00e9hicules et des voitures de pompiers.<\/p>\n
Et cela respecte l'engagement des pays d\u00e9velopp\u00e9s consistant \u00e0 payer les co\u00fbts de l'adaptation au changement climatique pour des personnes qui sont jusqu\u2019\u00e0 ce jour les moins responsables de l\u2019\u00e9mission des gaz \u00e0 effet de serre, mais qui sont les plus vuln\u00e9rables aux effets du r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te. \u2018Project Catalyst\u2019 souligne que le respect des engagements par rapport \u00e0 l\u2019adaptation au changement climatique est n\u00e9cessaire pour maintenir la confiance et le progr\u00e8s probable eu \u00e9gard aux dispositions contraignantes du trait\u00e9.<\/p>\n
Jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, 28 milliards de dollars de financement provenant des finances publiques ont \u00e9t\u00e9 promis pour un plan de d\u00e9marrage rapide pr\u00e9vu par l\u2019Accord de Copenhague, selon les chercheurs; une partie est sous forme de pr\u00eats, mais 25 milliards de dollars seront effectivement sous forme de subventions pour la lutte contre le changement climatique entre 2010 et 2012. Les principaux contribuables sont le Japon (11 milliards de dollars), l'Union europ\u00e9enne (9,6 milliards de dollars), les \u00c9tats-Unis (5,1 milliards de dollars), la Norv\u00e8ge (1,8 milliards de dollars), et l'Australie (500 millions de dollars).<\/p>\n
On ne sait pas encore clairement quelle tranche de ce montant promis constitue un financement “nouveau ou suppl\u00e9mentaire” tel que l\u2019Accord de Copenhague le stipule.<\/p>\n
“C'est absolument moins de 25 milliards de dollars, mais nous ne savons pas combien”, a d\u00e9clar\u00e9 le chercheur de ECF, Ramzi Elias, \u00e0 IPS. “Les pays utilisent diff\u00e9rentes d\u00e9finitions du terme “suppl\u00e9mentaire” et ne sont g\u00e9n\u00e9ralement ni clairs sur leur financement pour le changement climatique ni sur leur assistance au d\u00e9veloppement”.<\/p>\n
Selon Elias, il est prouv\u00e9 que de nombreux projets financ\u00e9s en 2009 ont \u00e9t\u00e9 comptabilis\u00e9s comme des d\u00e9penses faites sur financement rapide.<\/p>\n
Les pays en d\u00e9veloppement veulent un nouveau financement ind\u00e9pendant distribuant des fonds en fonction des besoins. Les nations d\u00e9velopp\u00e9es pr\u00e9f\u00e8rent de le faire passer \u00e0 travers les institutions existantes telles que la Banque mondiale ou le Programme de d\u00e9veloppement des Nations Unies.<\/p>\n
Aussi, reste-t-il encore \u00e0 d\u00e9terminer la mani\u00e8re dont les fonds pour le changement climatique seront achemin\u00e9s aux b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n
Faire avancer les n\u00e9gociations Refusant d\u2019admettre qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019urgence, De Boer a d\u00e9clar\u00e9 que six mois seulement se sont \u00e9coul\u00e9s depuis que la proposition a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 Copenhague.<\/p>\n
Il a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il n\u2019a pas vu d\u2019objectifs appropri\u00e9s d\u2019att\u00e9nuation pouvant \u00eatre atteints dans la prochaine d\u00e9cennie, tout en mettant l\u2019accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 d'une planification \u00e0 long terme. “A Copenhague les dirigeants ont parl\u00e9 d\u2019une r\u00e9duction de 80 pour cent des \u00e9missions d'ici \u00e0 2050”.<\/p>\n
Les discussions de BONN pr\u00e9parent un document de n\u00e9gociation pour la seizi\u00e8me conf\u00e9rence des parties (COP16) qui se tiendra \u00e0 Cancun, au Mexique, en d\u00e9cembre 2010.<\/p>\n
De Boer, qui a \u00e9t\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de la CCNUCC depuis 2006, ne sera pas l\u00e0. A la fin de juin, le responsable du programme de changement climatique passe la main \u00e0 la Costaricienne Christiana Figueres, qui a gravi les \u00e9chelons au niveau de la CCNUCC, en jouant un r\u00f4le important dans le m\u00e9canisme pour un d\u00e9veloppement propre.<\/p>\n
La passation de service est largement consid\u00e9r\u00e9e comme une reconnaissance de l\u2019importance des pays en d\u00e9veloppement dans le d\u00e9bat d\u2019apr\u00e8s Copenhague sur le changement climatique.<\/p>\n
“Environ 25.000 personnes meurent par jour de faim ou chaque jour pour une cause y aff\u00e9rente, le changement climatique ne fera qu\u2019aggraver cela”, a d\u00e9clar\u00e9 De Boer. “Il est encore important d\u2019\u00e9tablir l\u2019architecture internationale qui puisse aborder cela”.<\/p>\n
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