BRUXELLES, 27 mai (IPS) – Les tensions entre l'Union europ\u00e9enne et l'Afrique ont de nouveau \u00e9clat\u00e9, avec la Namibie qui accuse les autorit\u00e9s de Bruxelles de recourir \u00e0 des tactiques d'intimidation dans les n\u00e9gociations commerciales.\n <\/p>\n
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Dans un discours ferme adress\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale namibienne le 19 mai, le ministre du Commerce du pays, Hage Geingob, a annonc\u00e9 que les Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) vont probablement causer la d\u00e9sint\u00e9gration de l\u2019Union douani\u00e8re de l\u2019Afrique australe (SACU). Marquant son 100\u00e8me anniversaire cette ann\u00e9e, la SACU est le plus ancien bloc commercial du genre au monde.<\/p>\n
Les analystes estiment qu\u2019une composante essentielle de toute union douani\u00e8re est qu\u2019elle applique des taxes ou tarifs communs sur les articles commercialis\u00e9s avec le reste du monde. Mais, maintenir cette approche ne serait plus possible car cinq pays membres de la SACU ont conclu deux accords diff\u00e9rents avec l\u2019UE.<\/p>\n
En 2009, le Botswana, le Lesotho et le Swaziland ont tous conclu un APE couvrant le commerce d\u2019articles avec l\u2019Europe. L\u2019Afrique du Sud et la Namibie ont, quant \u00e0 eux, refus\u00e9 de signer le m\u00eame accord, le consid\u00e9rant comme nuisible \u00e0 leurs int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n
Bien que Geingob ait reconnu l\u2019existence de “graves tensions” au sein de la SACU, il a d\u00e9clar\u00e9 que les gouvernements membres se sont r\u00e9solus \u00e0 faire ce qu\u2019ils peuvent pour travailler ensemble. En d\u00e9but de cette ann\u00e9e, tous les cinq ont demand\u00e9 \u00e0 rencontrer Karel de Gucht, le commissaire europ\u00e9en du Commerce pour examiner les garanties pouvant \u00eatre offertes pour maintenir la SACU en place. Mais Geingob a exprim\u00e9 sa “consternation” sur le fait que la requ\u00eate a \u00e9t\u00e9 “rejet\u00e9e avec fermet\u00e9 et condescendance” par de Gucht.<\/p>\n
Geingob a soutenu qu\u2019on aurait tort de c\u00e9der \u00e0 la pression europ\u00e9enne et d\u2019accepter l\u2019Accord de partenariat \u00e9conomique propos\u00e9 par Bruxelles. Cet accord, a-t-il insinu\u00e9, obligerait la Namibie \u00e0 abandonner des strat\u00e9gies qu\u2019elle consid\u00e8re comme \u00e9tant indispensables \u00e0 son d\u00e9veloppement \u00e9conomique.<\/p>\n
Par exemple, les Namibiens appliquent des taxes \u00e0 l\u2019exportation pour certaines mati\u00e8res premi\u00e8res afin d\u2019encourager leur transformation au niveau national, fournissant ainsi des emplois; pourtant, l\u2019UE insiste sur le fait que ces taxes devraient \u00eatre abandonn\u00e9es. En ouvrant davantage ses march\u00e9s aux exportations europ\u00e9ennes, la Namibie serait aussi incapable de permettre \u00e0 ses secteurs agricole et industriel int\u00e9rieurs de se d\u00e9velopper sans les pressions de la concurrence ext\u00e9rieure.<\/p>\n
La cons\u00e9quence, selon Geingob, serait que la Namibie devrait sacrifier des emplois dans la transformation agricole et alimentaire aussi bien que dans les politiques visant \u00e0 assurer \u00e0 sa population un approvisionnement disponible en aliments.<\/p>\n
“Nous devrions peut-\u00eatre faire nos adieux \u00e0 nos industries de p\u00e2tes alimentaires et de produits laitiers”, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. “Nous devrions en outre abandonner toutes les formes de restrictions sur les importations et les exportations si nous signons. Ceci mettra en danger l\u2019ensemble de nos r\u00e9alisations pass\u00e9es dans l\u2019horticulture et la production de c\u00e9r\u00e9ales, puisque vous savez que nous avons \u00e9t\u00e9 beaucoup d\u00e9pendants de l\u2019importation d\u2019aliments par le pass\u00e9. Nos progr\u00e8s vers la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et le d\u00e9veloppement rural ont \u00e9t\u00e9 faits par la cr\u00e9ation de march\u00e9s s\u00fbrs pour nos producteurs, en limitant les importations en fruits, l\u00e9gumes et c\u00e9r\u00e9ales.” Geingob a conclu son discours en faisant appel \u00e0 “nos amis en Europe” pour qu\u2019ils travaillent \u00e0 la r\u00e9solution des probl\u00e8mes qu\u2019il y a. “N\u2019utilisons pas des pratiques d\u2019intimidation ou la vieille arrogance coloniale”, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
La Commission europ\u00e9enne n\u2019accepterait pas les critiques de Geingob. John Clancy, son porte-parole en Commerce, a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019institution attache une grande importance \u00e0 la collaboration avec tous les pays partenaires africains pour faire en sorte que les Accords de partenariat \u00e9conomique soient le moteur de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social pour le continent et tout son peuple.<\/p>\n
“Chaque pays doit, bien s\u00fbr, d\u00e9cider pour lui-m\u00eame du chemin qu\u2019il juge le mieux \u00e0 suivre mais nous croyons fermement que la Namibie gagnera \u00e0 \u00eatre un partenaire des APE”, a d\u00e9clar\u00e9 Clancy \u00e0 IPS.<\/p>\n
N\u00e9anmoins, les remarques de Geingob reprennent celles faites par d\u2019autres personnalit\u00e9s politiques en Afrique.<\/p>\n
Le mois pass\u00e9, le pr\u00e9sident sud-africain Jacob Zuma a soutenu que les attitudes de l\u2019Europe dans les n\u00e9gociations des APE signifiaient que l\u2019avenir de la SACU \u00e9tait “indubitablement en cause”. Zuma a montr\u00e9 en quoi le r\u00e8glement de base de la SACU contient \u2013 gr\u00e2ce \u00e0 un amendement de 2002 \u2013 l\u2019obligation que les accords commerciaux soient n\u00e9goci\u00e9s collectivement pour le compte de tous les membres.<\/p>\n
Qualifiant cette disposition de “principe fondamental pour notre existence”, Zuma exhorte la SACU \u00e0 examiner “comment \u00e9liminer les vestiges des syst\u00e8mes coloniaux de domination et de d\u00e9pendance”.<\/p>\n
Seulement 10 des 47 pays africains ont sign\u00e9 \u00e0 ce jour les APE. Une \u00e9tude r\u00e9cente de \u2018South Centre\u2019, un institut de recherche \u00e0 Gen\u00e8ve repr\u00e9sentant les pays en d\u00e9veloppement, a fait observer que la plupart des gouvernements font tra\u00eener les n\u00e9gociations, ou h\u00e9sitent \u00e0 entrer en \u00e9changes commerciaux parce qu\u2019ils consid\u00e8rent certaines exigences principales de l\u2019UE comme “toxiques”. Les efforts de l\u2019Union d\u2019\u00e9liminer 80 pourcent des tarifs que l\u2019Afrique per\u00e7oit sur les importations constituent une inqui\u00e9tude particuli\u00e8re.<\/p>\n
Selon l\u2019institut \u2018South Centre\u2019, l\u2019Afrique a raison de se montrer prudente sur la suppression de ces taxes, \u00e9tant donn\u00e9 son histoire r\u00e9cente. Dans les ann\u00e9es 1980, plusieurs pays africains ont introduit des r\u00e9ductions rapides dans leurs tarifs, dans le cadre des programmes “d\u2019ajustement structurel” qui leur sont impos\u00e9s par la Banque mondiale et le Fonds mon\u00e9taire international.<\/p>\n
Parmi les cons\u00e9quences de ces r\u00e9ductions, il y eu au S\u00e9n\u00e9gal la suppression d\u2019un tiers d\u2019emplois dans l\u2019industrie manufacturi\u00e8re. La situation du S\u00e9n\u00e9gal est un des nombreux cas en Afrique, o\u00f9 les importations moins ch\u00e8res ont s\u00e9rieusement port\u00e9 atteinte aux industries locales, provoquant des ch\u00f4mages \u00e0 grande \u00e9chelle \u00e0 travers le continent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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