GENEVE, 18 mai (IPS) – Les accords commerciaux controvers\u00e9s appel\u00e9s accords de partenariat \u00e9conomique (APE), dans leur forme actuelle, ne feront aucun bien aux pays africains puisqu\u2019ils continuent toujours \u00e0 ne pas consid\u00e9rer les besoins de d\u00e9veloppement de ces pays, malgr\u00e9 une telle promesse de l'Union europ\u00e9enne (UE).\n <\/p>\n
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Tel est l'avis du Dr El Hadji Diouf, directeur du programme des APE et du r\u00e9gionalisme au Centre international pour le commerce et le d\u00e9veloppement durable (ICTSD) bas\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve.<\/p>\n
L\u2019ICTSD est une organisation non gouvernementale (ONG) qui cherche \u00e0 autonomiser les acteurs en mati\u00e8re de politique commerciale et influencer le syst\u00e8me commercial international pour promouvoir le d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n
Par cons\u00e9quent, il croit que les Etats africains ont besoin de plus de temps pour n\u00e9gocier et mettre en \u0153uvre des mesures favorables au d\u00e9veloppement pour corriger les effets n\u00e9fastes de la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes commerciaux. Ils devraient \u00eatre \u00e9galement autoris\u00e9s \u00e0 prot\u00e9ger leurs \u00e9conomies, si n\u00e9cessaire. Les articles et recherches de Diouf ont souvent inspir\u00e9 les positions des n\u00e9gociateurs d\u2019Afrique de l\u2019ouest pour les APE.<\/p>\n
Isolda Agazzi de IPS a demand\u00e9 \u00e0 Diouf de r\u00e9pondre aux r\u00e9centes d\u00e9clarations de Ablass\u00e9 Ou\u00e9draogo, ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res du Burkina Faso et ancien directeur adjoint de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), selon lesquelles les n\u00e9gociations pour les APE entre l'Afrique de l\u2019ouest et l'UE devraient \u00eatre suspendues.<\/p>\n
Ou\u00e9draogo fonde sa position sur l'argument selon lequel, \u00e0 la suite de la crise \u00e9conomique, la situation actuelle est totalement diff\u00e9rente depuis 2002 lorsque les n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es.<\/p>\n
Voici un extrait de l\u2019entretien.<\/p>\n
Q: Que pensez-vous de la proposition de Ou\u00e9draogo de suspendre la n\u00e9gociation des APE? R: Si les APE sont finalis\u00e9s dans leur forme actuelle, ils ne feront pas du bien \u00e0 l'Afrique. Depuis 2007, et apr\u00e8s une forte opposition au d\u00e9but, les APE semblent \u00eatre devenus acceptables, pourvu qu'ils prennent en compte le d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Mais ceux qui ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s en 2008 et 2009 ne font pas cela, y compris ceux provisoires de la C\u00f4te d'Ivoire et du Ghana. Ces pays \u00e9taient oblig\u00e9s de signer au plus tard le 31 d\u00e9cembre 2007 afin de ne pas perdre leur acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel au march\u00e9 europ\u00e9en.<\/p>\n
Toutefois, je ne crois pas que la suspension des n\u00e9gociations est faisable. Il s'agit d'une d\u00e9cision politique et les politiciens ne la prendront pas. Dans plusieurs domaines, les d\u00e9cisions politiques finales sapent les arguments techniques des experts africains.<\/p>\n
La bonne nouvelle est que la soci\u00e9t\u00e9 civile est l\u00e0. L'accord de Cotonou (entre l'UE et les pays d'Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique \u00e0 partir desquels les APE circulent) permet la pr\u00e9sence d'un repr\u00e9sentant des ONG mais ceci n'est pas bien connu parmi les acteurs.<\/p>\n
Les n\u00e9gociateurs de l'UE et les organisations r\u00e9gionales \u00e9conomiques n'\u00e9taient pas pr\u00eats \u00e0 accueillir un repr\u00e9sentant de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la salle. Mais quand cela se produit, la contribution apport\u00e9e par le n\u00e9gociateur priv\u00e9 a une valeur \u00e9lev\u00e9e.<\/p>\n
L'exemple du Dr Cheikh Tidiane Di\u00e8ye de 'Enda Tiers Monde', n\u00e9gociant pour l'Afrique de l'ouest, est bon parce qu'il a gard\u00e9 certaines questions controvers\u00e9es sur la table. ('Enda Tiers Monde' est une ONG internationale bas\u00e9e \u00e0 Dakar, au S\u00e9n\u00e9gal, travaillant sur le d\u00e9veloppement durable).<\/p>\n
Q: Mais Ou\u00e9draogo affirme que l\u2019Afrique ne peut plus ouvrir ses march\u00e9s.<\/p>\n
R: Le d\u00e9bat est tout \u00e0 fait juridique: \u00e0 quel taux les pays africains devraient-ils lib\u00e9raliser? L\u2019article XXIV de l\u2019AGETAC (Accord g\u00e9n\u00e9ral sur les tarifs douaniers et le commerce) dit que dans le cas d'un accord commercial r\u00e9gional, comme les APE, les pays peuvent se donner des pr\u00e9f\u00e9rences commerciales \u00e0 condition que celles-ci respectent les r\u00e8gles de l'OMC.<\/p>\n
Le probl\u00e8me est que les r\u00e8gles de l'OMC sont vagues: il est dit que la plupart des \u00e9changes commerciaux doivent \u00eatre lib\u00e9ralis\u00e9s mais il n\u2019est pas pr\u00e9cis\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 quel point. L'UE a tent\u00e9 d\u2019amener les pays africains \u00e0 croire que pour que les APE soient compatibles avec l'OMC, 80 pour cent de leurs \u00e9conomies doivent \u00eatre ouvertes.<\/p>\n
Environ 80 pour cent semblent raisonnables mais comment r\u00e9partir ce pourcentage? Les Africains veulent un niveau moyen de lib\u00e9ralisation, avec l'UE ouvrant jusqu\u2019\u00e0 100 pour cent son commerce et l'Afrique 60 pour cent. Mais l'UE veut au moins 80 pour cent de l'Afrique.<\/p>\n
La derni\u00e8re s\u00e9ance de n\u00e9gociation a montr\u00e9 que la r\u00e9gion d\u2019Afrique de l'ouest est sur le point d'augmenter son offre \u00e0 environ 70 pour cent. Le litige n'a pas encore \u00e9t\u00e9 r\u00e9solu.<\/p>\n
L'impact est important \u00e0 cause des produits consid\u00e9r\u00e9s comme “sensibles” qui ne devraient pas \u00eatre admis pour la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes commerciaux. Chaque pays a \u00e9labor\u00e9 une liste de ces produits au niveau national, mais les listes doivent \u00eatre r\u00e9gionales et \u00e0 pr\u00e9sent ce n\u2019est pas tous les produits qui peuvent y figurer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GENEVE, 18 mai (IPS) – Les accords commerciaux controvers\u00e9s appel\u00e9s accords de partenariat \u00e9conomique (APE), dans leur forme actuelle, ne feront aucun bien aux pays africains puisqu\u2019ils continuent toujours \u00e0 ne pas consid\u00e9rer les besoins de d\u00e9veloppement de ces pays,… Continue Reading