KAMPALA, 19 f\u00e9v (IPS) – Alors que la Communaut\u00e9 de l'Afrique de l\u2019est (EAC) se dirige progressivement vers une conf\u00e9d\u00e9ration politique, des groupes de d\u00e9fense des droits de la femme des cinq Etats membres font pression en vue d\u2019un protocole d'Afrique de l'est sur le genre et le d\u00e9veloppement pour combler les foss\u00e9s entre les sexes dans le processus d'int\u00e9gration.\n <\/p>\n
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Ce protocole, actuellement sous forme de projet, vise \u00e0 cr\u00e9er des chances \u00e9gales pour les femmes et aborder les implications du Trait\u00e9 de l\u2019EAC – y compris la formation d'une union douani\u00e8re, d\u2019un march\u00e9 commun, d\u2019une union mon\u00e9taire et de la libre circulation des personnes – \u00e0 partir d'une perspective li\u00e9e au genre.<\/p>\n
Etabli en novembre 1999, ce groupement r\u00e9gional cherche \u00e0 approfondir la coop\u00e9ration sociale, \u00e9conomique et politique entre ses cinq Etats membres \u2013 l\u2019Ouganda, le Kenya, la Tanzanie, le Rwanda et le Burundi. Les membres de l\u2019EAC ont form\u00e9 une union douani\u00e8re en 2005 et envisagent de cr\u00e9er un march\u00e9 commun cette ann\u00e9e, une union mon\u00e9taire d'ici \u00e0 2012 et une conf\u00e9d\u00e9ration politique d\u2019ici \u00e0 2015.<\/p>\n
Bien que le trait\u00e9 reconnaisse le genre comme l'un des fondements de l'int\u00e9gration de l\u2019EAC, il existe toujours un grand foss\u00e9 entre les sexes, d\u00e9clare Marren Akatsa-Bukachi, directrice ex\u00e9cutive de l'Initiative est-africaine d\u2019appui sous-r\u00e9gional pour la promotion de la femme (EASSI), une organisation f\u00e9minine qui dirige les activit\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la r\u00e9daction de l\u2019avant-projet du protocole dans les cinq Etats membres.<\/p>\n
“L\u2019EAC est en voie de se f\u00e9d\u00e9rer dans le domaine de la politique, du commerce et des douanes, mais en termes des droits de l\u2019Homme, ces questions ne sont pas abord\u00e9es. Et en particulier sur les droits de la femme, il y a beaucoup de disparit\u00e9 entre les pays d'Afrique de l\u2019est. Sur la participation des femmes \u00e0 la prise de d\u00e9cisions politiques, par exemple, le Rwanda a d\u00e9j\u00e0 atteint 56 pour cent de repr\u00e9sentation des femmes, l'Ouganda est \u00e0 33 pour cent et le Kenya \u00e0 18 pour cent.<\/p>\n
R\u00e9duire les \u00e9carts “Cela (cette disparit\u00e9) nous a motiv\u00e9s \u00e0 voir si nous pouvions disposer d'un document unitaire qui pourrait \u00eatre utilis\u00e9 pour faire pression en vue d\u2019un traitement uniforme des femmes dans tous les cinq pays. Nous voulons que chaque pays soit comme le Rwanda. Tel est notre id\u00e9al”, souligne Akatsa-Bukachi. Le protocole veut parvenir \u00e0 un engagement r\u00e9gional \u00e0 50\/50 pour cent de repr\u00e9sentation des femmes parmi les dirigeants.<\/p>\n
Les foss\u00e9s entre les sexes dans les organes de prise de d\u00e9cisions de l\u2019EAC constituent un autre domaine pr\u00e9occupant. Le sommet des chefs d'Etat et la Cour de justice d\u2019Afrique de l\u2019est sont domin\u00e9s par les hommes et bien que le conseil des ministres pour les affaires d\u2019Afrique de l'est soit dirig\u00e9 par une femme, ses membres restants sont tous des hommes.<\/p>\n
“Il est remarquable qu'aucune femme n\u2019a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e juge \u00e0 la Cour de justice de l\u2019EAC malgr\u00e9 l\u2019existence des femmes juges qualifi\u00e9es dans les pays membres”, regrette Akatsa-Bukachi.<\/p>\n
Le protocole vise \u00e0 r\u00e9gler d'autres questions communes aux Etats membres de l\u2019EAC telles que les violences faites aux femmes, l'autonomisation \u00e9conomique et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Il mettra \u00e9galement l'accent sur les questions de sant\u00e9 des femmes, des groupes marginalis\u00e9s – y compris les personnes handicap\u00e9es, les jeunes et les m\u00e9dias.<\/p>\n
Un accord contraignant Une fois approuv\u00e9, le protocole deviendra un accord juridique contraignant que tous les Etats membres s'engagent \u00e0 mettre en \u0153uvre.<\/p>\n
“Nos accords contraignants en termes du processus sensible au genre et d'int\u00e9gration seront li\u00e9s par les instruments internationaux dont nous sommes tous signataires, mais \u00e9galement par nos politiques nationales sur le genre et nos constitutions. Nous allons travailler dans les cadres qui existent et les am\u00e9liorer pour r\u00e9pondre aux normes du processus d'int\u00e9gration de l\u2019EAC”, d\u00e9clare Lydia Wanyoto, la d\u00e9put\u00e9e et pr\u00e9sidente de la Commission pour le genre et de la Commission des objectifs g\u00e9n\u00e9raux \u00e0 l'Assembl\u00e9e l\u00e9gislative d\u2019Afrique de l\u2019est (EALA).<\/p>\n
Alors que les pays d'Afrique de l\u2019est tra\u00eenent en termes d\u2019une l\u00e9gislation sensible au genre, Wanyoto a grand espoir que cela n'affectera pas les buts et les objectifs du protocole parce que les politiques sont plus importantes que les lois.<\/p>\n
“Les plus grands foss\u00e9s ne sont pas en r\u00e9alit\u00e9 dans les lois”, dit-elle. “Les interventions strat\u00e9giques de base sur le genre sont vraiment politiques. C'est la politique qui mettra en \u0153uvre ce que vous voulez. Par cons\u00e9quent, les lois que vous mettez en place visent simplement \u00e0 permettre \u00e0 cette politique de faire son travail”.<\/p>\n
Int\u00e9grer le genre dans l\u2019EAC Wanyoto affirme qu'un audit est n\u00e9cessaire \u00e0 toutes les quatre \u00e9tapes du processus d'int\u00e9gration de l\u2019EAC pour \u00e9viter d\u2019oublier les droits de la femme: “Nous ne voulons pas avoir l'int\u00e9gration traditionnelle de genre o\u00f9 toutes les choses ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 faites. Par cons\u00e9quent, \u00e0 chaque phase, nous faisons un audit sur le genre pour v\u00e9rifier si nous r\u00e9pondons aux exigences juridiques nationales et internationales de la parit\u00e9 entre les sexes dans le processus d'int\u00e9gration.<\/p>\n
“Nous faisons le contraire et c'est pourquoi nous n\u2019avons pas de bons r\u00e9sultats. Ainsi, \u00e0 chaque stade, nous devons avoir un audit”, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS.<\/p>\n
Partenariats Jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, les gouvernements de tous les cinq Etats partenaires sont favorables au processus de r\u00e9daction de l\u2019avant-projet du protocole et s'engagent \u00e0 garantir des chances \u00e9gales aux femmes dans tous les secteurs. Ils ont \u00e9galement pris note de la n\u00e9cessit\u00e9 d'int\u00e9grer les questions de genre dans le programme de d\u00e9veloppement, souligne, au nom du gouvernement ougandais, Alphonse Ojja-Andira, repr\u00e9sentant du Protocole de march\u00e9 commun \u00e0 l\u2019EAC.<\/p>\n
Wanyoto est d\u2019accord: “Le gouvernement ougandais est tr\u00e8s sensible. Bien s\u00fbr, comme tout les autres gouvernements, il est un peu lent. C'est pourquoi il nous incombe en tant que d\u00e9put\u00e9s de pousser cela (le protocole) et d\u2019en faire notre priorit\u00e9. S\u2019il y a la volont\u00e9 et si les mentalit\u00e9s sont bonnes, il n\u2019y a aucun doute que nous ferons bien les choses. Je ne suis pas uniquement optimiste. J\u2019y travaille. Je suis une militante sur cette question”.<\/p>\n
Akatsa-Bukachi reconna\u00eet que le protocole de l\u2019EAC a \u00e9t\u00e9 inspir\u00e9 par le Protocole sur le genre et le d\u00e9veloppement de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d\u2019Afrique australe (SADC), qui a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 en ao\u00fbt 2008.<\/p>\n
Wanyoto sent que les pouvoirs l\u00e9gislatifs contenus dans l\u2019avant-projet de l\u2019EAC le rendent plus d\u00e9finitif et plus direct que le protocole de la SADC.<\/p>\n
Selon Akatsa-Bukachi, l'objectif est d'obtenir l\u2019approbation du protocole de l\u2019EAC pendant la rencontre des chefs d'Etat en novembre prochain.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
KAMPALA, 19 f\u00e9v (IPS) – Alors que la Communaut\u00e9 de l'Afrique de l\u2019est (EAC) se dirige progressivement vers une conf\u00e9d\u00e9ration politique, des groupes de d\u00e9fense des droits de la femme des cinq Etats membres font pression en vue d\u2019un protocole… Continue Reading