BULAWAYO, 15 f\u00e9v (IPS) – Confront\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de six milliards de dollars de dette ext\u00e9rieure, le gouvernement d'union nationale du Zimbabwe envisage de postuler pour l'obtention du statut de Pays pauvre tr\u00e8s endett\u00e9.\n <\/p>\n
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Selon le cabinet du Premier ministre, les 5,7 milliards de dollars dus au Fonds mon\u00e9taire international (FMI), \u00e0 la Banque mondiale, \u00e0 la Banque africaine de d\u00e9veloppement, et \u00e0 d'autres institutions emp\u00eache le pays d'emprunter, de toute urgence, plus d'argent n\u00e9cessaire pour relancer son \u00e9conomie.<\/p>\n
Le ministre des Finances, Tendai Biti, a d\u00e9clar\u00e9 que l'adh\u00e9sion au programme des Pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s (PPTE) constitue une porte de sortie.<\/p>\n
Le programme des PPTE a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 1996, au moins en partie, comme une r\u00e9ponse aux critiques de la politique \u00e9conomique du FMI et de la Banque mondiale par la soci\u00e9t\u00e9 civile. Le programme accorde un all\u00e8gement des dettes et des pr\u00eats \u00e0 faible int\u00e9r\u00eat pour annuler ou r\u00e9duire les remboursements des dettes ext\u00e9rieures.<\/p>\n
Pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s pour l'initiative, les pays doivent avoir une charge de dettes insoutenables. Cette assistance s\u2019obtient si les gouvernements nationaux de ces pays r\u00e9alisent un ensemble d\u2019objectifs de gestion \u00e9conomique et de performance.<\/p>\n
“Vous devriez savoir que le Zimbabwe n'est pas un pays pauvre. Il poss\u00e8de de vastes ressources naturelles, mais ces ressources ne peuvent pas \u00eatre transform\u00e9es en capital”, explique, Gordon Moyo, le ministre d'Etat au cabinet du Premier ministre.<\/p>\n
“Le Zimbabwe devrait \u00e9laborer un document de strat\u00e9gie de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, ce qui est un projet de la fa\u00e7on dont il compte utiliser les ressources qui vont \u00eatre mises \u00e0 sa disposition une fois que la dette est annul\u00e9e”, poursuit Moyo. “C'est la responsabilit\u00e9 du Zimbabwe, ce n'est pas l'imposition de la Banque mondiale, du FMI ou du Club de Paris ou de n\u2019importe quelle autre institution”.<\/p>\n
Mais Dr Qhubani Moyo, un analyste des politiques publiques et un activiste, affirme que les probl\u00e8mes \u00e9conomiques du Zimbabwe ne proviennent pas de ses dettes, mais des sanctions \u00e9conomiques destin\u00e9es \u00e0 affaiblir le parti de Robert Mugabe, l\u2019Union nationale africaine du Zimbabwe\u2013Front patriotique (ZANU-PF), qui a r\u00e9gn\u00e9 de 1980 jusqu'\u00e0 2008, lorsqu\u2019il a \u00e9t\u00e9 rejoint dans un gouvernement d'union par deux factions de la formation rivale: Mouvement pour le changement d\u00e9mocratique (MDC).<\/p>\n
“A moins que nous abordions la question des sanctions, nous n\u2019irons nulle part. Nous devons nous assurer que nous lions la question des sanctions au programme des PPTE. Faisons en sorte qu\u2019il y ait la croissance \u00e9conomique dans ce pays en s'engageant dans le commerce – ce commerce peut \u00eatre fait si les barri\u00e8res des sanctions sont lev\u00e9es”.<\/p>\n
R\u00e9pondant \u00e0 la d\u00e9claration du ministre – citant l'all\u00e8gement de la dette et la croissance \u00e9conomique en Ouganda, au Mozambique, en Zambie et au Nigeria \u2013soutenant que l'initiative des PPTE a bien march\u00e9 pour d'autres pays africains, Qhubani Moyo affirme que les comparaisons sont erron\u00e9es.<\/p>\n
“Si vous pensez qu'il y a une formule pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes qui touchent tous les pays d'Afrique, alors vous aurez un s\u00e9rieux probl\u00e8me dans le long terme.<\/p>\n
“Des pays comme le Mozambique sortaient d'une guerre civile sanglante. Le Zimbabwe est un pays dont l'\u00e9conomie s'est effondr\u00e9e mais il n\u2019y avait rien en termes de destruction des infrastructures et de la superstructure. En outre, si vous regardez le Mozambique et ces autres pays qui sont devenus des PPTE, la pr\u00e9tendue croissance est insignifiante. Elle n'est pas ressentie au niveau des individus”.<\/p>\n
Janet Mudzwiti, la repr\u00e9sentante de la Coalition sur les dettes et le d\u00e9veloppement du Zimbabwe, critique le plan de l'initiative des PPTE \u00e0 partir d'un angle diff\u00e9rent.<\/p>\n
“Nous sommes contre les initiatives d'aide dirig\u00e9es par le pr\u00eateur, simplement parce que leur id\u00e9ologie n'est pas ax\u00e9e sur la population; elles ne sont pas des politiques bas\u00e9es sur la population. Pour nous, les principes de l'initiative des PPTE d\u00e9pendent toujours des politiques n\u00e9olib\u00e9rales selon lesquelles vous devez ouvrir vos march\u00e9s, introduire des frais d'utilisation pour des services sociaux tels que la sant\u00e9 et l'eau. Nous disons que ce n'est pas diff\u00e9rent du Programme d'ajustement structurel qui \u00e9tait d\u00e9sastreux”.<\/p>\n
Concernant les dettes du pays, elle soul\u00e8ve deux questions. “Il y a la question des dettes odieuses et la question des dettes ill\u00e9gales”, souligne Mudzwiti.<\/p>\n
“Quand vous regardez la question du profil des dettes du Zimbabwe, il y a la question des dettes coloniales (contract\u00e9es par un gouvernement constitu\u00e9 uniquement de blancs entre 1965 et 1980). Et nous avons la question des dettes (contract\u00e9es) dans le cadre du programme d'ajustement structurel \u00e9conomique”.<\/p>\n
Une dette odieuse est une dette contract\u00e9 par un gouvernement au nom du peuple, mais qui ne profite pas \u00e0 ce dernier. Une grande partie des 500 millions de dollars de dette accumul\u00e9e par l'\u00c9tat rhod\u00e9sien a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9e sur une guerre contre la majorit\u00e9 noire; il existe des arguments solides pour que cette dette soit consid\u00e9r\u00e9e comme odieuse.<\/p>\n
Beaucoup plus tard, les Programmes d'ajustement structurel \u00e9taient impos\u00e9s par la Banque mondiale et le FMI dans toute l\u2019Afrique dans les ann\u00e9es 1980 et 1990 comme une condition pour des pr\u00eats afin de couvrir une crise de dettes pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n
Les conditions qu'elle a impos\u00e9es ont nettement limit\u00e9 les d\u00e9penses publiques sur des choses comme les soins de sant\u00e9 et l'\u00e9ducation, appel\u00e9 \u00e0 la privatisation des actifs publics pr\u00e9cieux et des services comme l'eau et l'\u00e9lectricit\u00e9, exig\u00e9 la d\u00e9valuation des monnaies locales, et emp\u00each\u00e9 les gouvernements de prot\u00e9ger la production locale au moyen des tarifs d'importation.<\/p>\n
L'adoption de l'ajustement structurel par le Zimbabwe s'est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e d\u00e9sastreuse pour l'\u00e9conomie et des militants s\u2019inqui\u00e8tent en pensant que les conditions pour les PPTE pourraient reproduire cette exp\u00e9rience.<\/p>\n
Chat \u00e9chaud\u00e9 craint l\u2019eau froide. Qhubani Moyo ne veut pas que le pays tourne aux institutions de Bretton Woods pour des solutions.<\/p>\n
“Le Zimbabwe a une fa\u00e7on de faire face \u00e0 ses probl\u00e8mes. Nous ne pouvons avoir une seule solution fixe pour tous. Le Zimbabwe doit \u00e9laborer son propre mod\u00e8le pour utiliser ses propres ressources pour son propre redressement et sa propre croissance”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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