BRAZZAVILLE, 5 f\u00e9v (IPS) – Des organisations non gouvernementales \u00e9mettent de doutes sur l'accession r\u00e9cente du Congo-Brazzaville \u00e0 l'initiative des Pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s (PPTE), suite \u00e0 l'approbation, par la Banque mondiale et le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), des efforts \u00abde bonne gouvernance et de transparence\u00bb fournis par ce pays.<\/p>\n
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Avec la d\u00e9cision annonc\u00e9e le 27 janvier dernier, le Congo b\u00e9n\u00e9ficiera d'une importante remise de sa lourde dette ext\u00e9rieure. \u00abEn 2004, le Congo avait 9,2 milliards de dollars de dette. Avec l\u2019accession au PPTE, nous n\u2019aurons plus que moins de 1,938 milliard de dollars de cette dette\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, le ministre congolais des Finances, du Budget et du Portefeuille public, Gilbert Ondongo. \u00abCe n\u2019est pas un cadeau, mais le fruit des efforts fournis par le gouvernement\u00bb, a affirm\u00e9 \u00e0 IPS, Midou Ibrahima, repr\u00e9sentant de la Banque mondiale \u00e0 Brazzaville, la capitale congolaise. \u00abC\u2019est gr\u00e2ce aux r\u00e9formes entreprises dans le domaine d\u2019investissement, des march\u00e9s publics, de transparence et de lutte contre la corruption que le Congo a atteint ce point d\u2019ach\u00e8vement\u00bb, a-t-il expliqu\u00e9. Ibrahima a \u00e9galement certifi\u00e9 que certaines mauvaises pratiques ont disparu dans le pays. \u00abAu Congo, par exemple, les march\u00e9s de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 n\u2019existent plus, mais c\u2019est la transparence qui est de rigueur. Par rapport aux audits de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale des p\u00e9troles du Congo (SNPC), le plan d\u2019action, qui avait \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9, a mis en place un syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 adapt\u00e9e\u00bb, a-t-il dit, sans d\u2019autres pr\u00e9cisions. \u00abSur la gouvernance, un certain nombre de textes ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s au parlement. C\u2019est ce que nous visions \u00e0 travers le point d\u2019ach\u00e8vement du PPTE, et nous pouvons dire que le Congo a fait des efforts\u00bb, a soulign\u00e9 Marie Fran\u00e7oise Marie Nelly, coordonnatrice des programmes FMI\/Banque mondiale pour les deux Congo. Toutefois, certaines ONG locales voient diff\u00e9remment les choses. \u00ab L'accession au PPTE n\u2019est pas une panac\u00e9e, car si ces ressources additionnelles sont mal g\u00e9r\u00e9es, nous allons tous d\u00e9chanter. Et puis, il faut faire la diff\u00e9rence entre les lois qui sont prises pour les r\u00e9formes et leur application. Le FMI et la Banque mondiale ont simplement jug\u00e9 sur la base de ces textes\u00bb, a expliqu\u00e9 \u00e0 IPS, Maixent Fortunin Hanimbat, pr\u00e9sident du Forum pour la gouvernance et les droits de l\u2019Homme, une ONG bas\u00e9e \u00e0 Brazzaville. \u00abPar exemple, la loi sur la passation des march\u00e9s ne va \u00eatre effective que cette ann\u00e9e, mais dans la pratique, la r\u00e9forme est faite, et la Banque mondiale prend \u00e7a en compte et met \u00e7a au cr\u00e9dit du Congo\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Pour la section congolaise de la coalition 'Publiez ce que vous payez', il y a encore une mauvaise gestion des recettes p\u00e9troli\u00e8res. “Les derniers audits (2006-2007) des comptes de la SNPC montrent que des probl\u00e8mes subsistent au niveau des contr\u00f4les internes et de la comptabilit\u00e9. Malgr\u00e9 les avanc\u00e9es en mati\u00e8re de gestion des comptes, il y a la non-certification des comptes, l'absence de conformit\u00e9 dans la pr\u00e9sentation des \u00e9tats financiers, et on ne dit rien sur la passation des march\u00e9s (p\u00e9troliers)”, indique la Note de position de cette coalition, publi\u00e9e le 3 f\u00e9vrier \u00e0 Pointe-Noire, la ville p\u00e9troli\u00e8re, au sud.<\/p>\n
Selon Brice Mackosso, secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de cette antenne, une cargaison de p\u00e9trole d'une valeur de 22 milliards de francs CFA (environ 48,9 millions de de dollars) a \u00e9chapp\u00e9 en f\u00e9vrier 2009 au contr\u00f4le de l'Etat, et ces faits sont quotidiens. “Dans son premier rapport, le conciliateur de l'ITIE (Initiative pour la transparence des industries extractives) a relev\u00e9 des \u00e9carts de 133 milliards de FCFA (environ 251 millions de dollars), amput\u00e9s sur le compte du Congo”, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS.<\/p>\n
\u00abS\u2019il y a v\u00e9ritablement transparence, pourquoi, par exemple, le gouvernement cache le montant des exc\u00e9dents budg\u00e9taires que le pays r\u00e9alise depuis 2003? Pourquoi on en fait un secret d\u2019Etat alors que c\u2019est de l\u2019argent public?\u00bb, demande Hanimbat.<\/p>\n
Ces ONG qui \u00e9mettent des doutes sur \u00ables efforts\u00bb fournis par le Congo, se f\u00e9licitent n\u00e9anmoins de la mise en place du cadre r\u00e9glementaire devant obliger le pays \u00e0 faire mieux. \u00abLe gouvernement a int\u00e9r\u00eat \u00e0 faire preuve d\u2019une grande rigueur dans la gestion des finances publiques. Mais si on joue avec cette remise de dette – on sait le faire dans ce pays – ce serait un retour en arri\u00e8re\u00bb, a pr\u00e9venu Roger Bouka Owoko, directeur ex\u00e9cutif de l\u2019Observatoire congolais des droits de l\u2019Homme, une ONG bas\u00e9e \u00e0 Brazzaville.<\/p>\n
“Les r\u00e9formes entreprises n\u2019ont pas encore de prise avec la r\u00e9alit\u00e9. Pour nous convaincre de la port\u00e9e positive de cette \u00e9tape que le Congo vient d\u2019atteindre, il nous faut t\u00e9moigner de la mise en \u0153uvre effective des r\u00e9formes, c\u2019est-\u00e0-dire: le code des march\u00e9s publics doit \u00eatre ex\u00e9cutoire, la loi anti-corruption doit \u00eatre mise en \u0153uvre ainsi que doit se d\u00e9rouler le plan national de lutte contre la corruption”, recommande Christian Mounz\u00e9o, pr\u00e9sident de la Rencontre pour la paix et les droits de l'Homme, une ONG bas\u00e9e \u00e0 Pointe-Noire.<\/p>\n
Par ailleurs, les travailleurs r\u00e9clament d\u00e9j\u00e0 l'am\u00e9lioration de leurs conditions sociales, suite aux \u00e9conomies que ce pays d\u2019Afrique centrale r\u00e9alisera apr\u00e8s son admission au PPTE. \u00abLe gouvernement n\u2019a plus d\u2019excuses. Il devrait ipso facto prendre les mesures pour am\u00e9liorer la situation sociale des travailleurs\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Joseph Hubert Kokolo, pr\u00e9sident du Syndicat des professionnels de l\u2019enseignement du Congo. \u00abDepuis pr\u00e8s 15 ans, le gouvernement a fait croire aux travailleurs que si le niveau de pauvret\u00e9 au Congo est de 70 pour cent, c\u2019est parce qu\u2019on avait une dette colossale qui pesait sur ce petit pays riche (en p\u00e9trole). Maintenant que ce verrou a saut\u00e9, il faut r\u00e9soudre la situation des travailleurs \u00e0 qui on a fait miroiter le bonheur et promis le ciel\u00bb, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, Edouard Adzotsa, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la F\u00e9d\u00e9ration syndicale des travailleurs de la communication. A la fin de 2009, malgr\u00e9 les richesses engrang\u00e9es par le p\u00e9trole, le pr\u00e9sident congolais, Denis Sassou Nguesso, avait refus\u00e9 d'accorder des avantages financiers aux travailleurs, les appelant \u00e0 attendre d'abord l'accession du pays au PPTE. Pourtant selon le gouvernement, le taux de croissance pr\u00e9vu en 2010 est de 12,1 pour cent, avec un budget de 5,6 milliards de dollars en 2009. C'est la promesse du pr\u00e9sident qui pousse les travailleurs \u00e0 revenir \u00e0 la charge d\u00e8s que le pays a acc\u00e9d\u00e9 au PPTE. Des \u00e9conomistes estiment que le gouvernement peut soulager les souffrances des travailleurs dont le salaire mensuel moyen est de 100 dollars. \u00abLe fait que l\u2019Etat dispose maintenant des moyens, il est possible qu\u2019il augmente les salaires et paie d\u2019autres avantages financiers dus aux travailleurs\u00bb, a dit \u00e0 IPS, le professeur Herv\u00e9 Diata, doyen de la Facult\u00e9 des sciences \u00e9conomiques de l\u2019Universit\u00e9 de Brazzaville. \u00abIl est libre de prendre dans ses propres ressources\u00bb.<\/p>\n
Selon Diata, l'Etat a de l'argent maintenant qu\u2019il n\u2019a plus \u00e0 payer le service de la dette comme avant. Avec ses fonds propres pr\u00e9vus dans le budget, le gouvernement peut satisfaire les revendications sociales, puisqu'il est d\u00e9gag\u00e9 des contraintes de la dette. Mais, le gouvernement a une autre vision. \u00abUne \u00e9conomie forte, c\u2019est un social assur\u00e9, mais faire du social sans se soucier de l\u2019\u00e9conomie, c\u2019est un social \u00e9ph\u00e9m\u00e8re\u00bb, a r\u00e9pondu le ministre Ondongo. D'apr\u00e8s le recensement de 2009, la population du Congo est de 3,6 millions d'habitants, dont 70 pour cent vivent avec moins d'un dollar par jour, selon la Banque mondiale. Mais selon une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e en 2007 par le gouvernement, 51,2 pour cent des Congolais vivaient avec moins d'un dollar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRAZZAVILLE, 5 f\u00e9v (IPS) – Des organisations non gouvernementales \u00e9mettent de doutes sur l'accession r\u00e9cente du Congo-Brazzaville \u00e0 l'initiative des Pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s (PPTE), suite \u00e0 l'approbation, par la Banque mondiale et le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), des efforts… Continue Reading