BLANTYRE, 14 jan (IPS) – Que les pluies ne tombent pas, m\u00eame pendant plusieurs saisons successives, et le Malawi devrait toujours \u00eatre en mesure de produire suffisamment pour se nourrir.<\/p>\n
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C'est la motivation pour le concept de la ceinture verte du pays. Il est renforc\u00e9 par des souvenirs douloureux de la grave s\u00e9cheresse commen\u00e7ant au d\u00e9but de 2002 qui a d\u00e9clench\u00e9 trois ann\u00e9es de famine. En 2005, cinq millions de personnes ont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9es par la famine, tout cela pendant que de grandes quantit\u00e9s d'eau sortaient du pays pour les oc\u00e9ans du monde.<\/p>\n
Des experts locaux de l\u2019agriculture expliquent que deux districts dans la partie m\u00e9ridionale du pays pourraient nourrir tout le pays toute une ann\u00e9e si le fleuve Shire, qui traverse la longueur de cette plaine du sud, \u00e9tait utilis\u00e9 pour une agriculture intensive par irrigation.<\/p>\n
Pourtant, les deux districts, souvent troubl\u00e9s par des inondations, sont parmi les plus d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment pauvres au Malawi, et leurs habitants survivent des distributions de vivres du gouvernement et des donateurs.<\/p>\n
'Nous avons commenc\u00e9' Le programme vise \u00e0 rendre le Malawi ind\u00e9pendant de l'agriculture pluviale. Pour tous les succ\u00e8s de subventions tant m\u00e9diatis\u00e9s pour les petits fermiers au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es, le Malawi doit \u00e9galement remercier les bonnes pluies pour l\u2019augmentation de la production.<\/p>\n
Ce projet consiste \u00e0 prot\u00e9ger les acquis en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 \u00e0 la s\u00e9cheresse et accro\u00eetre davantage la production en irrigant un million d'hectares de terres dans un p\u00e9rim\u00e8tre s\u2019\u00e9tendant sur 20 kilom\u00e8tres entre les trois lacs du pays et 13 fleuves intarissables.<\/p>\n
La saison derni\u00e8re, le Malawi a produit 3,5 millions de tonnes de ma\u00efs, l\u2019aliment de base du pays. Ceci fait 1,1 million de tonnes plus que la consommation annuelle totale du pays. Sur la r\u00e9colte totale, seulement 300.000 tonnes provenaient de l'agriculture irrigu\u00e9e.<\/p>\n
L'agriculture irrigu\u00e9e est pratiqu\u00e9e actuellement sur seulement un tiers du million d'hectares de terres r\u00e9serv\u00e9es pour le programme de la ceinture verte.<\/p>\n
Ce projet tentera \u00e9galement de diversifier les cultures, ciblant la production accrue de bl\u00e9, de riz, de mil, de coton, des lentilles et des haricots pour l'exportation.<\/p>\n
L\u2019\u00e9tendue entre le lac Malawi et le fleuve Shire est la plus importante dans le projet. Une section de la vall\u00e9e du Rift en Afrique de l\u2019est, le cours d'eau s'\u00e9tend sur un millier de kilom\u00e8tres du sommet au pied du Malawi – du point le plus septentrional \u00e0 celui le plus m\u00e9ridional.<\/p>\n
Outre l'identification de nouveaux sites pour l'irrigation, le d\u00e9veloppement de la ceinture comprendra \u00e9galement la restauration de l\u2019infrastructure qui est devenue d\u00e9su\u00e8te. En f\u00e9vrier 2009, dans le cadre du programme, le gouvernement a lanc\u00e9 des appels d\u2019offres aupr\u00e8s des entreprises de construction pour cr\u00e9er, r\u00e9habiliter et g\u00e9rer 12 projets d'irrigation.<\/p>\n
Des questions fonci\u00e8res Mais qu'en est-il des questions fonci\u00e8res, probablement l'un des facteurs les plus d\u00e9licats dans la mise en \u0153uvre du programme? La plupart des terres dans la r\u00e9gion d\u00e9sign\u00e9e pour la ceinture sont coutumi\u00e8res. La vice-ministre de l'Agriculture et de la S\u00e9curit\u00e9 alimentaire, Margaret Mauwa, affirme que le gouvernement n\u2019expropriera pas les terres.<\/p>\n
“Notre int\u00e9r\u00eat porte particuli\u00e8rement sur les petits fermiers. Nous les regrouperons et nous pensons que cela aidera \u00e0 faire face au probl\u00e8me de possession des terres \u00e0 travers la cr\u00e9ation de la propri\u00e9t\u00e9 des projets d\u2019irrigation”, d\u00e9clare Mauwa.<\/p>\n
La politique nationale d'irrigation indique que la gestion des projets sera de l'enti\u00e8re responsabilit\u00e9 des b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00e0 travers leurs organisations locales d\u2019agriculteurs l\u00e9galement constitu\u00e9es.<\/p>\n
A travers leurs organisations, les fermiers seront encourag\u00e9s \u00e0 pr\u00e9senter une demande de bail des terres coutumi\u00e8res. Alternativement, les agriculteurs peuvent faire une demande d\u2019inscription de terres comme \u00e9tant des terres priv\u00e9es poss\u00e9d\u00e9es par un groupe d'agriculteurs, indique le projet de loi sur l'irrigation.<\/p>\n
Au cours de ses visites au Br\u00e9sil et aux Etats-Unis, en septembre 2009, le pr\u00e9sident Bingu wa Mutharika a invit\u00e9 les investisseurs \u00e9trangers \u00e0 venir au Malawi pour participer \u00e0 la mise en \u0153uvre du projet.<\/p>\n
L\u2019invitation des \u00e9trangers dans le programme a souvent suscit\u00e9 des critiques de la part des organisations, telles que le R\u00e9seau agricole de la soci\u00e9t\u00e9 civile (CISANET), qui estiment que le gouvernement est en train d\u2019alimenter la saisie des terres par les \u00e9trangers au d\u00e9triment du bien-\u00eatre des populations locales.<\/p>\n
“Nous devons \u00eatre prudents sur cette question. Cela n'apporte rien de mal \u00e0 avoir des \u00e9trangers dans le programme tant qu'ils ne viennent pas saisir des terres et d\u00e9placer les populations locales”, souligne Victor Mhoni, coordinateur national du CISANET.<\/p>\n
Mhoni affirme que les promesses de cr\u00e9ation d'emplois et les gains de devises \u00e9trang\u00e8res pour le Malawi gr\u00e2ce aux investissements \u00e9trangers ne devraient pas se substituer au besoin pour des politiques qui augmenteraient l'investissement national.<\/p>\n
“Si nous permettons aux \u00e9trangers de saisir des terres dans la r\u00e9gion, nous allons perdre sur le march\u00e9 parce qu'ils produiront ce dont ils ont besoin pour leurs pays au lieu que nous produisions et leur vendions ce dont ils auraient besoin”, dit-il.<\/p>\n
Mais Mauwa calme les craintes des saisies des terres par les \u00e9trangers dans le programme.<\/p>\n
“Ces terres sont pour les Malawiens. Ces personnes qui sont l\u00e0 sont celles qui doivent \u00eatre en train de travailler sur les projets. Mais, nous avons besoin des autres pour nous aider en termes financiers, mat\u00e9riels et techniques”, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
L\u2019appui au fermier Le gouvernement supportera le co\u00fbt de la cr\u00e9ation ou de la r\u00e9habilitation des projets avant le chiffre d'affaires. Par la suite, toutes les op\u00e9rations, les co\u00fbts de l'entretien et de remplacement dans les projets doivent \u00eatre g\u00e9r\u00e9s par les agriculteurs eux-m\u00eames.<\/p>\n
“La politique g\u00e9n\u00e9rale pour le financement du d\u00e9veloppement de l'irrigation est qu'elle se produise avec une subvention minimum de l'Etat”, indique le document national sur l'irrigation.<\/p>\n
Les projets seront situ\u00e9s sur des terres publiques et le gouvernement les transmettra ensuite aux groupements l\u00e9galement reconnus de petits fermiers pour irrigation, de pr\u00e9f\u00e9rence les coop\u00e9ratives ou associations.<\/p>\n
Mais, le gouvernement ne se s\u00e9parera pas totalement des activit\u00e9s dans les projets. En plus de fournir des conseillers agricoles, le gouvernement \u00e9tudiera \u00e9galement les moyens d'assurer des cr\u00e9dits aux agriculteurs gr\u00e2ce \u00e0 la cr\u00e9ation et la croissance des coop\u00e9ratives d'\u00e9pargne et de cr\u00e9dit ainsi que des banques villageoises.<\/p>\n
Les march\u00e9s Le CISANET estime que le projet de ceinture verte pourrait \u00eatre un appui durable pour l\u2019\u00e9conomie fragile du Malawi.<\/p>\n
Toutefois, le CISANET s'inqui\u00e8te de la commercialisation. Le boom agricole des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es a soulev\u00e9 des probl\u00e8mes pour les agriculteurs cherchant des march\u00e9s pour leurs produits. Bien que le gouvernement ait fix\u00e9 les prix auxquels les commer\u00e7ants devraient acheter les produits agricoles, les cultures telles que le tabac, le ma\u00efs et le coton ont \u00e9chou\u00e9 sur le march\u00e9, amenant certains fermiers \u00e0 d\u00e9cider de ne pas produire ces cultures cette saison.<\/p>\n
S\u2019exprimant au cours d\u2019un entretien accord\u00e9 \u00e0 IPS, apr\u00e8s que Mutharika a re\u00e7u le prix 2009 'Driver Change Award', le professeur Richard Mkandawire, directeur de l'agriculture au Nouveau partenariat pour le d\u00e9veloppement de l'Afrique, a dit que l\u00e0 o\u00f9 des demandes de subvention ont \u00e9t\u00e9 faites pour les petits fermiers, ces agriculteurs n'ont pas eu un acc\u00e8s ad\u00e9quat aux march\u00e9s.<\/p>\n
Les r\u00e9coltes exceptionnelles n'ont pas conduit en ligne droite vers la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9.<\/p>\n
Mkandawire a mis en garde les gouvernements africains contre “les dangers de glorifier le r\u00f4le des petits agriculteurs dans leur qu\u00eate pour mettre fin \u00e0 la pauvret\u00e9 et pour la r\u00e9duction de la faim”.<\/p>\n
“Les subventions des engrais et des semences, qui ont \u00e9t\u00e9 au fil des ann\u00e9es \u00e9largies aux petits agriculteurs, n'ont pas r\u00e9ussi \u00e0 les mettre dans une \u00e9conomie de march\u00e9. Ces subventions ont plut\u00f4t simplement att\u00e9nu\u00e9 leur pauvret\u00e9. Il y a un danger \u00e9vident de traiter simplement la pauvret\u00e9 avec condescendance au lieu de la r\u00e9duire”, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
Mauwa reconna\u00eet que le Malawi lutte avec les march\u00e9s, mais elle estime que le programme de construction de la ceinture verte a impliqu\u00e9 des experts \u00e9conomiques du secteur priv\u00e9 et des minist\u00e8res du Transport et du Commerce pour \u00e9laborer un plan pertinent.<\/p>\n
Elle affirme que le gouvernement est en train d'\u00e9valuer la mise en place des commissions de commercialisation et de transformation. Ces commissions pourraient \u00eatre mises en place au d\u00e9but par le gouvernement et privatis\u00e9es plus tard.<\/p>\n
D\u2019autre part, le service de l'irrigation fournira aux agriculteurs une formation sur la fa\u00e7on de n\u00e9gocier efficacement de meilleurs prix pour les produits agricoles.<\/p>\n
Le minist\u00e8re encouragera \u00e9galement les fermes des propri\u00e9t\u00e9s plus grandes \u00e0 assumer un r\u00f4le de coordination dans l'entreposage, la transformation et la commercialisation des produits agricoles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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