HARARE, 13 jan (IPS) – Des mois de retard peuvent se r\u00e9v\u00e9ler avoir renforc\u00e9 le processus de production d'une nouvelle constitution pour le Zimbabwe. Lorsqu\u2019une consultation publique de 65 jours d\u00e9butera finalement, les citoyens seront mis au fait et pr\u00eats.<\/p>\n
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“Nous ne ferons pas l'erreur que nous avons faite en 2000, qu\u2019on nous dise de voter simplement oui ou non sans des d\u00e9tails sur ce que cela impliquait”, d\u00e9clare Jacqueline Manyonga, qui vend des sacs en plastique au march\u00e9 de l\u00e9gumes de Mbare Musika \u00e0 Harare, la capitale du Zimbabwe.<\/p>\n
“Cette fois, je veux participer \u00e0 ces r\u00e9unions et partager mes id\u00e9es sur ce qui doit \u00eatre fait. J\u2019ai d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9 mes propres id\u00e9es en ce qui concerne la dur\u00e9e du mandat pour le pr\u00e9sident, et la reconnaissance de la contribution (du secteur informel) \u00e0 la croissance \u00e9conomique”.<\/p>\n
Ailleurs dans le march\u00e9 de Mbare \u00e0 Harare, Shadrack Dube a \u00e9galement un point de vue sur l\u2019\u00e9laboration et l\u2019amendement de la constitution.<\/p>\n
“Si vous regardez la constitution actuelle et les autres projets qui ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9s, ils sont tourn\u00e9s plus vers les politiciens que vers nous, les citoyens ordinaires”, souligne Dube.<\/p>\n
“Si vous regardez toutes les choses qui se disent sur le projet de Kariba par exemple, tout porte sur la dur\u00e9e du mandat pour les politiciens, et rien pour la personne ordinaire. Nous avons \u00e9galement besoin de notre espace dans la gestion des affaires dans ce pays”.<\/p>\n
D\u00e9finir le d\u00e9bat La redistribution des terres, les limites des pouvoirs ex\u00e9cutifs, la d\u00e9l\u00e9gation de pouvoir aux r\u00e9gions; le projet de Kariba, le projet de l\u2019Assembl\u00e9e nationale constitutionnelle (NCA), le projet de la Commission constitutionnelle: les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile m\u00e8nent des campagnes de sensibilisation \u00e0 travers le pays depuis des mois, aidant les Zimbabw\u00e9ens de tous les horizons \u00e0 gagner une compr\u00e9hension des termes du d\u00e9bat.<\/p>\n
“Les populations attendent avec impatience les \u00e9quipes de sensibilisation”, a d\u00e9clar\u00e9 Okay Machisa, directeur de l\u2019Association des droits de l\u2019Homme au Zimbabwe.<\/p>\n
“Au cours des r\u00e9unions que nous avons tenues, les gens ont exprim\u00e9 des points de vue diff\u00e9rents sur ce qu'ils aimeraient voir dans la nouvelle constitution et nous lancerons bient\u00f4t un rapport sur ces opinions. La plupart des gens ont sugg\u00e9r\u00e9 qu\u2019un individu devrait avoir deux mandats pr\u00e9sidentiels de cinq ans chacun”.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident du Programme de la r\u00e9forme constitutionnelle du Matabeleland, Effie Ncube, a dit que son organisation avait tenu des centaines de r\u00e9unions dans le Matabeleland Nord et Sud, \u00e0 Bulawayo et dans les provinces de Midlands.<\/p>\n
“Dans les endroits que nous avons visit\u00e9s, les populations veulent que la constitution soit claire sur des questions telles que la d\u00e9l\u00e9gation de pouvoir, comme c'est le cas dans certains pays africains et europ\u00e9ens”, a indiqu\u00e9 Ncube. Un instrument pour les citoyens C'\u00e9tait la soci\u00e9t\u00e9 civile qui a \u00e9tabli la NCA en 1997, au cours des protestations et des gr\u00e8ves croissantes contre le parti au pouvoir, l\u2019Union nationale africaine du Zimbabwe-Front patriotique (ZANU-PF), dirig\u00e9 par Robert Mugabe. Son but \u00e9tait d'accro\u00eetre la sensibilisation et la participation populaires \u00e0 l'\u00e9laboration de la constitution.<\/p>\n
En deux ans, le gouvernement de Mugabe avait commenc\u00e9 un exercice de r\u00e9forme constitutionnelle en r\u00e9ponse \u00e0 cette pression. Une commission constitutionnelle – qui a produit un projet qui a \u00e9t\u00e9 mis au vote dans un r\u00e9f\u00e9rendum en f\u00e9vrier 2000 – a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e.<\/p>\n
Entre autres choses, ce projet proposait l'acquisition des terres des fermiers commerciaux blancs, avec le gouvernement britannique d\u00e9dommageant les fermiers. Si le gouvernement britannique a refus\u00e9 de payer pour acheter des terres \u00e0 redistribuer, il y avait une disposition pour le gouvernement de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019expropriation des terres sans d\u00e9dommagement.<\/p>\n
La campagne de la NCA pour le rejet du projet de la Commission constitutionnelle, sugg\u00e9rant une constitution alternative qui, entre autres, proposait des limites aux pouvoirs ex\u00e9cutifs.<\/p>\n
“J'avais vot\u00e9 non, simplement parce que j'\u00e9tais convaincu que c\u2019\u00e9tait une meilleure option que de voter oui, qui \u00e9tait financ\u00e9 par le gouvernement de la ZANU-PF. Et on nous avait dit que le oui signifiait simplement que le gouvernement devrait aller de l'avant et reprendre possession de toutes les fermes commerciales et nous renvoyer dans nos maisons”, explique Dube, un ancien ouvrier agricole de ferme commerciale.<\/p>\n
Mais est-ce seulement du papier? Le projet du gouvernement a \u00e9t\u00e9 d\u00fbment rejet\u00e9, mais les v\u00e9t\u00e9rans de la guerre de lib\u00e9ration du Zimbabwe, \u00e9troitement align\u00e9s sur la ZANU-PF, ont poursuivi et ont violemment saisi beaucoup de fermes des agriculteurs commerciaux blancs. La ferme o\u00f9 travaillait Dube a \u00e9t\u00e9 saisie en 2002, et il dit qu'il n'avait pas d'autre option que de se diriger vers Harare, o\u00f9 il a commenc\u00e9 une nouvelle vie en tant que vendeur.<\/p>\n
“Je n'ai pas compris lorsque les gens ont commenc\u00e9 \u00e0 affirmer que personne n\u2019a vot\u00e9 pour les probl\u00e8mes constitutionnels que nous avons rencontr\u00e9s plus tard dans le pays. Ils ont dit que les choses auraient \u00e9t\u00e9 meilleures si les populations avaient vot\u00e9 pour le projet parrain\u00e9 par le gouvernement. Cette fois, je soutiendrai seulement une constitution que je sais contiendra et respectera \u00e9galement mes propres points de vue”.<\/p>\n
Les projets en circulation en 2000 ont \u00e9t\u00e9 tous \u00e9crits par quelques individus, et les membres du public n'ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s que lorsqu\u2019on leur a demand\u00e9 de voter pour ou contre la version du gouvernement.<\/p>\n
Essayer encore Cette ann\u00e9e, les choses sont cens\u00e9es \u00eatre diff\u00e9rentes. La Commission parlementaire pour la constitution (COPAC) envisage d'utiliser des extraits de divers projets existants. Ceux-ci, affirme le co-pr\u00e9sident de la commission, Douglas Mwonzora, guideront les citoyens \u00e0 apporter une contribution constructive au processus.<\/p>\n
“Notre programme de sensibilisation ne va pas se baser sur un projet de document. Nous allons utiliser des sujets de discussion”, dit-il.<\/p>\n
Les commissions th\u00e9matiques pr\u00e9senteront des questions aux membres du public, et leurs r\u00e9ponses seront rassembl\u00e9es dans les sujets de discussion, qui seront ensuite d\u00e9battus. Les individus, au cours de milliers de r\u00e9unions \u00e0 travers le pays, seront en mesure de tirer leurs suggestions \u00e0 partir de n\u2019importe quel document de leur choix – y compris le projet rejet\u00e9 de la Commission constitutionnelle en 2000, le projet alternatif pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l'\u00e9poque par la NCA, ou le projet de Kariba \u00e9labor\u00e9 par les \u00e9quipes de n\u00e9gociation qui ont produit l'Accord de politique global qui a mis fin \u00e0 une rude bataille post-\u00e9lectorale en septembre 2008.<\/p>\n
Les parlementaires et les membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont particip\u00e9 aux s\u00e9ances pr\u00e9paratoires les 5 et 11 janvier, les informant sur leurs r\u00f4les au cours de ce programme de sensibilisation \u00e0 travers le pays, pr\u00e9vu pour durer un peu plus de deux mois.<\/p>\n
L\u2019application de l\u2019Accord de politique global a \u00e9t\u00e9 entach\u00e9e par une s\u00e9rie de querelles tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9es sur les nominations cl\u00e9, la r\u00e9forme des services de s\u00e9curit\u00e9 et la r\u00e9vision de la l\u00e9gislation.<\/p>\n
Les progr\u00e8s dans l'\u00e9laboration d'une nouvelle constitution pourraient \u00eatre per\u00e7us comme un signe positif selon lequel les partis au pouvoir sont tous dispos\u00e9s \u00e0 respecter leurs engagements de 2008, ainsi qu\u2019\u00e0 donner au peuple du Zimbabwe l\u2019opportunit\u00e9 de d\u00e9cider de la fa\u00e7on dont lui-m\u00eame souhaite \u00eatre gouvern\u00e9.<\/p>\n
“C\u2019est le moment que nous attendons, et je ne peux pas me permettre de rater cette occasion”, d\u00e9clare Manyonga dans sa boutique \u00e0 Mbare Musika.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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