GEN\u00c8VE, 2 d\u00e9c (IPS) – Les pays africains sont pr\u00eats \u00e0 conclure le Cycle de Doha sur la base de propositions actuelles, mais pr\u00e9viennent contre toute tentative de les ren\u00e9gocier au cours de la septi\u00e8me conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) qui s'est ouverte lundi \u00e0 Gen\u00e8ve. Pendant ce temps, 'Africa Trade Network' (R\u00e9seau commercial de l\u2019Afrique) exige un moratoire sur les n\u00e9gociations de Doha.\n <\/p>\n
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Cette conf\u00e9rence minist\u00e9rielle n\u2019est pas destin\u00e9e pour \u00eatre un forum de n\u00e9gociations puisque les gouvernements sont trop s\u00e9par\u00e9s et veulent \u00e9viter un autre effondrement des n\u00e9gociations, comme cela s'est produit \u00e0 plusieurs reprises depuis la derni\u00e8re r\u00e9union minist\u00e9rielle \u00e0 Hong Kong, il y a quatre ans. Alors qu\u2019il ne sera pas un forum de n\u00e9gociations, le Cycle de Doha figure sur l'agenda officiel et l'\u00e9volution ainsi que le contenu des n\u00e9gociations occuperont certainement les centaines de ministres, tant dans les salles de r\u00e9union que dans les discussions informelles. Par cons\u00e9quent, les gouvernements africains et les organisations non gouvernementales (ONG) prennent toujours la r\u00e9union minist\u00e9rielle au s\u00e9rieux. En pr\u00e9paration pour l'\u00e9v\u00e9nement, les ministres se sont r\u00e9unis au Caire alors que le R\u00e9seau commercial de l\u2019Afrique (ATN), repr\u00e9sentant 25 ONG venues de 15 pays, s\u2019est r\u00e9uni au Cap. Les deux r\u00e9unions n\u2019\u00e9taient pas directement li\u00e9es, mais les deux ont publi\u00e9 des d\u00e9clarations qui se chevauchent partiellement. Toutefois, leurs conclusions sont diff\u00e9rentes. “Nous voulons conclure le Cycle de Doha sur la base des propositions des textes de d\u00e9cembre sur l'agriculture et l\u2019AMNA”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, dans un entretien, Hicham Badr, l'ambassadeur d'\u00c9gypte et coordonnateur du Groupe africain. L\u2019AMNA d\u00e9signe l'Acc\u00e8s aux march\u00e9s non agricoles, notamment pour les produits industriels, mais aussi pour les poissons, les produits forestiers et les mati\u00e8res premi\u00e8res. “Elles pourraient \u00eatre certainement meilleures, mais nous pouvons d\u00e9j\u00e0 les accepter, \u00e0 condition qu'il n\u2019y ait pas une marche en arri\u00e8re sur ces textes. Et, \u00e0 partir de l\u00e0, nous devons r\u00e9soudre les questions en suspens de mani\u00e8re favorable au d\u00e9veloppement”, a ajout\u00e9 Badr. Quelles sont les questions en suspens? L'ann\u00e9e derni\u00e8re, au cours de la mini-r\u00e9union minist\u00e9rielle en juillet \u00e0 Gen\u00e8ve, le coton n'a m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9battu, a r\u00e9pondu Badr. “Les priorit\u00e9s de l'Afrique devraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es en m\u00eame temps que celles des autres pays, et pas comme des questions secondaires apr\u00e8s que toutes les autres choses ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9es. “Nous voulons \u00e9galement un traitement sp\u00e9cial et diff\u00e9rentiel, le d\u00e9veloppement, des produits sp\u00e9ciaux, l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9, hors taxe et hors quota, pour les pays les moins avanc\u00e9s et des pr\u00e9f\u00e9rences sp\u00e9ciales. Il ne devrait pas y avoir deux poids, deux mesures dans les priorit\u00e9s”, a-t-il insist\u00e9. Les produits sp\u00e9ciaux et le traitement sp\u00e9cial et diff\u00e9rentiel sont des subventions accord\u00e9es aux pays en d\u00e9veloppement pour cr\u00e9er un espace politique visant \u00e0 prot\u00e9ger certains produits et secteurs sensibles de leurs \u00e9conomies. Mais pour certaines ONG, cela n'est pas suffisant. “Nous voulons la r\u00e9paration des injustices du commerce mondial et un moratoire sur les n\u00e9gociations de Doha”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, dans une interview, Christabel Phiri de 'Third World Network Africa' (R\u00e9seau tiers-monde Afrique), qui coordonne l'ATN. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, l\u2019ATN exige que les produits sp\u00e9ciaux et le m\u00e9canisme sp\u00e9cial de sauvegarde (SSM) soient r\u00e9organis\u00e9s et r\u00e9habilit\u00e9s. Le SSM permettra aux pays en d\u00e9veloppement de fixer des tarifs plus \u00e9lev\u00e9s si les volumes des importations augmentent ou si les prix baissent en dessous d'un certain niveau. “Le SSM est l'une des grandes questions”, a conc\u00e9d\u00e9 Badr. “Il est destin\u00e9 \u00e0 assurer qu'une fois que les tarifs sont r\u00e9duits, les int\u00e9r\u00eats des pays en d\u00e9veloppement sont pr\u00e9serv\u00e9s. Les n\u00e9gociations ne sont pas encore finies, mais, \u00e0 la fin de la journ\u00e9e, quel que soit le m\u00e9canisme adopt\u00e9, l'Afrique souhaite qu'il soit protecteur. Pas comme les anciennes sauvegardes g\u00e9n\u00e9rales qui n'ont pas \u00e9t\u00e9 satisfaisantes”. Concernant l'AMNA, l\u2019ATN veut que les r\u00e9ductions tarifaires propos\u00e9es aux pays en d\u00e9veloppement, en Afrique et au-del\u00e0, soient rejet\u00e9es. “Les pays africains doivent affirmer leur droit, par rapport \u00e0 l'organe des r\u00e8glements et \u00e0 la pratique pass\u00e9e de l'OMC, pour fixer des objectifs pour la r\u00e9duction tarifaire correspondant \u00e0 leur stade de d\u00e9veloppement”, a d\u00e9clar\u00e9 Phiri. Les gouvernements sont notamment pr\u00e9occup\u00e9s par les “initiatives sectorielles” qui pr\u00e9voient des r\u00e9ductions tarifaires plus profondes ou m\u00eame totales dans des secteurs industriels entiers, tels que les textiles et les v\u00eatements, les mati\u00e8res premi\u00e8res, les poissons, la foresterie, les gemmes et les bijoux. “Ces initiatives doivent demeurer volontaires”, a affirm\u00e9 Badr. “Il ne doit pas y avoir de marche en arri\u00e8re ou de tentative de ren\u00e9gocier, de r\u00e9inventer ou de r\u00e9interpr\u00e9ter ce qui a \u00e9t\u00e9 convenu \u00e0 Hong Kong ou \u00e0 la mini-conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de juillet \u00e0 Gen\u00e8ve. Nous sommes pr\u00eats \u00e0 accepter ce qui est sur la table maintenant – m\u00eame si ce n'est pas suffisant – mais pas revenir en arri\u00e8re par rapport \u00e0 cela. “En temps de crise, s'il y a une concession, elle devrait \u00eatre accord\u00e9e \u00e0 l'Afrique”. Dans les services, l'ATN ne veut pas d\u2019une autre lib\u00e9ralisation. Les propositions existantes, faites par les pays en d\u00e9veloppement dans le cadre du Cycle de Doha, devraient \u00eatre retir\u00e9es et aucune nouvelle proposition ne doit \u00eatre faite. Ces ONG veulent \u00e9galement que les march\u00e9s publics soient maintenus hors des discussions sur les services et permettent le renforcement des lois nationales en vue d\u2019accro\u00eetre les march\u00e9s financiers. “Les restrictions sur la r\u00e9glementation nationale propos\u00e9e actuellement, doivent \u00eatre retir\u00e9es”, selon une d\u00e9claration de l'ATN. Est-ce que le groupe africain soutient la proposition de l\u2019Inde pour une r\u00e9forme institutionnelle de l'OMC? “La proposition visant \u00e0 renforcer l'OMC a \u00e9t\u00e9 soutenue par plusieurs pays, parmi lesquels beaucoup de pays africains”, a r\u00e9pondu Badr. “Mais, jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, il n'y a aucun consensus sur le meilleur m\u00e9canisme pour y parvenir”. La conf\u00e9rence minist\u00e9rielle a pris fin mercredi. Les ministres devaient discuter du r\u00f4le de l'OMC dans la crise et le contexte \u00e9conomiques actuels, et des r\u00e9unions bilat\u00e9rales et plurilat\u00e9rales devaient se d\u00e9rouler en marge de la conf\u00e9rence sur le Cycle de Doha et d'autres questions telles qu\u2019un nouvel accord de libre-\u00e9change entre les 22 \u00e9conomies \u00e9mergentes. La “question de la banane” \u00e9tait \u00e9galement au programme puisque les derniers changements dans le r\u00e9gime commercial impliquent l'\u00e9rosion des pr\u00e9f\u00e9rences dans l'acc\u00e8s au march\u00e9 europ\u00e9en pour les pays d'Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique, comparativement \u00e0 l'Am\u00e9rique latine. Les gouvernements africains au Caire ont convenu de faire pression pour “une solution \u00e0 la question de la banane qui prendrait en compte les int\u00e9r\u00eats des pays africains producteurs de bananes. Cette solution devrait int\u00e9grer la flexibilit\u00e9 exig\u00e9e et la mise en vigueur progressive du principe de la nation la plus favoris\u00e9e, ainsi que d'importantes mesures financi\u00e8res pour assurer la survie de ce secteur”. Le principe de la nation la plus favoris\u00e9e se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 l'extension \u00e9quitable des pr\u00e9f\u00e9rences commerciales \u00e0 tous les partenaires commerciaux.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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