ROME, 12 nov (IPS) – Parmi les nombreuses propositions sur la fa\u00e7on de lutter contre la pauvret\u00e9 en Afrique, le Fonds international de d\u00e9veloppement agricole (FIDA) des Nations Unies est en train de d\u00e9fendre celle qui doit \u00eatre l'une des plus simples – rendre les transferts de fonds moins chers et plus faciles pour les migrants.\n <\/p>\n
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Les envois de fonds jouent d\u00e9j\u00e0 un grand r\u00f4le dans l\u2019appui aux plus vuln\u00e9rables du continent, notamment dans le rude climat \u00e9conomique actuel, avec l'agence de la pauvret\u00e9 rurale, le FIDA, estimant dans un rapport publi\u00e9 le mois dernier qu'ils apportent 40 milliards de dollars dans la r\u00e9gion chaque ann\u00e9e.<\/p>\n
“C'est beaucoup d'argent. C'est plus que toute l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re et les investissements \u00e9trangers directs combin\u00e9s, mais la principale diff\u00e9rence est que ces flux vont directement dans les mains de ceux qui en ont le plus besoin”, d\u00e9clare \u00e0 IPS, Pedro de Vasconcelos, coordonnateur du programme des transferts de fonds au FIDA.<\/p>\n
“Ces envois sont des fonds qui vont des gens qui sont pauvres selon les normes occidentales vers des gens qui sont encore m\u00eame plus pauvres. Ils constituent une corde de s\u00e9curit\u00e9 vitale pour des familles rurales”.<\/p>\n
Mais, l'argent envoy\u00e9 par les 30 millions d'Africains qui vivent en dehors de leurs patries pourrait \u00eatre un moteur de d\u00e9veloppement beaucoup plus puissant avec des forces du march\u00e9 plus fortes et une meilleure r\u00e9gulation. Le manque de concurrence dans le march\u00e9 de transfert de fonds signifie qu'il co\u00fbte en moyenne deux fois plus cher d\u2019envoyer de fonds vers l'Afrique que vers d'autres parties du monde, indique le FIDA bas\u00e9 \u00e0 Rome. “Il y a trop peu de concurrence. Deux acteurs, 'Western Union' et 'Money Gram', d\u00e9tiennent \u00e0 eux seuls 65 pour cent du march\u00e9 pour le moment. Alors, vous payez une prime \u00e9lev\u00e9e pour que vos envois entrent dans les mains des \u00eatres qui vous sont chers”, explique de Vasconcelos. “En moyenne, le co\u00fbt d'un transfert de fonds vers l'Afrique repr\u00e9sente 10 pour cent (du montant envoy\u00e9), mais la moyenne mondiale dans les pays o\u00f9 le march\u00e9 est d\u00e9velopp\u00e9 est de cinq pour cent. En abaissant ce co\u00fbt, de 10 pour cent \u00e0 cinq pour cent, vous auriez deux milliards de dollars suppl\u00e9mentaires qui vont dans les mains des pauvres, simplement en promouvant davantage de concurrence”. Le FIDA estime que l\u2019abandon des lois qui, dans beaucoup de pays, emp\u00eachent les organisations non-bancaires, notamment les magasins de d\u00e9tails et les institutions de microfinance (IMF) tels que les caisses villageoises d'\u00e9pargne et les coop\u00e9ratives de cr\u00e9dit, de manipuler les transferts de fonds, serait un \u00e9norme pas en avant. En ce moment, 80 pour cent des pays africains limitent les types d'institutions capables d'offrir des services de transfert de fonds aux bureaux de change ou aux banques uniquement.<\/p>\n
Laisser simplement les IMF dans le march\u00e9 doublerait le nombre de sites de collecte de fonds, une mesure beaucoup plus n\u00e9cessaire dans un continent qui a actuellement autant de points d\u2019encaissement que le Mexique qui s\u2019en glorifie avec seulement le dixi\u00e8me de la population de l\u2019Afrique. Exon\u00e9rer les transferts de fonds serait un gros coup de pouce aussi, et fournirait alors aux bureaux de poste des ressources n\u00e9cessaires pour offrir des services d\u2019envoi de fonds, \u00e9tant donn\u00e9 notamment leur r\u00e9partition dans les zones rurales, qui devraient recevoir 30 \u00e0 40 pour cent de l'argent exp\u00e9di\u00e9 vers le continent.<\/p>\n
Augmenter le nombre de points d\u2019encaissement r\u00e9duirait \u00e9galement les longs trajets que les pauvres ruraux sont souvent oblig\u00e9s de faire pour encaisser leurs fonds; ce qui signifie que les frais de transport et la perte de temps de travail doivent \u00eatre ajout\u00e9s aux frais de service d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n
Les dangers des voyages qui durent souvent plus d'une journ\u00e9e constituent \u00e9galement un facteur.<\/p>\n
“Souvent, ce sont les femmes qui voyagent des zones rurales vers les villes pour encaisser l'argent”, d\u00e9clare \u00e0 IPS, Fatumo Farah, directrice ex\u00e9cutive de la Fondation HIRDA, bas\u00e9e \u00e0 Amsterdam, qui aide la diaspora somalienne \u00e0 contribuer \u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9 dans sa patrie.<\/p>\n
“Elles peuvent avoir des probl\u00e8mes de vol, de viol et d'agression. Vous pourriez revenir sans un sou et avec des probl\u00e8mes que vous n'aviez pas auparavant. “M\u00eame si le d\u00e9placement est r\u00e9ussi, il y a le co\u00fbt suppl\u00e9mentaire du voyage. Alors, elles obtiendront toujours moins. Nous devons faire quelque chose par rapport \u00e0 ce probl\u00e8me et amener l'argent dans les villages des gens”. Farah dit que HIRDA est en train de travailler sur un projet conjoint avec le FIDA qui, lorsqu'il sera op\u00e9rationnel, permettra aux populations des zones rurales d\u2019encaisser les transferts de fonds \u00e0 partir des boutiques d\u2019\u00e9picerie. Elle affirme que l\u2019argent des migrants, qui entre dans le pays, est particuli\u00e8rement important en Somalie, qui est embourb\u00e9e dans le chaos depuis la chute du r\u00e9gime militaire de Siad Barre en 1991.<\/p>\n
“Sans un gouvernement central et avec peu d\u2019opportunit\u00e9s d'emploi, beaucoup de personnes en Somalie d\u00e9pendent des transferts de fonds pour survivre. Nous estimons que pr\u00e8s de 40 pour cent dans les zones urbaines d\u00e9pendent d\u2019eux et qu\u2019environ 80 pour cent des fonds de d\u00e9marrage des entreprises viennent d'eux”.<\/p>\n
Le G8 (Groupe des 8) a reconnu l'importance des transferts de fonds pour le d\u00e9veloppement au Sommet tenu en juillet 2009 \u00e0 L'Aquila, en Italie, et ont promis de r\u00e9duire leurs co\u00fbts de 50 pour cent dans les cinq prochaines ann\u00e9es; un engagement que, selon de Vasconcelos, le FIDA ne laissera pas oublier par les nations les plus puissantes du monde.<\/p>\n
La bonne nouvelle est que l'Am\u00e9rique latine a montr\u00e9 que les progr\u00e8s sont possibles, et les autorit\u00e9s dans les pays africains commencent \u00e0 reconna\u00eetre la n\u00e9cessit\u00e9 de cr\u00e9er un environnement sain pour les exp\u00e9diteurs et les b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n
“Regardez la situation en Am\u00e9rique latine d\u2019il y a cinq \u00e0 10 ans, et vous trouverez beaucoup de similitudes avec l'Afrique aujourd'hui”, explique de Vasconcelos. “La concurrence \u00e9tait faible et les co\u00fbts \u00e9taient beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s. C'est encore le cas en Afrique, partiellement \u00e0 cause des accords d'exclusivit\u00e9 que certaines entreprises de transfert de fonds concluent avec des banques. “Certains pays, comme le Nigeria, sont en train de corriger cela (en interdisant les accords d'exclusivit\u00e9), et bon nombre devraient suivre. Ce qui est bon pour le Nigeria est bon pour toute l'Afrique. Les banques centrales commencent \u00e0 suivre cette question maintenant, alors qu'auparavant, elles ne le faisaient pas, simplement parce qu'elles ne savaient pas le volume des transferts de fonds”. Le FIDA estime que seules les IMF, qui prouvent leur capacit\u00e9 \u00e0 respecter les normes sur la pr\u00e9vention de la criminalit\u00e9 financi\u00e8re, qui poss\u00e8dent de la liquidit\u00e9 pour couvrir les paiements et maintenir les niveaux n\u00e9cessaires de la technologie et du personnel qualifi\u00e9, devraient \u00eatre autoris\u00e9es \u00e0 offrir des services de transferts de fonds. Impliquer les IMF permettrait de lier les transferts de fonds \u00e0 d'autres services financiers, et cela pourrait \u00eatre un levier de sortie de pauvret\u00e9 qui est tout aussi important que l'argent qui entre. Parce que les b\u00e9n\u00e9ficiaires des transferts de fonds sont en g\u00e9n\u00e9ral pauvres, ils d\u00e9pensent 80 \u00e0 90 pour cent de l'argent qui entre, estime le FIDA, avec la plus grande partie sur les besoins de base comme l'\u00e9nergie et la nourriture. Pour le moment, la seule option pour beaucoup de gens est de d\u00e9penser le reste aussi, ou de le mettre “sous le matelas” parce qu'ils n'ont pas acc\u00e8s aux services financiers de base.<\/p>\n
Avoir l'argent mis de c\u00f4t\u00e9 en toute s\u00e9curit\u00e9 dans une IMF et la possibilit\u00e9 de souscrire \u00e0 des polices d'assurance les aiderait par contre \u00e0 survivre dans les moments difficiles. Et l'acc\u00e8s aux pr\u00eats relativement petits du microcr\u00e9dit pourrait cr\u00e9er des opportunit\u00e9s de sortir de la pauvret\u00e9; par exemple, emprunter de l'argent pour des semences et ensemencer un champ suppl\u00e9mentaire et r\u00e9aliser un b\u00e9n\u00e9fice lorsque les prix des denr\u00e9es augmentent.<\/p>\n
En effet, l\u2019\u00e9pargne des transferts de fonds pourrait fonctionner comme un aiguillon pour le d\u00e9veloppement local parce que donner aux gens la chance de mettre de l'argent dans des comptes aupr\u00e8s des IMF augmenterait \u00e0 son tour les d\u00e9p\u00f4ts utilisables pour des pr\u00eats aux petits agriculteurs et aux entreprises.<\/p>\n
“Notre \u00e9tude montre qu'en Afrique, le potentiel est \u00e9norme”, d\u00e9clare de Vasconcelos. “Les gens pourraient aller vers les institutions de microfinance, les coop\u00e9ratives de microcr\u00e9dit et les institutions financi\u00e8res rurales qui sont proches d'eux et nous pourrions, par extension, promouvoir d'autres types de services”.<\/p>\n
“Ce serait totalement un monde en \u00e9volution pour beaucoup de personnes, qui auraient la possibilit\u00e9 d'avoir des \u00e9conomies pour la premi\u00e8re fois dans leur vie”.<\/p>\n
“Qui plus est, en liant les transferts de fonds au microcr\u00e9dit, il y aurait un effet multiplicateur qui ne se produirait pas si vous aviez seulement des transferts d\u2019argent. Si vous avez une institution financi\u00e8re comme point de collecte, l'effet sera multipli\u00e9 par deux, trois ou m\u00eame cinq fois”.<\/p>\n
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ROME, 12 nov (IPS) – Parmi les nombreuses propositions sur la fa\u00e7on de lutter contre la pauvret\u00e9 en Afrique, le Fonds international de d\u00e9veloppement agricole (FIDA) des Nations Unies est en train de d\u00e9fendre celle qui doit \u00eatre l'une des… Continue Reading