GOMA, RD Congo, 21 sep (IPS) – Quelque 180.000 \u00e9l\u00e8ves n\u2019ont pas pu rentrer \u00e0 l\u2019\u00e9cole ce mois au Nord-Kivu et au Sud-Kivu, dans l\u2019est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), selon les Nations Unies. A Dungu, un district de la Province orientale, dans le nord-est, c\u2019est le nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves qui a beaucoup baiss\u00e9 faute de moyens pour les parents de scolariser leurs enfants.<\/p>\n
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Plusieurs parents, parmi lesquels Adolphe Mukole et Honor\u00e9 Muciga, deux habitants de Goma, au Nord-Kivu, ont exprim\u00e9 \u00e0 IPS leur inqui\u00e9tude pour \u00abl\u2019avenir de leur enfants qu\u2019ils ne peuvent plus scolariser faute de moyens\u00bb. Pourtant, soulignent-ils, \u00abl\u2019article 43 de la constitution du pays affirme que l\u2019enseignement primaire est obligatoire et gratuit dans les \u00e9tablissements publics\u00bb, tandis que \u00abl\u2019article 44 dit que l\u2019\u00e9radication de l\u2019analphab\u00e9tisme est un devoir national pour la r\u00e9alisation duquel le gouvernement doit \u00e9laborer un programme sp\u00e9cifique\u00bb.<\/p>\n
\u00abIl n\u2019existe aucun programme politique en mati\u00e8re d\u2019enseignement dans notre pays\u00bb, affirme Auguste Shamamba, un parent de deux \u00e9l\u00e8ves et enseignant \u00e0 l\u2019\u00e9cole primaire priv\u00e9e Mwanzo de Bukavu, au Sud-Kivu. \u00abLa souffrance des parents, qui supportent l\u2019enseignement en payant de leurs poches les salaires des enseignants, a fini par d\u00e9voiler, depuis les ann\u00e9es 1980, l\u2019incapacit\u00e9 totale du gouvernement \u00e0 prendre en charge le domaine de l\u2019\u00e9ducation\u00bb, dit-il \u00e0 IPS. Shamamba ajoute que \u00abl\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019Etat est d\u2019autant grande qu\u2019il ne parvient m\u00eame pas \u00e0 r\u00e9glementer ces cotisations (pay\u00e9es par les parents) qui sont vers\u00e9es depuis plus de 20 ans et dont certains responsables d\u2019\u00e9coles fixent le bar\u00e8me abusivement\u00bb.<\/p>\n
Le taux moyen de ces cotisations varie entre 120 dollars US par an pour des \u00e9coles publiques dont les parents d\u2019\u00e9l\u00e8ves sont relativement pauvres et 250 dollars pour des \u00e9coles plus ou moins riches. Mais dans les \u00e9coles priv\u00e9es essentiellement fr\u00e9quent\u00e9es par des parents nantis, ces cotisations montent jusqu\u2019\u00e0 800 dollars l\u2019an.<\/p>\n
A chaque rentr\u00e9e scolaire, cette question est \u00e0 la base d\u2019un bras de fer entre le gouvernement, les responsables d\u2019\u00e9coles, les parents, les syndicats et la pr\u00e9lature catholique, notamment pour ce qui est de la hauteur des cotisations \u00e0 payer par les parents pour le fonctionnement des \u00e9coles.<\/p>\n
A Kinshasa, ce bras de fer vient d\u2019\u00eatre exacerb\u00e9 par deux d\u00e9crets pris le 6 septembre par Monseigneur Laurent Monsengwo, archev\u00eaque de la capitale congolaise. Le premier fixe le maximum des cotisations \u00e0 payer pour le cours primaire \u00e0 100 dollars et \u00e0 180 dollars US pour le secondaire dans toutes les \u00e9coles conventionn\u00e9es catholiques de la capitale. Le second d\u00e9cret cr\u00e9e un \u00abFonds commun de solidarit\u00e9\u00bb o\u00f9, selon le pr\u00e9lat, \u00ables bienfaiteurs pourraient mettre de l\u2019argent en appui \u00e0 ces \u00e9coles afin de promouvoir une solidarit\u00e9 avec les enfants des familles plus pauvres et plus d\u00e9munies\u00bb.<\/p>\n
Les \u00e9coles conventionn\u00e9es en RDC fonctionnent sous une convention pass\u00e9e entre l'Etat et l'\u00e9glise catholique pour la gestion de certains \u00e9tablissements construits par l'\u00e9glise.<\/p>\n
Mais, les d\u00e9crets de l\u2019\u00e9glise catholique ne sont pas bien re\u00e7us par certains parents comme Philippe Lutonadio de Kinshasa, qui estime que \u00abtr\u00e8s peu de parents seront capables de payer de tels montants puisque la plupart d\u2019entre eux travaillent pour l\u2019Etat et sont eux-m\u00eames non pay\u00e9s depuis de longs mois\u00bb. Mgr Monsengwo a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS que \u00absi les parents et les enseignants constatent que les exigences \u00e9thiques et morales qu\u2019on demande aux \u00e9coles conventionn\u00e9es catholiques d\u00e9passent leurs capacit\u00e9s, ils doivent se retirer et aller o\u00f9 ils peuvent\u00bb.<\/p>\n
Pour sa part, Maker Mwangu Famba, ministre de l\u2019Enseignement primaire, secondaire et professionnel, a d\u00e9clar\u00e9 devant des journalistes : \u00abNous ne sous-estimons pas les difficult\u00e9s des parents \u00e0 payer ces cotisations. Hier, il y a certains parents qui ont eu aussi beaucoup de difficult\u00e9s pour assurer notre propre formation. Nous devons faire la m\u00eame chose pour nos enfants, m\u00eame si les conditions aujourd\u2019hui sont beaucoup plus diff\u00e9rentes\u00bb. Il faisait le constat de \u00abl\u2019incapacit\u00e9 budg\u00e9taire de l\u2019Etat \u00e0 assurer le bon fonctionnement des \u00e9coles\u00bb. Afin de trouver des solutions durables, Lutonadio propose : \u00abComme chacune des provinces a d\u00e9sormais sa propre politique conform\u00e9ment \u00e0 la loi sur la d\u00e9centralisation, que les gouvernements provinciaux prennent conscience qu\u2019ils sont les seuls remparts pour les parents et qu\u2019ils d\u00e9cr\u00e8tent la gratuit\u00e9 de l\u2019\u00e9cole primaire comme l\u2019exige la constitution du pays et comme l\u2019a d\u00e9j\u00e0 fait la province du Katanga\u00bb, la province du sud-est de la RDC.<\/p>\n
En effet, dans la province du Katanga, les \u00e9coles primaires ont vu le nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves accro\u00eetre et elles sont m\u00eame d\u00e9bord\u00e9es depuis que le gouvernement provincial a d\u00e9cid\u00e9 de la gratuit\u00e9 de l\u2019enseignement pour les trois premi\u00e8res ann\u00e9es du cycle primaire.<\/p>\n
Seul le Katanga – sur les 11 provinces du pays – a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 cette gratuit\u00e9 limit\u00e9e \u00ab\u00e0 cause des contraintes budg\u00e9taires pour la province, mais que le gouvernement provincial esp\u00e8re surmonter l\u2019ann\u00e9e scolaire suivante en \u00e9tendant cette gratuit\u00e9 \u00e0 tout le cycle primaire\u00bb, explique Mulongo Beula 1er Ndala, chef coutumier et d\u00e9put\u00e9 provincial au Katanga. Mulongo, dont deux neveux et deux petits-fils b\u00e9n\u00e9ficient d\u00e9j\u00e0 de cette mesure, a dit \u00e0 IPS que \u00abla gratuit\u00e9 de trois ann\u00e9es d\u2019\u00e9cole primaire au Katanga est un pas dans l\u2019ex\u00e9cution des dispositions de la constitution et dans la lutte contre l\u2019analphab\u00e9tisme au Katanga\u00bb. Il estime que \u00abce programme contribue largement \u00e0 l\u2019all\u00e8gement des charges que les parents d\u2019\u00e9l\u00e8ves \u00e9taient oblig\u00e9s d\u2019endurer chaque ann\u00e9e\u00bb.<\/p>\n
De son c\u00f4t\u00e9, le Fonds des Nations Unies pour l\u2019enfance (UNICEF) en RDC a souhait\u00e9, dans un communiqu\u00e9 ce mois, que toutes les provinces congolaises adoptent effectivement le principe de la gratuit\u00e9 de l\u2019\u00e9cole primaire.<\/p>\n
Dans le cadre de son projet \u00abEducation pour tous\u00bb, lanc\u00e9 au d\u00e9but de ce mois, l\u2019UNICEF propose au gouvernement congolais \u00abd'inscrire chaque ann\u00e9e, en premi\u00e8re ann\u00e9e primaire, 1,5 million d'enfants en \u00e2ge d'aller \u00e0 l'\u00e9cole dont 750.000 filles\u00bb. Ce projet, chiffr\u00e9 \u00e0 six millions de dollars US pour l\u2019ann\u00e9e scolaire en cours, \u00abvise \u00e0 couvrir 3,4 millions d'\u00e9l\u00e8ves et 53.000 enseignants des \u00e9coles publiques conventionn\u00e9es du pays qui seront dot\u00e9es de fournitures scolaires et de mat\u00e9riel didactique\u00bb, a indiqu\u00e9 Joyce Brandful, de l\u2019Unit\u00e9 communication de l\u2019UNICEF \u00e0 Kinshasa, joint par IPS.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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