NAIROBI, 23 juil (IPS) – Apr\u00e8s des ann\u00e9es de retard, le gouvernement du Kenya a finalement adopt\u00e9 un avant-projet de la Politique agraire nationale (NLP), qui attend maintenant d\u2019\u00eatre d\u00e9battue au parlement.\n <\/p>\n
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L\u2019adoption de ce projet de politique le 25 juin a signal\u00e9 le premier pas vers un plan sur la fa\u00e7on dont les questions fonci\u00e8res sont trait\u00e9es. Des activistes des droits des femmes suivent de pr\u00e8s le processus, estimant que le document a besoin d\u2019\u00e9noncer bien clairement des mesures radicales pour corriger un cadre juridique qui a priv\u00e9 les femmes des droits d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la terre et aux biens immobiliers. Plus de 70 pour cent de la main-d\u2019oeuvre agricole sont fournis par les femmes, selon les chiffres du gouvernement. Pourtant, seulement moins de cinq pour cent des femmes poss\u00e8dent une terre.<\/p>\n
Evelyne Opondo, une charg\u00e9e principale de programme de la F\u00e9d\u00e9ration des femmes juristes (FIDA Kenya), a beaucoup \u00e9crit sur les dimensions de genre des droits fonciers au Kenya. Voici des extraits de son entretien avec IPS. IPS: Le projet de la NLP a \u00e9t\u00e9 finalement adopt\u00e9 par le Conseil des ministres. Que signifie cela pour les femmes?
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\n Evelyne Opondo: Si vous regardez le document, il reconna\u00eet que les femmes ont \u00e9t\u00e9 marginalis\u00e9es et injustement trait\u00e9es quand il s\u2019agit de la question du partage de biens immobiliers, y compris la terre.<\/p>\n
Par exemple, la NLP propose beaucoup de modifications de la Loi de 1882 sur la propri\u00e9t\u00e9 des femmes mari\u00e9es, qui constitue une relique de la loi coloniale britannique et est toujours celle qui est en vigueur pour d\u00e9cider des cas de propri\u00e9t\u00e9s conjugales. Elle ne prot\u00e8ge pas l\u2019int\u00e9r\u00eat des femmes en mati\u00e8re des propri\u00e9t\u00e9s conjugales si celles-ci portent le nom de l\u2019homme, sans se soucier de savoir si la femme a contribu\u00e9 \u00e0 (l\u2019achat de) la propri\u00e9t\u00e9. Des femmes ont perdu des biens immobiliers, y compris la terre, \u00e0 travers cette loi dans des cas de divorce, de s\u00e9paration et m\u00eame de d\u00e9c\u00e8s de l\u2019homme.<\/p>\n
La NLP dit que nous avons besoin d\u2019une loi k\u00e9nyane qui r\u00e9parera ces injustices. Elle dit \u00e9galement que nous avons besoin d\u2019examiner les droits de succession et voir l\u00e0 o\u00f9 les droits des femmes ont \u00e9t\u00e9 viol\u00e9s.<\/p>\n
Surtout, elle indique qu\u2019il existe des droits coutumiers qui ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s pendant longtemps au Kenya; certains d\u2019entre eux sont des lois qui ont r\u00e9duit \u00e0 n\u00e9ant les droits des femmes. Ce projet de politique reconna\u00eet la n\u00e9cessit\u00e9 de se d\u00e9barrasser de telles lois.<\/p>\n
IPS: Comment abordez-vous les croyances culturelles et les attitudes patriarcales selon lesquelles les femmes ne devraient pas poss\u00e9der de terre?
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\n EO: La FIDA Kenya, en collaboration avec d\u2019autres organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile comme l\u2019Alliance pour la terre du Kenya, fait beaucoup de campagnes d\u2019\u00e9ducation du public et de sensibilisation. Nous avons parcouru le pays jusque dans toutes les huit provinces, diss\u00e9minant le contenu du projet de la NLP.<\/p>\n
Et nous avons commenc\u00e9 cela en 2007. Nous parlons des questions \u2013 qu\u2019elles soient de genre ou de l\u2019administration de la terre \u2013 et c\u2019est quelque chose que nous continuons de faire jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent. L\u2019\u00e9tape \u00e0 laquelle se trouve actuellement la politique fonci\u00e8re, la balle est dans le camp du parlement, pas du public qui entretient ces attitudes. Car une fois que le parlement l\u2019adopte, c\u2019est fini, elle ne revient plus pour un autre examen quelconque.<\/p>\n
IPS: Comment assurez-vous que une fois que le parlement adoptera le document, les r\u00e9formes sugg\u00e9r\u00e9es dans la l\u00e9gislation fonci\u00e8re cibleront les injustices faites aux femmes?
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\n EO: Nous, en tant que FIDA Kenya, avons lanc\u00e9 (en juin) une \u00e9tude que nous avons faite sur les femmes, la terre et les droits immobiliers au Kenya. Dans cette \u00e9tude, nous avons identifi\u00e9 les probl\u00e8mes fonciers auxquels les femmes ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9es dans ce pays. Ayant identifi\u00e9 ces probl\u00e8mes, nous avons ensuite document\u00e9 les modifications dont nous avons besoin en tant qu\u2019un pays pour corriger la situation; et \u00e0 la fin, nous avons \u00e9labor\u00e9 un projet de loi, que nous appelons le Projet de loi sur le foncier. L\u2019une des choses sur laquelle le projet de la NLP est coh\u00e9rent est la n\u00e9cessit\u00e9 de modifier les lois fonci\u00e8res. Et elle identifie d\u2019autres questions de genre qui devraient \u00eatre r\u00e9gl\u00e9es dans ces lois. Nous avons donc pris des mesures et r\u00e9dig\u00e9 ce \u00e0 quoi la loi devrait ressembler quand il s\u2019agit des femmes et de la terre. Le projet de loi s\u2019inscrit dans les dispositions du projet de la NLP, et nous l\u2019avons partag\u00e9 avec le minist\u00e8re des Affaires fonci\u00e8res, dont le chef, le ministre croit aux r\u00e9formes. C\u2019est quelque chose que nous allons utiliser pour davantage de lobbying et de sensibilisation des diff\u00e9rents secteurs sur ce que nous voulons dire exactement lorsque nous parlons des questions fonci\u00e8res et des injustices faites aux femmes. IPS: Quelles sont les dispositions prises pour assurer que le projet de la NLP ne sera pas mutil\u00e9 par le parlement comme cela a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment fait \u00e0 d\u2019autres instruments visant \u00e0 r\u00e9gler d\u2019autres formes d\u2019in\u00e9galit\u00e9 de genre?
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\n EO: Il existe la possibilit\u00e9 que le parlement puisse vouloir affaiblir certaines des forces du document ou que certains des parlementaires puissent ne pas \u00eatre dispos\u00e9s \u00e0 faire adopter la politique. Nous sommes conscients de cela et nous sensibilisons les d\u00e9put\u00e9s, travaillant notamment avec l\u2019Association des femmes parlementaires du Kenya, mais nous cherchons \u00e0 atteindre tout le parlement, notamment \u00e0 travers des commissions telles que la Commission des lois. Mais il est \u00e9galement important de replacer toute la question fonci\u00e8re dans le contexte des violences et conflits post\u00e9lectoraux de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re. Parce que le foncier \u00e9tait identifi\u00e9 comme une question \u00e0 long terme qui doit \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e afin que le Kenya ne soit pas oblig\u00e9 de r\u00e9p\u00e9ter (ces violences). Alors, nous avons bon espoir que le parlement traitera les questions sur le projet de la NLP avec du s\u00e9rieux parce que si les r\u00e9formes agraires ne sont pas r\u00e9gl\u00e9es, cela signifie que nous sommes susceptibles de retourner \u00e0 la violence. Quand ils r\u00e8gleront finalement la question fonci\u00e8re, la question des femmes doit \u00eatre abord\u00e9e au m\u00eame moment parce qu\u2019il n\u2019y a aucune fa\u00e7on pour que nous s\u00e9parions les questions des femmes de l\u2019ensemble des r\u00e9formes agraires. Quand nous allons aborder le probl\u00e8me foncier, alors il sera dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de tout le monde, les politiciens et autres, que des r\u00e9formes agraires soient institu\u00e9es, sans laisser derri\u00e8re les questions des femmes, exactement comme l\u2019a indiqu\u00e9 la NLP.<\/p>\n
IPS: Pouvons-nous nous r\u00e9jouir du fait que la NLP ait fait un premier pas?
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\n EO: Oui, nous pouvons nous r\u00e9jouir du fait que le projet de la NLP modifiera la force donn\u00e9e \u00e0 certains des droits coutumiers, et les autres dispositions constitutionnelles qui ont priv\u00e9 les femmes de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la terre et \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Mais la question fondamentale est son application, parce que cette politique est simplement quelque chose pour guider la fa\u00e7on dont les questions fonci\u00e8res peuvent \u00eatre trait\u00e9es; ce n\u2019est pas quelque chose que nous pouvons mettre en vigueur. C\u2019est pourquoi la prochaine \u00e9tape est critique pour nous \u2013 nous devons avoir des lois et elles devraient se d\u00e9clarer ouvertement contre ces coutumes qui nient les droits des femmes.<\/p>\n
Lorsque cette politique sera adopt\u00e9e, il y aura beaucoup de campagnes de sensibilisation qui ont toujours besoin d\u2019\u00eatre faites pour le grand public, mais aussi pour la commission des affaires fonci\u00e8res, les magistrats pour rendre des jugements fond\u00e9s sur de nouveaux droits fonciers. Rappelez-vous que les cadres du gouvernement avec qui nous travaillerons, c\u2019est-\u00e0-dire dans la commission des affaires fonci\u00e8res apr\u00e8s que la nouvelle politique entrera en vigueur, sont les m\u00eames que ceux qui \u00e9taient dans l\u2019ancien r\u00e9gime, alors leur mentalit\u00e9 peut ne pas avoir chang\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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