KINSHASA, 9 juin (IPS) – Une nouvelle initiative visant \u00e0 lutter contre l\u2019impunit\u00e9 des auteurs des violences sexuelles, vient d\u2019\u00eatre lanc\u00e9e d\u00e9but-juin en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) par le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD).\n <\/p>\n
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Des rapports de plusieurs organisations non gouvernementales (ONG) congolaises et des Nations Unies affirment que la RDC est un des rares pays en Afrique et au monde \u00e0 avoir connu le taux le plus \u00e9lev\u00e9 des violences sexuelles bas\u00e9es sur le genre ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Selon une enqu\u00eate men\u00e9e dans toute la RDC pour le compte du PNUD et dont les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 compil\u00e9s en avril 2009, on d\u00e9nombre, en moyenne par mois dans chacune des 11 provinces du pays, environ une dizaine de cas de violences sexuelles li\u00e9es au genre rapport\u00e9es soit \u00e0 la police soit d\u00e9f\u00e9r\u00e9s devant la justice ou dans un h\u00f4pital. Ce chiffre ne prend en compte donc que les cas rapport\u00e9s et ne comprend pas ceux dont les officiers de justice s\u2019autosaisissent et pour lesquels ils r\u00e9servent l\u2019information \u00e0 leurs seuls sup\u00e9rieurs hi\u00e9rarchiques. Il ne comprend donc pas ce qu\u2019on appelle en criminologie \u00able chiffre noir\u00bb qui est l\u2019ensemble des violences non rapport\u00e9s et qui semblent constituer le plus grand nombre, indique l\u2019enqu\u00eate.<\/p>\n
Le projet lanc\u00e9 par le PNUD, dont copie est parvenue \u00e0 IPS, vise \u00e0 \u00abrenforcer la capacit\u00e9 de r\u00e9ponse technique et programmatique dans le domaine de l\u2019autorit\u00e9 de la loi, de la protection et de la s\u00e9curit\u00e9 des filles et des femmes, et du rel\u00e8vement communautaire\u00bb, selon Karounga Keita, coordonnateur de l\u2019Unit\u00e9 gouvernance du PNUD en RDC, qui a pr\u00e9sid\u00e9 le lancement de l\u2019initiative.<\/p>\n
Des observateurs se posent d\u00e9j\u00e0 des questions sur la sp\u00e9cificit\u00e9 de ce nouveau projet lanc\u00e9 apr\u00e8s plusieurs autres qui existent dans le m\u00eame domaine et qui ont co\u00fbt\u00e9 ou qui continuent \u00e0 co\u00fbter des centaines des milliers de dollars sans r\u00e9sultats concrets ni aucune r\u00e9ponse aux victimes des violences sexuelles.<\/p>\n
R\u00e9pondant aux questions de IPS, Sihaka Tsemo, qui est conseill\u00e8re principale du PNUD \u00e0 l\u2019Unit\u00e9 Etat de droit, estime que ce projet, contrairement \u00e0 plusieurs autres qui sont d\u00e9velopp\u00e9s en RDC, \u00aba le m\u00e9rite d\u2019int\u00e9grer l\u2019approche genre pour am\u00e9liorer la parit\u00e9 homme\/femme dans le nouveau sc\u00e9nario institutionnel, et particuli\u00e8rement en apportant une contribution sp\u00e9cifique et compl\u00e9mentaire aux efforts en cours\u00bb.<\/p>\n
Ce projet, dont le co\u00fbt n\u2019est pas d\u00e9termin\u00e9, couvre la p\u00e9riode de 2009 \u00e0 2012 et vise \u00e0 renforcer le leadership du gouvernement dans la pr\u00e9vention de ces violences et la protection des femmes. Il cherche \u00e9galement \u00e0 promouvoir le statut des femmes et des filles dans la soci\u00e9t\u00e9, \u00e0 lutter contre l\u2019impunit\u00e9, et \u00e0 s\u2019assurer que les victimes re\u00e7oivent une r\u00e9paration globale. Le projet voudrait encore contribuer \u00e0 construire une base pour la r\u00e9habilitation des agresseurs pour permettre la r\u00e9conciliation et commencer la refondation de la coh\u00e9sion. Il voudrait r\u00e9aliser les huit points de l\u2019agenda du PNUD pour l\u2019autonomisation des femmes en p\u00e9riode de conflit et de post-conflit \u00e0 travers trois composantes : la s\u00e9curit\u00e9; la justice et la protection des droits des femmes et des enfants; la capacitation des femmes et la r\u00e9int\u00e9gration socio-\u00e9conomique…<\/p>\n
Barth\u00e9lemy Kalambayi, professeur et chef du d\u00e9partement des sciences de la population et du d\u00e9veloppement \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Kinshasa, partage l\u2019avis selon lequel un \u00abtel projet a un int\u00e9r\u00eat majeur pour le pays, puisqu\u2019il int\u00e8gre plut\u00f4t les efforts en cours et vise \u00e0 les renforcer, notamment sur le plan institutionnel et \u00e9tatique\u00bb. Toutefois, Fernandez Murhola, qui est le coordonnateur du R\u00e9seau national des organisations de d\u00e9fense des droits de l\u2019Homme en RDC et pr\u00e9sident de la soci\u00e9t\u00e9 civile de la ville de Kinshasa, la capitale congolaise, affirme \u00abque ce projet sera une nouvelle activit\u00e9 de saupoudrage\u00bb.<\/p>\n
\u00abIl s\u2019agit d\u2019un projet qui n\u2019a rien de sp\u00e9cifique\u00bb, indique Murhola, estimant que \u00abtous les bureaux des Nations Unies en RDC ont chacun un programme sur les violences sexuelles. Ceux qui b\u00e9n\u00e9ficient des centaines des milliers de dollars, qui y sont investis, sont les agents des Nations Unies eux-m\u00eames, et pas les victimes. De plus, ce chevauchement des programmes similaires manque d\u2019efficacit\u00e9 \u00e0 cause de l\u2019absence de leur coordination\u00bb. Murhola d\u00e9clare que \u00abLes Nations Unies doivent cesser avec leurs programmes de saupoudrage et coordonner tous leurs projets pour \u00eatre efficaces \u00e0 donner des r\u00e9ponses attendues, notamment par les victimes des violences sexuelles\u00bb.<\/p>\n
Upio Kakura, le ministre congolais des droits humains est presque du m\u00eame avis, mais apporte une nuance en parlant \u00e0 IPS : \u00abIl faut un peu plus de coordination de tous ces efforts pour des raisons d\u2019efficacit\u00e9 responsive aux probl\u00e8mes soulev\u00e9s par les violences sexuelles en RDC\u00bb. Pour le ministre \u00able gouvernement congolais vient de mettre en place un cadre national relatif \u00e0 la lutte contre les violences sexuelles, et ce cadre a besoin de capitaliser toutes les initiatives existantes pour \u00e9viter la dispersion des \u00e9nergies et des moyens\u00bb. Selon Kakura, une bonne action ne peut que viser trois aspects : \u00abla pr\u00e9vention, la r\u00e9ponse et la r\u00e9habilitation des victimes\u00bb, objectifs d\u00e9j\u00e0 pris en compte par le cadre national de lutte contre les violences sexuelles en RDC.<\/p>\n
L\u2019id\u00e9e d\u2019une coordination de tous les projets sur les violences sexuelles, fait bon \u00e9cho, certes, mais pour ce qui est de la RDC, il faudra qu\u2019elle se traduise en une politique gouvernementale. Mais cette option est loin de la r\u00e9alit\u00e9 dans ce pays d\u2019Afrique centrale, \u00e9tant donn\u00e9 \u00abqu\u2019il n\u2019existe d\u00e9j\u00e0 pas un programme gouvernemental sur les droits humains et, moins encore, sur la lutte contre l\u2019impunit\u00e9\u00bb, affirme \u00e0 IPS, Esther Kamwanya, directrice du service genre et protection de l\u2019enfant au minist\u00e8re du Genre, de la Famille et de l'Enfant. Cette opinion est partag\u00e9e \u00e9galement par Pierre Kibaka, un activiste de l\u2019ONG la Coalition congolaise pour la justice transitionnelle, bas\u00e9e \u00e0 Kisangani, dans le nord-est de la RDC, une des parties du pays qui a le plus subi les affres des guerres et des graves violations des droits de l\u2019Homme. \u00abUn nouveau projet dans la lutte contre l\u2019impunit\u00e9 des violences sexuelles ne sera jamais de trop\u00bb, souligne Liliane Kamashi, avocate et activiste d\u00e9fenseur des droits des victimes des violences sexuelles au sein de l\u2019Association des femmes avocates du Congo. \u00abEt on a encore un \u00e9norme besoin de nouvelles initiatives tant le pays et les besoins en mati\u00e8re de protection de toutes les victimes – qui ne sont pas prot\u00e9g\u00e9es et qui vivent dans la peur des repr\u00e9sailles de leurs bourreaux si elles les d\u00e9noncent – sont \u00e9normes\u00bb. Pour elle, \u00abil ne s\u2019agit ni d\u2019une dispersion d\u2019\u00e9nergie ni d\u2019un double emploi face \u00e0 l\u2019ampleur du nombre toujours croissant des victimes\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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