GENEVE, 7 avr (IPS) – Les promesses du Groupe des 20 (G20) de financer et d\u2019aider le commerce sont trop vagues, selon les r\u00e9dacteurs du livre \u00e9lectronique “Rebuilding Global Trade” (Reconstruire le commerce mondial), publi\u00e9 la semaine derni\u00e8re. <\/p>\n
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Et le sommet de Londres de ce groupe des \u00e9conomies d\u00e9velopp\u00e9es et en d\u00e9veloppement, la semaine derni\u00e8re, n\u2019a pas pu prendre un engagement fort pour le r\u00e9gime de commerce multilat\u00e9ral. “Plusieurs engagements importants li\u00e9s au commerce \u2013 par rapport aux pays en d\u00e9veloppement, au d\u00e9veloppement durable et au multilat\u00e9ralisme \u2013 ont soit d\u00e9\u00e7u ou ont manqu\u00e9 dans les d\u00e9cisions du G20”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Dr Carolyn Deere Birkbeck, directrice du projet de la gouvernance du commerce mondial de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Oxford.<\/p>\n
Sur la question de savoir si le G20 est le lieu propice pour d\u00e9battre du commerce mondial, Deere Birkbeck a indiqu\u00e9 : “C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment son plus grand \u00e9chec. Il n\u2019y a eu aucune r\u00e9flexion sur comment faire pour que le G20 soit plus inclusif. L\u2019Afrique du Sud et l\u2019Ethiopie \u2013 la derni\u00e8re ayant \u00e9t\u00e9 invit\u00e9e au dernier moment \u2013 \u00e9taient les seuls pays africains pr\u00e9sents”.<\/p>\n
Deere Birkbeck et Ricardo Mel\u00e9ndez-Ortiz, directeur ex\u00e9cutif du Centre international pour le commerce et le d\u00e9veloppement durable (ICTSD), \u00e0 Gen\u00e8ve, sont les r\u00e9dacteurs de ce livre \u00e9lectronique. L\u2019ICTSD vise \u00e0 combler le foss\u00e9 entre les partisans du commerce et le d\u00e9veloppement durable. Mel\u00e9ndez-Ortiz a remarqu\u00e9 qu\u2019”il faut 50 milliards de dollars en 2009 pour ramener l\u2019Afrique \u00e0 l\u2019endroit o\u00f9 elle \u00e9tait avant la crise, mais selon le communiqu\u00e9 du G20, il est difficile de voir d\u2019o\u00f9 viendra cet argent”. “Reconstruire le commerce mondial” est une compilation d\u2019essais \u00e9crits par des universitaires et d\u2019autres experts sur des questions telles que les priorit\u00e9s commerciales imm\u00e9diates \u00e0 la lumi\u00e8re de la crise \u00e9conomique mondiale, et un programme tourn\u00e9 vers l\u2019avenir pour la gouvernance du commerce international. Il accorde “une attention sp\u00e9ciale aux besoins des pays en d\u00e9veloppement et aux consid\u00e9rations d\u2019un d\u00e9veloppement durable telles que la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, la durabilit\u00e9 de l\u2019environnement et la justice sociale”.<\/p>\n
Ce livre \u00e9lectronique fait des propositions concr\u00e8tes au G20, y compris des r\u00e9formes sur le long terme du syst\u00e8me de commerce international, et estime que la gouvernance \u00e9conomique mondiale devrait \u00eatre mise dans les mains d\u2019un forum plus inclusif. Il soutient la recommandation faite la semaine derni\u00e8re par la Commission des experts des Nations Unies sur les r\u00e9formes des finances internationales et des structures \u00e9conomiques, dirig\u00e9e par le professeur Joseph Stiglitz, de cr\u00e9er un conseil \u00e9conomique mondial, sous les auspices des Nations Unies, qui se r\u00e9unirait une fois par an comme une alternative d\u00e9mocratique au G20. Le communiqu\u00e9 du G20 appelle \u00e0 la conclusion d\u2019un cycle de n\u00e9gociations commerciales ambitieux et \u00e9quilibr\u00e9. Pourtant, les n\u00e9gociations actuelles \u00e0 l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) ne sont pas un cycle quelconque, mais celui qui doit assumer un mandat appel\u00e9 le Programme de d\u00e9veloppement de Doha. Il priorise explicitement les besoins des pays en d\u00e9veloppement et corrige les d\u00e9s\u00e9quilibres d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents dans les r\u00e8gles du r\u00e9gime de commerce mondial. Rien de nouveau n\u2019est venu du G20 par rapport au cycle de Doha, a affirm\u00e9 Mel\u00e9ndez-Ortiz. “Il y a un engagement \u00e0 sa conclusion, mais pas de date, ni un appel \u00e0 une conf\u00e9rence minist\u00e9rielle cette ann\u00e9e”. Le G20 a effectivement engag\u00e9 250 milliards de dollars pour booster le financement du commerce. Ceci est une sorte de garantie de cr\u00e9dit pour permettre aux commer\u00e7ants d\u2019acc\u00e9der au cr\u00e9dit dans leurs transactions quotidiennes, puisque celui-ci s\u2019est tari \u00e0 cause de la crise financi\u00e8re. “Un chiffre aussi \u00e9lev\u00e9 est une bonne nouvelle et beaucoup plus que je l\u2019esp\u00e9rais”, a reconnu Mel\u00e9ndez-Ortiz. “Mais le probl\u00e8me, c\u2019est comment l\u2019amener vers les pays qui ont le plus besoin d\u2019argent, une question sur laquelle le G20 a \u00e9t\u00e9 muet. “Les exportations de l\u2019Afrique vont baisser de 40 pour cent cette ann\u00e9e. La demande ext\u00e9rieure pour les produits africains a chut\u00e9, ainsi que les prix des produits de base, le tourisme, les transferts de fonds et la croissance \u00e9conomique des grands pays locomotives \u2013 l\u2019Afrique du Sud, le Nigeria et le Kenya. L\u2019Afrique a s\u00e9rieusement besoin d\u2019un financement du commerce”.<\/p>\n
Deere Birkbeck est d\u2019accord : “L\u2019Afrique a besoin d\u2019un plan sp\u00e9cifique et clair en vue d\u2019un appui rapide relatif au commerce, notamment parce que des baisses nettes des recettes commerciales ont caus\u00e9 des pertes de taille pour nombre de budgets gouvernementaux et menacent ainsi une gamme de services sociaux et de services de sant\u00e9 aux plus pauvres”. Par rapport \u00e0 l\u2019aide au commerce, le G20 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 aussi sp\u00e9cifique. “Ils auraient pu faire plus”, a d\u00e9clar\u00e9 Deere Birkbeck. “Des engagements existants sont maintenus, mais rien n\u2019est dit sur comment les atteindre.<\/p>\n
“Alors que le communiqu\u00e9 d\u00e9taille une s\u00e9rie de mesures financi\u00e8res pour accro\u00eetre des ressources pour les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 travers le Fonds mon\u00e9taire international et la Banque mondiale, il n\u2019y a eu aucun engagement expr\u00e8s pour assurer que l\u2019aide au commerce repr\u00e9sente de nouvelles ressources plut\u00f4t qu\u2019un d\u00e9tournement de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement existante”.<\/p>\n
L\u2019aide au commerce est une sorte d\u2019assistance structurelle qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e \u00e0 la conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de l\u2019OMC en 2005 \u00e0 Hong Kong. Elle vise \u00e0 aider les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 s\u2019adapter \u00e0 la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes commerciaux et \u00e0 participer au syst\u00e8me de commerce multilat\u00e9ral ainsi qu\u2019au march\u00e9 mondial.<\/p>\n
Les mesures varient entre la construction de l\u2019infrastructure pour le commerce et les institutions n\u00e9cessaires pour exporter le d\u00e9veloppement, et l\u2019accroissement de la productivit\u00e9 des exportateurs. “Le probl\u00e8me est que personne ne sait vraiment comment \u00e9valuer l\u2019aide au commerce et le G20 n\u2019a rien ajout\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard”, a expliqu\u00e9 Mel\u00e9ndez-Ortiz \u00e0 IPS.<\/p>\n
“L\u2019Organisation pour la coop\u00e9ration et le d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE) a propos\u00e9 une matrice, mais qui va la surveiller? Est-ce l\u2019OMC ou l\u2019OCDE? Il existe un consensus \u00e9mergent selon lequel ce serait l\u2019OMC, mais toute la question est encore confuse \u2013 une histoire habituelle du Cycle de Doha”, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Deere Birkbeck a par ailleurs affirm\u00e9 que “le G20 n\u2019a pas pris un grand engagement politique en faveur du syst\u00e8me de commerce multilat\u00e9ral. N\u00e9anmoins, l\u2019OMC est l\u2019endroit le plus s\u00fbr pour que les pays en d\u00e9veloppement puissent n\u00e9gocier. “Heureusement, le sommet du G20 a reconnu que l\u2019OMC devrait surveiller conform\u00e9ment aux r\u00e8gles de commerce. Mais le probl\u00e8me est que son organe de r\u00e9vision de la politique commerciale ne dispose pas de pouvoirs \u00e9tendus”. Mel\u00e9ndez-Ortiz partage l\u2019opinion selon laquelle “le G20 devrait cr\u00e9er un groupe de travail pour revoir le syst\u00e8me de gouvernance de l\u2019OMC et rationaliser le r\u00e9gime de commerce international afin de s\u2019assurer que les accords bilat\u00e9raux et r\u00e9gionaux sont pris en ligne de compte \u00e0 l\u2019OMC.<\/p>\n
“Plus le r\u00e9gime de commerce international devient complexe, plus il est asym\u00e9trique. Le G20 n\u2019a pas dit un mot par rapport \u00e0 cela, pourtant c\u2019est l\u2019un des plus grands probl\u00e8mes que nous vivons \u2013 une crise de confiance et de bonne foi”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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