WINDHOEK, 26 mars (IPS) – Il n\u2019y avait aucune mention d\u2019une subvention sp\u00e9ciale pour faire face \u00e0 la pauvret\u00e9 dans le discours sur le budget national de la Namibie d\u00e9livr\u00e9 le 19 mars, \u00e0 la grande d\u00e9ception des militants favorables \u00e0 une Subvention pour le revenu de base (BIG) pour tous les citoyens.\n <\/p>\n
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La soci\u00e9t\u00e9 civile namibienne esp\u00e9rait que le succ\u00e8s d\u2019un projet-pilote de transfert de fonds, men\u00e9 par elle-m\u00eame dans l\u2019une des zones les plus pauvres du pays, gagnerait l\u2019adh\u00e9sion du gouvernement \u00e0 cette id\u00e9e.<\/p>\n
Il y a un an, le village de Otjivero-Omitara, \u00e0 110 kilom\u00e8tres de la capitale Windhoek, \u00e9tait un peu plus qu\u2019une agglom\u00e9ration de cabanes en t\u00f4le ondul\u00e9e. Presque personne ne vivait l\u00e0 avant 1992. Cette communaut\u00e9 s\u2019est agrandie puisque davantage de gens, expuls\u00e9s des fermes voisines dont les Blancs \u00e9taient propri\u00e9taires, se sont install\u00e9s dans le village. Otjivero, situ\u00e9 le long de la grande route Trans-Kalahari, \u00e9tait un cul-de-sac. Il n\u2019y avait aucune industrie, aucun travail, de grands crimes et des niveaux d\u00e9sastreux d\u2019alcoolisme. Il repr\u00e9sentait, dans une certaine mesure, tout ce qui n\u2019\u00e9tait pas bon en Namibie. C\u2019\u00e9tait jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019une coalition d\u2019ONG ait lanc\u00e9 un projet visant \u00e0 distribuer des subventions en esp\u00e8ces aux villageois en janvier 2008. Toute personne en dessous de 60 ans re\u00e7oit 10 dollars par mois, ind\u00e9pendamment de leur position ou de leur revenu. “La subvention universelle est la seule du genre dans le monde”, a affirm\u00e9 la r\u00e9v\u00e9rende Claudia Haarmann, directrice de projet du Bureau social des \u00e9glises luth\u00e9riennes de la Namibie. “Bien que les subventions en esp\u00e8ces soient devenues un moyen accept\u00e9 pour r\u00e9duire la pauvret\u00e9, elles sont toujours soit des moyens \u00e9prouv\u00e9s ou conditionnelles. Cela exclut souvent les vrais pauvres. Cela signifie aussi des co\u00fbts administratifs tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s pour tester chacun. Nous sommes convaincus que vous n\u2019avez pas besoin de conditions pour changer de comportement”, a ajout\u00e9 Haarmann. Les habitants devaient se faire enregistrer par la Coalition de la BIG pour \u00eatre qualifi\u00e9s pour la subvention. Les d\u00e9caissements sont faits \u00e0 travers un compte d\u2019\u00e9pargne \u00e0 la Nampost, la poste de la Namibie. La v\u00e9rification de l\u2019empreinte digitale est utilis\u00e9e pour \u00e9viter la fraude et s\u2019assurer d\u2019un syst\u00e8me de paiement incontestable. “Bien s\u00fbr, les gens sont contents; ils pensent que la manne est en train de tomber du ciel, mais cela ne signifie pas qu\u2019ils vont gaspiller l\u2019argent”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Steven Aigowab, chef de la communaut\u00e9 d\u2019Otjivero. Une \u00e9valuation provisoire des six mois du projet par la Coalition de la BIG semble confirmer cela. La malnutrition infantile est tomb\u00e9e de 42 pour cent \u00e0 17 pour cent, l\u2019emploi passant de 36 pour cent \u00e0 48 pour cent, le paiement des contributions scolaires a doubl\u00e9, et le taux d\u2019abandon a baiss\u00e9 de 30 pour cent. Le revenu du centre de sant\u00e9 local a quintupl\u00e9 et les crimes ont baiss\u00e9 de 60 pour cent, selon les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9valuation. “Il n\u2019y a aucune preuve que l\u2019alcoolisme ait diminu\u00e9, mais il n\u2019est pas pire non plus”, explique Haarmann. Des donn\u00e9es issues d\u2019une deuxi\u00e8me \u00e9valuation seront publi\u00e9es en avril et, selon la coalition, les tendances positives se poursuivent. La recherche a r\u00e9fut\u00e9 les d\u00e9clarations du chercheur Rigmar Osterkamp de l\u2019Unit\u00e9 de politique \u00e9conomique et de recherche de la Namibie (NEPRU) selon lesquelles l\u2019impact de ces subventions “n\u2019est pas spectaculaire”. La coalition a expos\u00e9 des erreurs de m\u00e9thodologie dans la recherche de la NEPRU que l\u2019institution a accept\u00e9e et Osterkamp est reparti en Allemagne dans le d\u00e9shonneur. “Ils se sont discr\u00e9dit\u00e9s, mais l\u2019id\u00e9ologie derri\u00e8re cela n\u2019est pas finie”, se lamentait Haarmann. Elle a d\u00e9clar\u00e9 que la coalition doit souvent \u00e9carter les arguments selon lesquels les Noirs ne peuvent pas g\u00e9rer l\u2019argent de mani\u00e8re responsable.<\/p>\n
“Il y a une \u00e9cole de pens\u00e9e selon laquelle vous ne devriez pas distribuer de l\u2019argent aux gens. Que c\u2019est mieux de le d\u00e9penser sur un projet ou quelque chose”, a confi\u00e9 Haarmann \u00e0 IPS. “Montrez-moi un projet qui am\u00e9liore les niveaux de vie syst\u00e9matiquement pour 930 personnes \u00e0 un co\u00fbt d\u2019environ 11.000 dollars par mois. M\u00eame les programmes des grands travaux publics en Afrique du Sud se d\u00e9brouillent seulement pour attirer quelque 2.000 personnes et \u00e0 un co\u00fbt beaucoup plus \u00e9lev\u00e9”. On estime qu\u2019il co\u00fbterait au gouvernement environ 280 millions de dollars pour \u00e9tendre la BIG \u00e0 l\u2019ensemble du pays et qu\u2019elle serait financ\u00e9e \u00e0 travers des redressements fiscaux des produits de luxe et de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu. L\u2019id\u00e9e n\u2019est pas nouvelle. En 2002, la Commission de la fiscalit\u00e9 de la Namibie a fait des propositions similaires comme une solution \u00e0 l\u2019in\u00e9galit\u00e9 de revenu dans le pays. Selon la Commission pour la planification nationale (NPC) du gouvernement, 30 pour cent de la population sont consid\u00e9r\u00e9s comme pauvres \u00e0 extr\u00eamement pauvres. Des critiques de la BIG disent qu\u2019elle est moralement louable, mais pas \u00e9conomiquement faisable. “L\u2019introduction d\u2019une Subvention pour le revenu de base peut mettre trop de pression sur les finances publiques, notamment en ce moment”, a not\u00e9 l\u2019Institut pour la recherche de politique publique dans un rapport sur l\u2019impact de la r\u00e9cession \u00e9conomique mondiale sur la Namibie. Le scepticisme du gouvernement provient des craintes selon lesquelles cette subvention est non seulement inabordable, mais cr\u00e9erait la d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Etat. Mais avec une \u00e9lection imminente \u00e0 la fin de cette ann\u00e9e, les attitudes paraissent \u00eatre en train de s\u2019assouplir. “Des preuves empiriques indiquent que tant que les pauvres ne peuvent pas satisfaire leurs besoins fondamentaux, nous ne pouvons par les rendre autonomes”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 une conf\u00e9rence en Allemagne, Peter Katjavivi, le directeur de la NPC. “A cet \u00e9gard, les programmes de la BIG pourraient \u00eatre au premier plan de d\u00e9veloppement \u00e9conomique”. La Coalition de la BIG prendra cela \u00e0 c\u0153ur et continuera par en rajouter au succ\u00e8s de son projet \u00e0 Otjivero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
WINDHOEK, 26 mars (IPS) – Il n\u2019y avait aucune mention d\u2019une subvention sp\u00e9ciale pour faire face \u00e0 la pauvret\u00e9 dans le discours sur le budget national de la Namibie d\u00e9livr\u00e9 le 19 mars, \u00e0 la grande d\u00e9ception des militants favorables… Continue Reading