OUAGADOUGOU, 18 f\u00e9v (IPS) – Le R\u00e9seau des organisations paysannes et des producteurs d\u2019Afrique de l\u2019ouest (ROPPA) appellent a l\u2019adoption, par les dirigeants des pays membres de la CEDEAO, d\u2019un tarif ext\u00e9rieur commun (TEC) r\u00e9gional d\u2019au moins 50 pour cent pour mieux prot\u00e9ger leur agriculture.<\/p>\n
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R\u00e9unis la semaine derni\u00e8re \u00e0 Ouagadougou, la capitale du Burkina Faso, les producteurs ont rejet\u00e9 le taux de 35 pour cent propos\u00e9 par le comit\u00e9 conjoint de l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine (UEMOA) et de la Communaut\u00e9 des Etats d\u2019Afrique de l\u2019ouest (CEDEAO). Et ils proposent un taux minimum de 50 pour cent pour le TEC qui, selon eux, permettra \u00e9galement le d\u00e9veloppement de leurs productions agricoles.<\/p>\n
Le TEC est une taxe pay\u00e9e par les importateurs pour tout produit entrant dans la zone UEMOA qui comprend huit : B\u00e9nin, Burkina Faso, C\u00f4te d\u2019Ivoire, Guin\u00e9e-Bissau, Mali, Niger, S\u00e9n\u00e9gal et Togo. Les producteurs ouest-africains justifient leur refus des 35 pour cent qu\u2019ils trouvent trop inf\u00e9rieurs aux 60 pour cent que les pays d\u2019Afrique de l\u2019est appliquent au lait import\u00e9 et l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) dont les produits alimentaires de base (c\u00e9r\u00e9ales, produits laitiers et viande) sont tax\u00e9s \u00e0 plus de 50 pour cent en moyenne.<\/p>\n
\u00abTout ce que nous avons v\u00e9cu avec le TEC-UEMOA (de 25 pour cent au maximum) ne nous a pas permis de prot\u00e9ger notre agriculture et de concr\u00e9tiser notre march\u00e9 r\u00e9gional\u00bb, regrette Bassi Ka Dao, pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration paysanne du Faso (CPF), une organisation membre du ROPPA.<\/p>\n
Une \u00e9tude du ROPPA en 2008 sur cinq produits sensibles comme les c\u00e9r\u00e9ales, les ol\u00e9agineux et la viande bovine, a montr\u00e9 que seul un taux de 50 pour cent de droit de douane pouvait mieux prot\u00e9ger ces produits. \u00abLorsque l\u2019on va relever le tarif ext\u00e9rieur commun, les produits venant de l\u2019ext\u00e9rieur seront surtax\u00e9s pour permettre \u00e0 nos producteurs ruraux de jouir du fruit de leur labeur et de voir leur produit co\u00fbter le prix et l\u2019effort qu\u2019ils investissent\u00bb, estime Jacques Bono, le vice-pr\u00e9sident du ROPPA.<\/p>\n
Depuis le 12 janvier 2006, un tarif ext\u00e9rieur commun calqu\u00e9 sur celui de l\u2019UEMOA a \u00e9t\u00e9 mis en place. Il comporte quatre bandes dont la plus \u00e9lev\u00e9e est 25 pour cent. Mais en janvier 2008, les chefs d\u2019Etat ont demand\u00e9 \u00e0 la Commission de la CEDEAO d\u2019instaurer une nouvelle bande tarifaire dont le taux devrait \u00eatre plus \u00e9lev\u00e9 que le taux le plus \u00e9lev\u00e9 de l\u2019UEMOA.<\/p>\n
\u00abNous estimons que l\u2019agriculture est actuellement mal prot\u00e9g\u00e9e, notamment avec le TEC de l\u2019UEMOA en cours de la r\u00e9gion qui a \u00e9t\u00e9 pris avant qu\u2019il y ait une politique sectorielle, notamment la politique agricole de la CEDEAO\u00bb, explique Babacar Ndao, un technicien du ROPPA.<\/p>\n
Selon Ndao, une nouvelle bande tarifaire devrait mieux prot\u00e9ger les produits sensibles, \u00abceux qui sont concurrenc\u00e9s de mani\u00e8re injuste sur notre march\u00e9 alors qu\u2019ils contribuent \u00e0 l\u2019alimentation du paysan, au d\u00e9veloppement rural, \u00e0 une pr\u00e9servation de nos valeurs et normes culturelles\u00bb.<\/p>\n
Ces produits d'exportation sensibles des pays de la CEDEAO sont, entre autres, le coton, le caf\u00e9, l'arachide, l'oignon, la tomate, le ni\u00e9b\u00e9. La CEDEAO compte 15 Etats de la sous-r\u00e9gion.<\/p>\n
Le ROPPA consid\u00e8re le TEC actuel comme minant la mise en \u0153uvre effective de la politique agricole ouest-africaine. La politique agricole adopt\u00e9e en 2005 par les chefs d\u2019Etat des 15 pays membres de la CEDEAO avait pour but de r\u00e9duire la d\u00e9pendance alimentaire, et d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de la sous-r\u00e9gion.<\/p>\n
Selon le ROPPA, seule l\u2019adoption d\u2019un nouveau TEC et de mesures de sauvegardes appropri\u00e9es permettra de r\u00e9aliser la souverainet\u00e9 alimentaire sous-r\u00e9gionale. Les producteurs estiment que les produits, d\u00e9finis comme \u00absensibles\u00bb dans le cadre de la lib\u00e9ralisation avec l\u2019UE, sont lib\u00e9ralis\u00e9s dans le cadre du TEC appliqu\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des partenaires. \u00abLes \u00e9l\u00e9ments de politique communautaire pour prot\u00e9ger notre agriculture sont en d\u00e9phasage avec la r\u00e9alit\u00e9, alors maintenant, nous avons une chance de corriger cette politique au niveau de la CEDEAO\u00bb, estime Ndao.<\/p>\n
Les producteurs ouest-africains demandent l\u2019enregistrement de l\u2019union douani\u00e8re de la CEDEAO comme personnalit\u00e9 juridique de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) pour n\u00e9gocier au nom des 15 Etats membres. Selon les organisations paysannes de la sous-r\u00e9gion, un TEC \u00e9lev\u00e9 permettrait d\u2019exclure de la lib\u00e9ralisation plus de 60 pour cent des produits agricoles vivriers et plus de 80 pour cent des produits alimentaires \u00e0 base de c\u00e9r\u00e9ales. La bande tarifaire \u00e9lev\u00e9e permettrait \u00e9galement de prot\u00e9ger plus de 60 pour cent des produits des fili\u00e8res cacao, caf\u00e9 et confiserie, 58 pour cent des produits animaux et 77 pour cent es lignes correspondant aux produits textiles.<\/p>\n
Les chefs d\u2019Etat de la CEDEAO avaient reconnu l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, lors de leur conf\u00e9rence ordinaire, que le TEC est un instrument de d\u00e9veloppement et devrait \u00eatre \u00e9tabli en fonction des besoins de s\u00e9curisation des secteurs de production agricole.<\/p>\n
En dehors d\u2019une nouvelle bande tarifaire, le ROPPA demande une am\u00e9lioration des \u00abmesures compl\u00e9mentaires\u00bb de la CEDEAO, qui pourraient \u00eatre utilis\u00e9es dans des situations conjoncturelles. Le r\u00e9seau souhaite une p\u00e9riode d\u2019ajustement de plus de dix ans pour la taxe d\u00e9gressive de protection de la CEDEAO pour permettre la restructuration et l\u2019am\u00e9lioration de la comp\u00e9titivit\u00e9 des secteurs de production.<\/p>\n
Il souhaite \u00e9galement l\u2019extension de six mois \u00e0 un an de la taxe de sauvegarde \u00e0 l\u2019importation, et qu\u2019on ram\u00e8ne le seuil de d\u00e9clenchement du m\u00e9canisme de sauvegarde de 50 pour cent \u00e0 10 pour cent du volume import\u00e9 et de 25 pour cent \u00e0 15 pour cent du produit import\u00e9. Selon les producteurs ouest-africains, ces mesures devraient permettre la cr\u00e9ation d\u2019un march\u00e9 sous-r\u00e9gional pour les produits locaux. \u00abToute agriculture qui n\u2019a pas de march\u00e9 ne peut pas se d\u00e9velopper\u00bb, affirme Ouss\u00e9ni Ou\u00e9draogo, charg\u00e9 de programme au ROPPA.<\/p>\n
\u00abC\u2019est un essor important pour le d\u00e9veloppement des fili\u00e8res\u00bb, dit-il \u00e0 IPS, ajoutant qu\u2019il faut \u00abune pr\u00e9f\u00e9rence communautaire en mettant un TEC qui prot\u00e8ge suffisamment et qui cr\u00e9e cette pr\u00e9f\u00e9rence communautaire pour r\u00e9ussir le d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture\u00bb.<\/p>\n
Citant la FAO, les producteurs ouest-africains regrettent que les atouts n\u2019aient pas pu entra\u00eener un boom agricole dans la sous-r\u00e9gion o\u00f9 la valeur ajout\u00e9e par travailleur ne d\u00e9passe pas 523 dollars, et qui importe des produits vivriers pour un montant de plus de quatre milliards de dollars par an.<\/p>\n
La r\u00e9gion ouest-africaine couvre une superficie cultivable de plus de 197 millions d\u2019hectares, dont seulement 54 millions sont emblav\u00e9s et 120 millions d\u2019hectares de p\u00e2turages, selon des documents de la CEDEAO.<\/p>\n
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OUAGADOUGOU, 18 f\u00e9v (IPS) – Le R\u00e9seau des organisations paysannes et des producteurs d\u2019Afrique de l\u2019ouest (ROPPA) appellent a l\u2019adoption, par les dirigeants des pays membres de la CEDEAO, d\u2019un tarif ext\u00e9rieur commun (TEC) r\u00e9gional d\u2019au moins 50 pour cent… Continue Reading